Suomen uusi pelilaki avautuu markkinoille vuonna 2027

Suomen eduskunta on äänestänyt ylivoimaisesti äänin 156–9 nettirahapelilain käyttöönoton puolesta vuonna 2026. Veikkauksen ylläpitämän valtion rahapelimonopolin purkaminen on lähellä, ja vaikka tämä uusi rahapelilaki odottaa presidentin lopullista hyväksyntää, Suomen uuden rahapelisektorin suunnitelmat ovat jo valmiina.

Lait hahmottelevat jo yritysten välisen lisensointiprosessin ja antavat meille käsityksen siitä, miltä Suomen ehdotetut liberalisoidut rahapelimarkkinat tulevat näyttämään. Meillä on myös lopullinen määräaika uudistetun Suomen nettirahapelisektorin avautumiselle. Heinäkuu 2027 on se aika, jolloin kaupalliset markkinat käynnistyvät virallisesti. Aika tuolloin ja nyt on ratkaisevan tärkeä, kun operaattorit punnitsevat Suomeen tulon etuja ja haittoja, johdettu lainsäädäntö on pian määrittelemässä tarjoamiensa pelituotteiden yksityiskohtia ja suomalaiset pelaajat tuntevat vähitellen vauhdin muutoksen Veikkauksen valmistautuessa avoimille markkinoille.

Suomen uusi pelilaki

Hallituksen esitys HE 16/2025 on virallinen esitys Suomen uusi pelilaki, joka korvaa nykyisen uhkapelimonopolijärjestelmän. Kun lakiesitys vietiin parlamenttiin, se sai vahvan vastaanoton, vain 9 jäsentä äänesti lakiesitystä vastaan, 32 jäsentä oli poissa ja ylivoimainen enemmistö, 156, äänesti sen puolesta. Valtion hallitsema uhkapelijärjestelmä, joka on toiminut vuosikymmeniä kolmen puolueen kautta, mutta Veikkauksen johtama hallinto, joka on toiminnassa tänään, aloitettiin 1. tammikuuta 2017. Vuoteen 2027 mennessä se on toiminut vuosikymmenen, mutta keskusteluja vaihtoehtojen tutkimisesta ja mahdollisesta jopa lupajärjestelmän käyttöönotosta valtion monopolin sijaan käytiin jo vuonna 2023.

RFID lukija NFC lukija tämän lainsäädännön ensimmäiset luonnokset tehtiin jo vuonna 2024, ja tämän vuoden maaliskuussa ensimmäinen virallinen lainsäädäntöaloite tuotiin eduskunnalle. Suomessa on yksi Euroopan viimeisistä valtion monopoleista. Naapurimaassa Norjassa on edelleen uhkapelimonopoli, mutta Tanska ja Ruotsi uudistivat molemmat valtion monopolinsa vuosina 2012 ja 2019.

He tarjosivat Suomelle lainsäädäntömallit ja ennakkotapaukset omille uusille uhkapeliuudistukselleen, ja nyt nämä pyrkimykset ollaan vihdoin muotoilemassa laiksi.

Mitä tiedämme lisensointikehyksestä

Laki vahvistaa, että Suomi tulee olemaan erillinen iGaming-lisenssit B2C-operaattoreille ja B2B-ratkaisujen tarjoajille. Tämä on normi useimmilla Euroopan markkinoilla. Operaattorit, jotka tarjoavat nettikasinopelejä tai vedonlyönti tuotteiden on hankittava paikalliset suomalaiset luvat ja noudatettava Suomen peliviranomaisen vaatimuksia. B2B-toimittajat, kuten pelikehittäjät, jotka tekevät lähtö, pöytäpelejä, live dealer pelien ja pikavoittopelien on hankittava B2B-toimittajalisenssit. Niiden on tehtävä yhteistyötä Suomen viranomaisten kanssa peliensä tarkastamiseksi ja niiden täyttämiseksi RNG ja reiluus vaatimustenmukaisuusehtoja. Sitten he voivat olla yhteydessä B2C-kasinooperaattoreihin, jotka voivat sitten lisätä tarjoajien pelejä alustalleen ja ohjata ne suomalaisille pelaajille.

Kehyksen keskeisiä elementtejä, joihin on syytä kiinnittää huomiota, ovat:

• Tiukat vastuullisen pelaamisen velvoitteet, mukaan lukien pelaajan tunnistaminen, tappioiden hallinta ja itsensä poissulkeminen
• Pakolliset KYC- ja AML-tarkastukset kaikille pelaajille
• Markkinoinnin rajoitukset, erityisesti kannustimien ja mainosten näkyvyyden osalta
• Kansallisen peliviranomaisen jatkuva sääntelyvalvonta

Nettikasinoiden ja urheiluvedonlyönnin tarjoajat voivat aloittaa toimilupien hakemisen 1. maaliskuuta 2026 alkaen, ja Poliisihallitus käsittelee niitä, kunnes ne luovutetaan Lupa- ja valvontavirastolle kesäkuussa 2026. Yritysten väliset toimilupahakemukset voivat aloittaa heinäkuussa 2027, ja niistä tulee pakollisia vaatimuksia seuraavan vuoden heinäkuuhun mennessä.

Mahdollisesti tuleva johdettu lainsäädäntö

Viranomaiset ovat jättäneet runsaasti aikaa uuden pelilain laatimisen ja avoimien lisenssien pelimarkkinoiden käynnistämisen välille, eikä syyttä. iGaming-alan puitteiden uudistaminen antaa myös Suomen pelivalvojille mahdollisuuden hioa hienoja yksityiskohtia ja muokata monia pelilakeja. He voivat esimerkiksi ottaa käyttöön rajoituksia automaattiselle pelaamiselle ja bonusostoille, pelikohtaiselle enimmäispanokselle ja jopa asettaa rajoituksia pelinopeudelle. Saksa on tiukimpia iGaming-lakeja, joissa kolikkopelien pyöräytysten enimmäispanos on 1 €, vähimmäiskesto 5 sekuntia pyöräytystä kohden ja automaattinen pelaaminen on ehdottomasti kielletty. Nämä kolikkopelien suunnitteluelementit pidetään vaarallisina pelaajien hyvinvoinnille, ja Saksa on yksi parhaista esimerkeistä pelituotteita koskevasta tiukasta johdetusta lainsäädännöstä.

Suomi ei ehkä vie johdettua lainsäädäntöään niin pitkälle, mutta sillä on mahdollisuus karsia joitakin mahdollisesti haitallisiksi katsottuja piirteitä. Uhkapelien määrä henkeä kohti on Suomessa melko korkea verrattuna muihin Euroopan maihin. virallinen uhkapelitutkimus vuodelta 2023 arvioi, että 70 % 15–74-vuotiaista suomalaisista oli pelannut uhkapelejä vuonna 2023 ja 4.2 %:lla oli ilmennyt ongelmallista pelikäyttäytymistä.

Suomen viranomaiset haluavat hillitä näitä lukuja ja luoda turvallisempi ympäristö jotta paikalliset voivat pelata uhkapelejä.

Veikkauksen yrityksiä monopolin ulkopuolella

Veikkaus, Suomen ainoa uhkapelien jakelija, ei ole ottanut uutista lannistuneena. Se on skaalannut toimintaansa viime vuosina ja kaivanut itselleen vahvan aseman avautuvien markkinoiden edessä. Veikkaus on solminut kumppanuuksia useiden uhkapeliohjelmistojen tarjoajien kanssa ja parantanut omaa peliportfolio ja luoda edistyneempi alusta suomalaisille pelaajille. Eikä tässä ole vielä kaikki.

Suomalainen pelialan jättiläinen on laajentanut toimintaansa myös Suomen ulkopuolelle hajauttaakseen tulojaan ja hankkiakseen kokemusta muilla markkinoilla toimimisesta. Vuonna 2022 Veikkaus lanseerasi B2B-toimittajayksikkönsä, Fennica GamingLanseerauksen mahdollisti uusi arpajaislaki, joka antoi Veikkaukselle vihreää valoa laajentaa liiketoimintaansa ja keskittyä SaaS-tuotteisiin ja -palveluihin.

Fennica Gaming

Fennica Gamingin ei ollut tarkoitus olla vain Veikkauksen oma pelikehitysstudio, joka kasvattaisi yhtiön pelivalikoimaa. Se on arvostettu ja itsenäinen studio, joka on luonut yli 100 ainutlaatuista kasinopeliä ja... yhteistyössä useiden studioiden kanssa vahvistaakseen tarjontaansa, ja Fennica Gaming on solminut merkittäviä kumppanuuksia ympäri maailmaa. Fennica Gaming sai lisenssin Arabiemiirikunnissa tänä vuonna ja aivan äskettäin yhteistyössä Loto-Quebecin kanssa päästäkseen Quebecin iGaming-markkinoille. Fennica Gaming on vasta vuonna 2022 perustettu yritys, joka on jo laajentanut toimintaansa 17 maahan, sillä on yli 100 kasinopeliä ja se tekee yhteistyötä joidenkin maailmanmarkkinoiden suurimpien operaattoreiden kanssa.

Voisiko Veikkaus listautua pörssiin?

Silti lähestyvät avoimet Suomen pelimarkkinat ovat herättäneet henkiin spekulaatiot Veikkauksen pitkän aikavälin omistusrakenteesta. Suomen omistajaohjauksen johtaja Maija Strandberg herätti spekulaatiot Veikkauksen tulevaisuudesta henkiin sanoessaan, että Veikkausta on (muiden valtionyhtiöiden ohella) pidetty... julkisesti pörssissä noteerattu tulevaisuudessa. Vaikka kyseessä ei olekaan virallinen suunnitelma tai ilmoitus, kyseessä on aiemmin liikkunut huhu, ja se voisi olla Suomi tapa kutsua sijoittajia lisäämään Veikkauksen potentiaalia ja johtamaan sitä eurooppalaisia ​​kilpailijoita vastaan.

Mutta tällä hetkellä lain mukaan Veikkaus ei voi listautua pörssiin. Siitä voi tulla vaihtoehto vasta, kun monopoli päättyy ja markkinat avautuvat kilpailulle.

Mitä Suomelle tapahtuu seuraavaksi

Tanskan ja Ruotsin menestyksen perusteella Suomen odotetaan olevan kuuma markkina-alue operaattoreille. Maalla on vauraat markkinat, kova kiinnostus uhkapeleihin, ja Suomella on runsaasti kosijoita, jotka haluavat päästä sen vapautetuille iGaming-markkinoille. Vuoden 2027 määräajan lähestyessä odotetaan luonnollisesti seuraavan virallista lainsäädäntöä ja johdettua lainsäädäntöä, ja tämä voi olla melko tiukka markkina-alue, jolla on vahva kuluttajansuoja.

Heinäkuuhun 2027 mennessä Suomi liittyy kasvavaan joukkoon eurooppalaisia ​​maita, jotka ovat luopuneet monopoleista säännellyn kilpailun hyväksi. Maalla on monia ennakkotapauksia, jotka on otettava huomioon lisenssikehystään rakentaessaan, ja kiinnostuksen puutteen vuoksi kaikki suuret toimijat (sekä operaattorit että toimittajat) lähettävät lisenssihakemuksensa ensi vuoden puoliväliin mennessä. Tämä muuttaa Suomen rahapelimaisemaa täysin, ja jos Suomi pystyy ottamaan mallia Ruotsista tai Tanskasta, se voi olla matkalla rakentamaan yhden Euroopan kilpailukykyisimmistä ja arvokkaimmista iGaming-markkinoista.