La France envisage de légaliser les casinos en ligne face à la montée du marché noir

L’un des rares pays d’Europe où les casinos en ligne sont techniquement illégaux, les autorités de jeux de France s’inquiètent d’une augmentation de 35 % des jeux illégaux au cours des 2 dernières années. Une étude menée en novembre par l’Association française des jeux en ligne, AJFEL, a révélé que plus de 3 millions de Français ont développé de mauvaises habitudes de jeu sur ces plateformes illégales. Le manque de mesures de protection des joueurs, la sécurité médiocre et la législation vague concernant ce qui est légal et ce qui ne l’est pas nuisent à la France.

Et plus de 80 % de ces joueurs utilisant les plateformes illégales ne réalisent même pas qu’ils enfreignent effectivement la loi. Avec Chypre, la France est le dernier pays d’Europe à ne pas avoir de casinos en ligne légaux, réglementés par l’État ou autrement. Elle aurait l’un des plus grands marchés, rivalisant avec l’Italie, l’Allemagne et le Royaume-Uni. Les discussions sur la légalisation des casinos en ligne ont été envisagées dans le passé, mais maintenant, plus que jamais, la France peut devoir réfléchir à rejoindre le reste de l’Europe et à légaliser les casinos en ligne en 2026.

Les casinos en ligne sont-ils illégaux en France

Seules quelques formes de jeux sont légales en France. Les casinos terrestres, les paris et les jeux sont autorisés. Les jeux en ligne ont été légalisés en 2010, mais ils étaient limités à quelques types de jeux. Les paris sportifs, les courses de chevaux et le poker – comme le Texas Hold’em ou l’Omaha – sont tous légaux en ligne et hors ligne. Cependant, les jeux de casino classiques ne sont pas légaux sur les plateformes en ligne.

Cela signifie que les machines à sous, le blackjack, le baccara, le punto banco et un favori français, la roulette, ne sont légaux qu’aux casinos terrestres français. Les jeux sont strictement réglementés, bien que les opérateurs étrangers de l’UE puissent servir les joueurs français, mais ils ne peuvent proposer que du poker, des paris sportifs et des paris sur les courses de chevaux.

Les jeux en ligne ont été légalisés en France peu avant la Coupe du monde 2010, et dans le premier mois, plus d’un million de clients ont ouvert des comptes de pari sur des sites licenciés. Ils ont parié plus de 80 millions d’euros sur ce tournoi, soit deux fois plus d’argent que l’été 2009, lorsque les seuls canaux légaux étaient les sites de pari détenus par l’État.

En plus des paris sportifs, des courses de chevaux et du poker, la France a également des loteries d’État légales et une multitude de lieux de jeux terrestres. L’Autorité de régulation des jeux en ligne, ou ARJEL, est l’autorité de jeux originale en France qui a été créée en 2010. Elle a été remplacée par l’Autorité nationale des jeux, ANJ, en 2020. L’ANJ est maintenant la nouvelle et actuelle autorité de jeux en France.

Pas de casinos en ligne – Trop addictifs

Sur le sujet des jeux de casino en ligne, des paris à répétition et même des bourses de pari, les autorités françaises ont estimé que ces types de produits étaient trop addictifs. Pour lutter contre l’addiction aux jeux, les autorités françaises ont établi un taux d’imposition de 8,5 % sur les paris sportifs, avec une rémunération des joueurs limitée à 85 %.

Cependant, compte tenu des données récentes sur les jeux illégaux, il semble que le plan des autorités françaises ait plutôt échoué. Les jeux illégaux sont en augmentation, et avec eux, il y a de réels dangers pour le bien-être et la santé globale des joueurs français.

Étude de l’AJFEL sur le marché noir

L’AJFEL, qui est une association professionnelle représentant les opérateurs de jeux en ligne licenciés en France, n’est pas liée à l’Autorité de jeux de France, ANJ. Elle mène des recherches indépendantes et agit comme médiateur entre les opérateurs et les législateurs, à l’instar de l’EGBA pour l’Europe dans son ensemble. En novembre, l’AJFEL a mené une étude sur le marché noir en France. L’étude a été menée à la lumière de la législation française récente visant à augmenter l’imposition sur les opérateurs, et le président de l’AJFEL, Nicolas Béraud, a déclaré l’urgence de rouvrir les discussions sur la réglementation des casinos en ligne et de rétablir des conditions équitables pour une industrie mieux équilibrée.

Le chiffre d’affaires brut des jeux en ligne en France a atteint 2,6 milliards d’euros en 2024, soit une augmentation de 11 % par rapport à l’année précédente. Cependant, l’organisation a affirmé que cela était dû à des événements majeurs tels que les Jeux olympiques de Paris 2024 et le Championnat d’Europe de football 2024. Alors que l’augmentation du chiffre d’affaires semble positive, le rapport suggère qu’il est de courte durée, et les opérateurs licenciés français ont une concurrence sérieuse avec un marché noir en plein essor.

• 5,4 millions de joueurs français participent à des activités de jeux en ligne non licenciées
• 3 millions de joueurs français présentent des comportements de jeu à risque
• 4 joueurs sur 5 qui utilisent les sites du marché noir ne savent pas qu’ils sont illégaux
• Les jeux illégaux ont augmenté de plus de 35 % au cours des 2 dernières années
• Environ 70 % des utilisateurs signalent être victimes de cybercriminalité tels que le phishing ou le vol de données après avoir utilisé ces sites
• Un milliard d’euros d’impôts est perdu pour l’État chaque année en raison des jeux non réglementés

L’argument est clair. La légalisation des casinos en ligne nettoierait le secteur, en introduisant des sites de jeux en ligne licenciés pour les joueurs, et ramènerait les revenus perdus du marché noir.

Opposition des opérateurs de casinos terrestres

Bien qu’il y ait toujours eu une résistance de la part des opérateurs de casinos terrestres. Les Casinos de France, une association qui représente plus de 200 casinos terrestres français, a toujours été opposée à la légalisation des casinos en ligne. L’argument est que les plateformes de jeux en ligne épuiseraient les revenus des opérateurs terrestres, ce qui pourrait entraîner une baisse de 20 à 30 % des revenus pour ces établissements. Lorsque les établissements de jeux terrestres subissent un coup, cela menace les coupes d’effectif et les fermetures potentielles. Ce qui, à son tour, affecte le tourisme de jeux et les revenus de l’État pour le pire.

Le groupe a rejeté tout revenu potentiel de l’État grâce à la légalisation et à la taxation des casinos en ligne, affirmant que le résultat net serait une perte financière, car les impacts économiques plus larges sont pris en compte. Les efforts pour légaliser les casinos en ligne en France ont circulé pendant des années, et le projet d’amendement au budget national 2025 a proposé d’ouvrir le marché. Avec des taxes et des conditions strictes pour protéger les joueurs, il a été rédigé dans le cadre, mais la réaction politique a stoppé toute action significative. Avec les avertissements de l’AJFEL et le bien-être des joueurs en jeu, la France peut bien devoir prendre en compte la possibilité que la légalisation des casinos en ligne soit la réponse.

Les lois sur les jeux en ligne se resserrent en Europe

Les régulateurs européens ont activement amélioré la sécurité, réformé leur cadre de licence et resserré le contrôle sur leurs marchés. Un alliance paneuropéenne il y a quelques semaines a vu 7 pays unir leurs forces, partageant des données sur les opérateurs du marché noir pour les identifier plus facilement. L’Italie a réorganisé sa structure de licence, éliminant des centaines de sites de pari pour créer un marché plus propre. L’Espagne a également introduit une législation de protection des joueurs plus grande, et le Royaume-Uni a augmenté les taxes sur les jeux, et il a renforcé ses incitations à la responsabilité des jeux.

Il y a de nombreuses voies pour la France à prendre si elle devait légaliser les casinos en ligne. La limitation des options de paiement, la restriction de la publicité de jeux, l’application de limites de dépôt, la création d’un registre national d’exclusion auto, et l’introduction d’outils de jeux responsables extensifs pourraient aider à créer un environnement plus sûr pour les joueurs. Elle a de nombreux précédents en Europe à utiliser lors de la rédaction du cadre légal des casinos en ligne. En tant que l’un des derniers pays de l’UE avec des jeux de casino en ligne illégaux, la France perd déjà des revenus et des joueurs au profit du marché noir, et maintenant elle doit reconsidérer ses priorités.