英国ギャンブル委員会、ホランドパークレジャーに自己排除違反で£150,000の罰金を科す

The UK Gambling Commission は、ギャンブルに苦しむ人々を保護するために設計された自己排除スキームへの参加を怠ったとして、Holland Park Leisure Limitedに£150,000の罰金を科したと、2026年8月18日に規制当局が発表した。

同社は、レスターと近郊のコールビルにあるHolland Park Amusementsブランドで、3つの成人向けゲームセンターを運営している。罰金に加えて、同社は方針、手続き、管理体制、実務での実施方法、スタッフの研修と能力に関する第三者監査を受けなければならない。

委員会の規制措置エントリーによれば、事業者はライセンスに付随するマルチオペレーター自己排除要件に遵守しなかったとされ、これは運営ライセンスの審査で委員会が指摘した違反である。罰金に関する決定日は2026年7月31日である。

このエントリーには重要な加重要因も記録されている。委員会の担当者は以前にHolland Park Leisureに対し不遵守を警告していたが、同社は当時何ら対策を取らず、さらに規制当局に誤解を招く情報を提供した。義務を認識していたにもかかわらず、事業者は2025年10月に委員会がライセンスを停止するまでスキームに参加しなかった。ライセンス審査が開始されると、同社はコンプライアンス回復のために是正措置を講じた、と担当者は述べている。

John Pierce, the Commission’s Director of Enforcement and Intelligence, は次のように述べた。

> “すべての事業者は、認定されたマルチオペレーター自己排除スキームに完全に参加し、自己排除した顧客がいずれの施設でもギャンブルできないよう特定・防止する有効な手続きを備え、スタッフが自己排除を管理し、適切な支援サービスへ案内できるよう訓練されていることを確実にしなければならない。”

「これらは任意の要件ではない」と彼は発表で付け加えた。「これは消費者を危害から守るために設けられた根本的なライセンス条件であり、これを満たさない事業者は規制当局の措置を受けることになるだろう。」

自己排除規則が実店舗事業者に求める要件

英国では、アーケード、ベッティング、ビンゴ、カジノ部門のすべての対面型実店舗ギャンブル事業者は、マルチオペレーター自己排除スキームに参加しなければならない。この仕組みにより、ギャンブルのコントロールを失っていると感じる者は、個別に各アーケードやベッティングショップに申し込む代わりに、地域内の対象となるすべての参加施設からの入場禁止を一括で申請できる。

この義務は委員会の社会的責任コードに規定されており、ライセンス条件と同等の効力を持つ。この区別は執行上重要で、すべてのライセンス保有者が遵守すべきルールブックであるLCCPは、社会的責任コードの条項違反がライセンスの審査、停止、取り消し、金銭的罰則、さらには起訴につながり得ると定めている。一方、より低位の「通常コード」条項だけでは単独で罰金には至らない。

事業者は委員会自体ではなく、業界団体を通じて自らのセクター向けスキームに加入する。例えば、アーケード事業者は業界団体BACTAのスキームまたは新しいプロバイダーBoomerang Digitalを通じて登録し、ベッティングショップはマルチオペレーター自己排除スキーム、カジノはSENSEを利用している（委員会のガイダンスページ参照）。Holland Park Leisureの3つの施設は、明確にアーケード部門に該当する。

Holland Park Leisureの登録記録と今後の展開

公開登録簿によれば、Holland Park LeisureはLeicester Forest Eastの213 Hinckley Roadに本社を置き、2009年1月1日から成人向けゲームセンターのライセンスを継続的に保有している。このライセンスは2025年10月の停止と審査の完了後も有効である。

同社の3つの許可された施設は、登録簿の施設一覧によれば、中心部レスターの20-22 Church GateにあるHolland Park Amusements、Welford PlaceのNew Walk Centre内のユニット、そしてコールビルの67 Belvoir Roadにある施設である。レスターの拠点はLeicester City Councilの施設ライセンスの下で運営され、コールビルの拠点はNorth West Leicestershire District Councilの管轄である。

委員会は2026年にかけて、無許可宝くじの宣伝や記録保持の不備など、プレイヤー保護に関する執行を進めており、英国の闇市場に対する懸念が高まる中、許可事業者に対して責任を追及する圧力にも直面している。3つの施設を持つアーケード事業者に対する£150,000の罰金は、最近の案件の中では比較的小規模だが、制裁は支払いだけに留まらず、さらなる措置が伴う。

直ちに注目すべきは第三者監査であり、同社の文書化された方針が規則に合致しているかどうかだけでなく、3つのアーケードのスタッフが自己排除した顧客を識別し、入口で排除できるよう訓練されているかを検証する。監査結果は規制当局に報告され、委員会は一度停止された事業者に対して継続的に監視を行える。Holland Park Leisureにとって、£150,000の罰金は案件の金銭面を締めくくるが、監査が委員会に提示する内容が今後の対応を決定することになる。