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Les autorités de régulation du jeu en Europe lancent une alliance contre les opérateurs illégaux
Sept organismes de régulation européens majeurs ont convenu de partager des données dans le but de lutter contre les jeux de hasard en ligne illégaux. C’est susceptible d’être l’un des plus grands échanges d’informations transfrontaliers, les régulateurs enquêtant sur les données de sites Web, les méthodes de canaux de paiement et les stratégies de publicité.
L’objectif est de rendre le jeu en ligne plus sûr pour les consommateurs, avec plus de clarté sur les sites qui sont légaux, en mettant l’accent sur les protections de base comme les contrôles d’âge et l’exclusion volontaire, et en réduisant l’exposition moyenne des joueurs aux sites non réglementés. Cependant, il existe des inquiétudes quant à la possible collaboration en matière de renseignement, car les différents pays ont des normes de confidentialité différentes. Sans le cadre approprié, la transmission d’informations personnelles sur les joueurs pourrait entraîner une perte de confiance et avoir des effets contraires. Bien qu’un accord ait été conclu, aucune action n’a encore été entreprise.
Les régulateurs européens s’unissent
À Madrid, au sein de la Direction générale de la régulation des jeux de hasard espagnole, les représentants de 7 organismes de régulation européens ont convenu de joindre leurs forces pour contrôler les marchés noirs dans leurs pays respectifs. L’accord a été formalisé le 12 novembre, coïncidant avec le 1er Congrès international des jeux de hasard à Madrid, une conférence qui a analysé les impacts sociaux des jeux de hasard, avec des responsables et des experts internationaux discutant des défis de régulation et des initiatives de jeux de hasard responsables. Les parties suivantes ont convenu de joindre leurs forces pour lutter contre le marché noir en Europe :
- Grande-Bretagne : UKGC (Commission des jeux de hasard du Royaume-Uni)
- Allemagne : GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Italie : ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- France : ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Espagne : DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Autriche : BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugal : SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
En août de cette année, une étude menée par Yield Sec a déterminé que les opérateurs de jeux de hasard illégaux ont capturé 71 % du marché en ligne des jeux de hasard et des casinos en Europe en 2024. En termes d’argent, cela représente environ 80,65 milliards d’euros, et les mauvaises nouvelles ne s’arrêtent pas là. Le marché illégal des jeux de hasard a augmenté de 53 % par rapport à l’année précédente, beaucoup plus vite que le marché réglementé, qui a augmenté de 30 %. L’équilibre entre les marchés illégaux et les sites de jeux de hasard en ligne réglementés est de plus en plus déséquilibré, et si les régulateurs ne prennent pas de mesures maintenant, le marché sera envahi par des plateformes non réglementées.
Définition du marché noir en Europe
Veuillez noter que, dans l’étude, la définition des sites illégaux englobait tous les sites de paris en ligne et les casinos en ligne qui n’étaient pas officiellement enregistrés dans un pays. Cela signifie que même les sites enregistrés à Malte, à Curacao et dans d’autres juridictions de jeux de hasard internationales ont été, pour ce rapport, placés parmi la liste des sites non réglementés.
Leur position est contestée, car ils sont entièrement réglementés et agréés en tant que plateformes de jeux de hasard en ligne, mais ne détiennent pas de licence de jeux de hasard dans toutes les juridictions de l’UE, ce qui brouille les lignes entre ce qui est complètement légal, ce qui est douteux et ce qui est mieux défini comme le marché gris.
Quelles informations les régulateurs partageront
Il existe trois domaines majeurs que les 7 régulateurs veulent aborder. Ceux-ci ont été sélectionnés pour aider à identifier, à suivre et à isoler les opérateurs illégaux aux frontières, ce qui facilitera la tâche des régulateurs pour lutter contre les marchés non réglementés dans leurs propres frontières.
Détails du site Web et du domaine
L’échange d’informations sur les domaines liés aux opérateurs non agréés, tels que les données d’hébergement, les redirections, les sites miroirs et les réseaux affiliés, peut aider les autorités à identifier les sites non conformes. Tous les régulateurs font déjà cela de manière indépendante, en bloquant les sites illégaux et en fermant les opérateurs qui sont considérés comme violant les lois. Cependant, en ayant un plus grand nombre de domaines et de réseaux, il sera beaucoup plus facile pour les autorités de lutter contre les sites du marché noir dans leurs propres frontières.
Données de canal de paiement
C’est peut-être l’une des avancées les plus prometteuses en matière de renseignement pour les autorités. Les processeurs de paiement, les services de portefeuille et les canaux bancaires utilisés par les sites illégaux seront ciblés, en identifiant ceux qui ont des rails de paiement obscurs ou des codes de marchandises mal étiquetés. Il existe de nombreuses façons dont les opérateurs non réglementés peuvent fournir des processeurs de dépôt et de retrait aux joueurs, y compris les nouveaux systèmes de paiement par crypto-monnaies, les portefeuilles peer-to-peer et les processeurs de paiement par carte dissimulés.
Remarque pour les joueurs : lorsque vous regardez les sites de jeux de hasard en ligne, assurez-vous toujours de vérifier les licences de jeux de hasard et la prochaine étape consiste à vérifier les processeurs de paiement. Toute méthode douteuse qui n’est pas approuvée dans votre juridiction doit être évitée à tout prix. Vos fonds et vos détails bancaires ou financiers personnels pourraient être en danger.
Stratégies de publicité et de marketing
Les autorités ont déjà lutté contre les stratégies de marketing utilisées par les sites indésirables de manière approfondie, mais il existe encore des domaines qui sont de plus en plus difficiles à atteindre et à surveiller. Par exemple, les campagnes d’influenceurs, les placements sur les réseaux sociaux, les canaux Telegram et le contenu généré par IA ciblant les parieurs peuvent également avoir des publicités masquées vers des sites non réglementés. L’objectif des régulateurs est de signaler ces publicités et leurs sources, et en collaborant, les autorités individuelles peuvent les supprimer plus rapidement et de manière plus efficace.
Résolution de l’équation du marché gris
L’un des principaux domaines que les régulateurs examinent est le marché gris, et la distinction entre les sites de jeux de hasard en ligne internationaux agréés et les opérateurs illégaux véritablement dangereux. Le marché gris est composé d’opérateurs qui ne détiennent pas de licence pour une juridiction spécifique, mais qui sont agréés dans une juridiction réputée à l’étranger. L’UE a un marché ouvert, avec la “liberté de fournir des services” aux frontières, spécifiquement dans l’EEE. Cependant, ils n’ont pas les droits locaux accordés par les autorités officielles d’un pays.
Les plateformes du marché gris agréées détiennent généralement des licences de :
Pour clarifier, les sites réglementés par ces autorités ne sont pas illégaux. Ils sont entièrement légitimes, avec une surveillance des commissions de jeux de hasard réputées, un devoir de protection envers leurs consommateurs et les sites ne proposent que des produits de jeux de hasard équitables. Cependant, les sites agréés dans ces territoires peuvent ne pas nécessairement détenir de licence dans le pays où vous vous trouvez – mais ils peuvent toujours opérer. Leur prétention au marché est via le marché paneuropéen – mais certaines autorités régionales traceront la ligne et repousseront ces sites.
Efforts individuels pour lutter contre les jeux de hasard illégaux
Les régulateurs européens ont été particulièrement actifs en 2025 dans leurs efforts pour démanteler le réseau de sites de jeux de hasard non réglementés et illégaux. Leurs efforts ont été assez répandus, certains ciblant l’industrie dans son ensemble, et d’autres visant spécifiquement les sites de jeux de hasard indésirables.
Espagne
La DGOJ d’Espagne a été l’un des régulateurs les plus affirmatifs en Europe cette année. L’autorité a infligé une série d’amendes pour promotion non agréée, a établi des avertissements de jeux de hasard obligatoires de style anti-tabac, est en train de déployer un système de surveillance de paiement basé sur l’IA pour les sites agréés, et a récemment renforcé la coopération avec les fournisseurs de paiement pour bloquer les transactions non autorisées. L’Espagne a poussé fort pour cette alliance et est susceptible de diriger le déploiement opérationnel.
Italie
La plus grande nouvelle en Italie a été la réforme complète du cadre de licence de jeux de hasard de l’ADM. L’ADM a ciblé agressivement les opérateurs illégaux et les affiliés, en particulier les sites de peau. Avec les réformes de jeux de hasard, l’Italie a réduit le nombre de sites de pari de plus de 400 à 50. L’ADM a limité le nombre de licences qu’elle peut offrir, a augmenté les frais, et les opérateurs ne peuvent désormais avoir qu’un seul site par licence. Déjà, le marché s’est épuré, mais avec cela, de grandes marques comme Betway et Unibet sont sur le point de quitter l’Italie, et il existe des inquiétudes que les réformes pourraient éloigner les opérateurs plus petits.
Allemagne
La GGL d’Allemagne continue de préciser sa position controversée mais ferme sur les jeux de hasard illégaux. Le régulateur a intensifié les blocages d’IP, a imposé des ordres de blocage de paiement et a intenté des poursuites contre les opérateurs et les affiliés qu’il considère comme illégaux. La GGL a répété à plusieurs reprises que la coopération transfrontalière est essentielle, ce qui fait de l’Allemagne l’un des plus fervents partisans de l’accord de Madrid.
Grande-Bretagne
La UKGC, bien qu’en dehors des cadres de l’UE, reste l’un des régulateurs les plus influents au niveau mondial. La Commission a lancé des actions de mise en conformité plus strictes contre tous les opérateurs ciblant les consommateurs britanniques, même en ciblant les casinos terrestres du Royaume-Uni et les fournisseurs de logiciels internationalement reconnus. Un casino à Leeds a perdu sa licence, et la licence de Spribe auprès de la UKGC a été suspendue pour non-conformité aux lois.
La UKGC a également amélioré la surveillance de la publicité et met en œuvre de nouvelles mesures de sécurité pour les joueurs pour lutter contre les problèmes de jeux de hasard au Royaume-Uni. Le secteur des jeux de hasard au Royaume-Uni se prépare également à une série d’augmentations d’impôts dans le budget d’automne attendu et redouté.
Marché européen à venir
La façon la plus simple de gérer le marché noir en Europe serait de créer un modèle de licence unifié de l’UE. Il existe des organisations qui travaillent pour aider à unifier les lois et à faciliter la législation transfrontalière pour les opérateurs et les autorités. Comme l’EGBA, qui a récemment organisé un séminaire sur les indicateurs de préjudice pour le marché de l’UE. Peut-être que s’unir pour créer un marché de jeux de hasard plus propre pour les Européens peut être le premier pas pour protéger les joueurs et dissuader les joueurs d’utiliser des sites potentiellement dangereux. Mais si les régulateurs vont trop loin, comme certains l’ont déjà fait, ils risquent de repousser les joueurs.
Quoi qu’il arrive, de nouvelles législations ne prendront pas effet du jour au lendemain. Ces décisions nécessitent des recherches appropriées, des panels de vote et peut-être même des liaisons avec des canaux réglementés pour déterminer le meilleur cours d’action et le moins obstructif.
