Uutiset
Itävalta harkitsee iGaming-monopolin lopettamista, kun sopimus päättyy vuonna 2027
Puhuimme juuri Suomen valtion ylläpitämän uhkapelimonopolin päättymisestä aiemmin tällä viikolla ja Rhode Islandin yksittäisen vedonlyöntitoimiston tilanteesta. Tässä vielä yksi esimerkki. Itävallan uhkapelimonopoli, jota hallinnoi valtion valtuuttama Casinos Austria AG, on päättymässä kahteen viimeiseen vuoteen 15 vuotta kestäneestä ainoasta nettikasinolisenssistään maassa. Vuonna 2027 kyseinen Itävallan arpajaisten hallussa oleva sopimus päättyy.
Vaikka se saattaa olla vielä kaukana, Euroopan uhkapelilainsäädännön tiukentuessa kysymys Itävallan nettikasinoiden monopoliasemasta nousee esiin tulevina kuukausina entistä enemmän. Harmaata markkinaa koskevat mielipiteet ja reaktiot siihen eri puolilla mannerta ovat olleet vaihtelevia ja laaja-alaisia. Itävallan, joka on tärkeä markkina-alue Keski-Euroopassa, on pian päätettävä, haluaako se pitää kiinni pitkäaikaisesta monopolijärjestelmästään.
Miten Itävallan uhkapelimonopoli toimii
Juuri nyt, alla Itävaltalainen Liittovaltion uhkapelilaki, Glücksspielgesetz (GSpG), myöntää yksinoikeuden online-kasinotyyppisiin peleihin Itävallan arpajaisille eli Österreichische Lotterien GmbH:lle. Itävallan arpajaiset tekevät yhteistyötä Casinos Austria AG:n ja Casinos Austrian online-brändin Win2Dayn kanssa. Heille myönnettiin 15 vuoden lisenssi lokakuussa 2012, ja tämä uhkapelilupa päättyy 30. syyskuuta 2027.
GSpG:tä valvoo valtiovarainministeriö, jolla on myös 33.3 prosentin osuus Casinos Austriasta ja Austrian Lotteriesista. Casinos Austria ei ainoastaan ylläpidä Itävallan nettikasinotoimintaa, vaan myös kaikkea muuta. Itävallan kivijalkakasinot, mikä antaa valtiovarainministeriölle (ja valtiolle) koko laillisen monopolin uhkapeleihin maassa. Mutta tässä on kiistanalaista. Sama instituutio vastaa uhkapeliverotuksesta ja lisenssien myöntämisestä, ja se on kolmasosan enemmistöomistaja monopolioperaattorissa.
Miksi tämä on kiistanalaista
Tämä on suoraan EU:n palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen vastaista, koska ulkomaiset EU:n toimijat eivät pääse Itävallan markkinoille. Lisäksi kivijalkakasinoiden – tai B2B-pelien tarjoajien – lisenssien myöntäminen ja uusiminen ei ole täysin läpinäkyvää. Jos mietit, miten tämä vaikuttaa sinuun (vain katsomalla verkkoalustoja), mieti tätä. Kyllä, on vain yksi laillinen alusta, jolla voit pelata.
Mutta sen tarjoamat pelit ja sen yhteistyökumppanit ohjelmistokehittäjät eivät ole läpinäkyviä. Valtio päättää tästä täysin – se voi valita, minkä brändien ja B2B-toimittajien kanssa se haluaa tehdä yhteistyötä. valitsevat pelinsäJäljelle jää siis erittäin rajoitettu ja kontrolloitu peliympäristö.
Vaalit ja alustavat osavaltioehdotukset
Muutoksen tärkein katalysaattori on Itävallan uusi poliittinen tilanne. Itävallan vuoden 2024 vaaleissa yksikään puolue ei muodostanut hallitusta, koska enemmistöäänestystä ei saavutettu. Helmikuussa 2025 kansanpuolue (ÖVP), sosiaalidemokraatit (SPÖ) ja NEOS-vapauspuolue (FPÖ) muodostivat koalition, jota johti uusi valtiovarainministeri Christian Stocker.
Kolmipuoluekoalition alustavat neuvottelut näyttivät siltä, että asia oli loppuun käsitelty. Koalitio sopi nykytilanteen säilyttämisestä 2. maaliskuuta, mutta Itävallan vedonlyönti- ja peliliitto (OVWG) huomautti, että oli viitteitä monopolijärjestelmän jatkokehityksestä, mikä jätti ovet avoimiksi muutoksille.
Hallitus ehdotti, että nettikasinoiden toimintaan myönnettäisiin vain yksi lisenssi, kun nykyinen lisenssi vanhenee vuonna 2027. Ja se olisi jälleen 15 vuoden lisenssi. Mutta viimeaikaiset lähteet viittaavat siihen, että koalitio on muuttanut kantaansa ja että se tutkii nyt ajatusta monilisenssimallista.
Itävalta harkitsee uutta peliviranomaista ja monilisenssimallia
Itävallan vedonlyönti- ja uhkapeliliitto (OVWG) on hiljaa optimistisia sen suhteen, että merkittäviä uudistuksia on tulossaHallitukseen sidoksissa oleva ryhmä edustaa joitakin suurempia brändejä, kuten Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway ja Entain. OVWG arvioi, että markkinoiden vapauttaminen ja avaaminen ulkomaisille EU-operaattoreille ei hyödyttäisi ainoastaan pelaajia, joilla olisi parempia vaihtoehtoja. Se voisi myös lisätä valtion tuloja merkittävästi.
Tämä johtuu siitä, että 70 % nettikasinoiden markkinaosuudesta on csääntelemättömien toimijoiden valvonnassaCasinos Austrian markkinaosuus on vain noin 30 %, mikä on järkyttävää. Suurimman osan Itävallan mustan pörssin toimijoista sanotaan toimivan Maltalla, ja heillä on täysi MGA-lisenssi. Maltan lisensoimat kasinot ovat hyvin edustettuina Itävallan sääntelemättömillä markkinoilla, ja jos ne taipuvat paineisiin ja vapauttavat markkinat EU:n toimijoille, nämä suositut pelisivustot saattavat joutua valkoiselle listalle tai hakea omia itävaltalaisia iGaming-lisenssejä.
Miltä Win2Day-nettikasino näyttää
Win2Day ei oikeastaan ole huono alusta pelaajan näkökulmasta. Kasino kattaa kaikki perusasiat ja tarjoaa pelejä, joita odottaisit miltä tahansa kunnolliselta Maltan nettikasinolta. Vuonna 2023 Win2Day solmi yhteistyösopimuksen Pragmatic Playn kanssa, laajentaen merkittävästi pelivalikoimaansa. Sillä on kumppanuuksia joidenkin alan johtavien ohjelmistotoimittajien kanssa, mukaan lukien:
Yhteensä niitä on yli 750 lähtö pelejä Win2Daylla kirjoitushetkellä, ja kasino toimittaa myös live dealer pelejä, joissa on paljon Pragmatic Play Liven ja Evolution Gamingin pelejä. Näihin kuuluu saksankielisiä pelejä ja paljon suosittuja peliohjelmia. Huikeasta pelivalikoimasta huolimatta Win2Dayllä on kuitenkin vaikeuksia voittaa itävaltalaisten pelaajien puolelleen.
Paine EGBA:lta ja Euroopan markkinoilta
Uhkapelimonopolit ovat kenties vain vanhentuneita, ja pelaajat haluavat vain käyttää jotain uutta. Kilpailu on tervettä kaikilla nettipelimarkkinoilla. Parhaita esimerkkejä ovat Skandinavian maat, Ruotsi ja Tanska, jotka siirtyivät avoimille markkinoille vuosina 2019 ja 2012 ja ovat luoneet vankan kehyksen.
Ei ole ihme, että Suomi haluaa seurata heidän jalanjälkiään ja Valtion ylläpitämän Veikkauksen monopolin lopettaminenAlankomaiden viranomainen KSA, lopetti monopolin vuonna 2023. Ja näyttää siltä, että nämä monopolit ovat hitaasti hiipumassa.
Itävaltaan kohdistuu myös ulkoisia paineita EU:n jäsenenä lopettaa kiistanalainen monopoliasemansa. Vuoden 2024 lopussa EGBA eli Euroopan peli- ja vedonlyöntiliitto (EGBA) vaati Itävaltaa tarkistamaan uhkapelilakejaanSiinä todettiin, että kukoistava musta markkina on riittävä selitys ja että se asettaa näille sivustoille liittyvät pelaajat paikallisten kuluttajansuojatoimenpiteiden tai hallituksen valvonnan ulkopuolelle. Kyseisessä viestissä EGBA totesi, kuinka Tanskan esimerkki toimi ihmeellisesti luoden säänneltyjen markkinoiden kanavointipiikkiä 72 prosentista 90 prosenttiin vuonna 2023.
Muita ehdotuksia Itävallan uudessa uhkapelivisiossa
Keskusteluna oleva uusi malli loisi erillisen uhkapeliviranomaisen, joka olisi samanlainen kuin Tanska tai Alankomaat, erottaen taloudelliset ja sääntelyvaltuudet toisistaan. Tämä riippumaton elin hoitaisi lupien myöntämisen, vaatimustenmukaisuuden, pelaajan suojausja luvattomien toimijoiden valvonta. Itävallan valtiovarainministeriö keräisi edelleen verot, mutta ei sääntelisi uhkapelisivustoja, mikä loisi oikeudenmukaisemman ja läpinäkyvämmän järjestelmän.
Uudistusehdotuksiin sisältyy myös:
- Tiukemmat pelaajan suojaustoimenpiteet: Otetaan käyttöön tiukemmat talletusrajoitukset, itsensä poissulkemiseen tarkoitetut työkalut ja mainonnan sääntely, jotka koskisivat kaikkia lisensoituja operaattoreita.
- Lisääntynyt verotuksen läpinäkyvyys: Hallitus keräisi edelleen merkittäviä uhkapelituloja, mutta oikeudenmukaisemman verorakenteen mukaisesti, jota sovellettaisiin tasaisesti kaikkiin lisenssinhaltijoihin.
- Mustan pörssin valvonta: Koska suurin osa Itävallan nettipelaamisesta tapahtuu edelleen luvattomilla alustoilla, viranomaiset aikovat tehostaa toimiaan estääkseen maksut ja pääsyn näille sivustoille. Tämä ei ole kovin erilaista kuin Ruotsin ja Norjan jo toteuttamat toimenpiteet.
Nämä ajatukset ovat vielä alkuvaiheessa, mutta poliittinen halu uudistuksille näyttää kasvavan, erityisesti paineen kasvaessa sekä EU:n sääntelyviranomaisten että kotimaisten teollisuusryhmien taholta.
Mitä katsoa seuraavaksi
Loppujen lopuksi tämä on Itävallalle suuri tilaisuus vakiinnuttaa asemansa eurooppalaisena iGaming-markkinoiden mahtipontisena toimijana. Vaikka raportit ovatkin jossain määrin toiveikkaita tai liian innokkaita painostamaan lainsäätäjiä markkinoiden vapauttamiseen, se auttaisi siirtämään markkinaosuutta takaisin säännellyille yrityksille, toisi lisää tuloja ja tarjoaisi pelaajille paremman suojan.
Nyt jäljellä on vain odottaa, vastaavatko lainsäätäjät virallisilla ilmoituksilla tai ehdotuksilla mahdollisista uhkapeliuudistuksista, ja sitten katsoa, miten ala kehittyy tulevina kuukausina.
