英国予算、高額賭け対応機のマシンゲーム税を25％に引き上げ

ジョン・ヒーリー財務相が2026年10月28日に発表した2026年度予算では、高額賭け対応のゲーム機に対するマシンゲーム税が2027年4月1日から20％から25％に引き上げられる。また、同税の納税義務者を施設運営者から機械の供給業者に移すことについて、2028年4月1日からの実施を念頭に協議が開始される。

税率引き上げは、2026年10月28日に公表されたHM Revenue & Customsの2026年度予算における税法および税率の概要に盛り込まれている。2026-27年度財政法案の規定により、ゲーム機に適用する税率の判定に用いる賭け金と賞金の基準額が改正され、1回のプレイ料金の上限が1ポンドを超える機械、または賞金の上限が100ポンドを超える機械には、標準税率の20％ではなく、より高い税率である25％が適用される。

同じ法律では、フリープレイを「制限付きプレイ」に改称し、賞品やトーナメントとともに、2027年4月1日から遠隔ゲーム税上でどのように扱うかを明確化する。この措置は、別の制限付きプレイで獲得した制限付きプレイを税額計算から除外する方法を定め、トーナメントへの参加が偶然性に左右されるゲームのプレイとみなされる場合を明らかにし、賞品の定義を改める。

高リスクのマシンゲームに対する賭博税の引き上げは、イングランドの小売業、ホスピタリティ業、レジャー業の施設を対象とする予算の事業用不動産税対策の財源となる。HM Treasuryの2026年度予算声明によると、対象施設の税額は実質ベースで据え置かれるか、減額されるか、ゼロになる。予算の政策別財政影響試算資料では、電子たばこ店と成人向けゲームセンターが、2027年4月1日から一部の事業用不動産税軽減措置の対象外になることも確認されている。

供給業者への納税義務移行に関する協議

HMRCが2026年10月28日に公表したマシンゲーム税の納税義務変更に関する協議では、利益分配契約に基づいて運営される、供給業者所有の機械について、納税義務を供給業者に移す案を取り上げている。施設営業許可の保有者、許可証の保有者、パブのテナントは、機械を完全に所有している場合、または固定賃料やリース契約で機械を使用し、売上金を管理している場合には、引き続き納税義務を負う。この変更に関する法案は、今後提出される財政法案に盛り込まれる予定だ。

協議文書によると、2026年9月時点でマシンゲーム税の登録件数は約14,900件で、そのうち約13,500件、全体の89％はパブやクラブだった。その多くはゲーム機を1台または2台しか設置していない。HMRCは、この改革により、機械を使ったゲームが事業の一部にすぎない多くの企業が納税義務を免れ、ゲーム機の運営により深く関与する事業者に納税義務が集中すると述べた。

予算責任局が認定した国庫への影響額の試算によると、納税義務の改革による増収は、2028-29年度に2,000万ポンド、その後の2年間は各1,500万ポンド、2031-32年度には1,000万ポンドとなる。協議期間は12週間で、2027年1月20日に締め切られる。

これまでの賭博税引き上げ

今回の措置は、2025年11月26日に公表された賭博税の一連の対策としてHMRCが発表した賭博税改正文書に続くものだ。この対策では、2026年4月1日から遠隔ゲーム税を21％から40％に引き上げ、2027年4月1日から一般賭博税に新たな遠隔賭博税率25％を導入し、2026年4月1日からビンゴ税を廃止した。英国の競馬を対象とする遠隔賭けと、認可施設内のセルフサービス型賭け端末を通じて行われる賭けは、新たな遠隔賭博税率の対象外となり、15％の税率が適用される。HMRCは、これらの変更により年間10億ポンドを超える税収が見込まれると述べた。

業界の反応

Betting and Gaming Councilは、この決定に深い失望を表明した。同業界団体はEYの試算を引用し、税率が25％になると、約9,000人が職を失い、約1,000の賭け屋やカジノが閉鎖するか、閉鎖の重大な危機に直面する可能性があるとした。また、2025年度予算以降、600を超える賭け屋が閉鎖したか、閉鎖を発表しており、オンライン部門と実店舗部門を合わせて11,000人を超える雇用が失われるか、危機にさらされていると述べた。

同評議会の最高経営責任者グレイン・ハースト氏は、「これは極めて大きな打撃となる決定であり、英国の規制下にある賭博・ゲーム業界に依存する何千人もの労働者、企業、地域社会にとって痛手です」と述べた。ハースト氏は、規制対象業界への増税により、顧客にとって違法賭博市場の魅力が高まると指摘した。違法市場の運営者は英国で税金を納めず、認可事業者に求められる安全対策も一切提供していない。

BGCによると、規制対象業界は英国経済に68億ポンドをもたらし、40億ポンドを超える税収を生み出し、109,000人の雇用を支えている。また、競馬に年間約3億5,000万ポンド、イングランド・フットボールリーグとスコットランドのサッカー界に4,000万ポンドを超える資金を提供している。

事業者は予算発表前から、自社への影響を明らかにしていた。2026年9月11日付の首相宛て公開書簡で、Entainの最高経営責任者ステラ・デイヴィッド氏は、マシンゲーム税の標準税率が40％に倍増すれば、同社の英国小売事業の年間運営費が約1億ポンド増加すると述べた。その根拠として、BGCが委託したEYの試算を挙げ、税率がその水準になった場合、賭け屋が最大1,470店閉鎖し、15,900人が職を失う可能性が示されたとした。書簡によると、Entainは英国で13,000人を超える従業員を雇用しており、そのうち12,000人を超える従業員が、約2,300店のLadbrokesおよびCoralの賭け屋で働いている。

HMRCは、納税義務に関する意見募集の終了後に正式な回答を公表すると述べた。寄せられた意見は、2028年4月1日からの改革に関する詳細な規則と実施方法の策定に反映される。