Alcolum­bren päätös pitää Brasilian kiinteäkertoimisen vedonlyönnin kiellon voimassa 60 päivää

Senaattori Davi Alcolumbre, kansalliskongressin puhemiehistön puheenjohtaja, on pidentänyt Brasilian kiinteäkertoimisen vedonlyönnin väliaikaista kieltoa 60 päivällä. Päätös julkaistiin virallisessa lehdessä 11. marraskuuta 2026 sen jälkeen, kun se oli allekirjoitettu 10. marraskuuta 2026. Näin kielto, joka koskee oikeita urheilutapahtumia ja virtuaalisia verkkopelejä koskevia vetoja, pysyy voimassa kongressin käsittelyn ajan.

Väliaikaismääräys tulee heti voimaan, mutta siitä on myöhemmin saatava edustajainkamarin ja liittovaltion senaatin hyväksyntä, jotta siitä tulee pysyvää tavallista lainsäädäntöä. Kansalliskongressin työjärjestysoppaassa määrätään aluksi 60 päivän määräajasta, jota jatketaan automaattisesti yhtä pitkäksi ajaksi, jos äänestystä ei ole saatu päätökseen kummassakin kamarissa. Alcolum­bren päätös pitää nykyisen järjestelyn voimassa ja jättää sen lopullisen muodon lainsäätäjien ratkaistavaksi.

Päätöksen julkaisupäivänä väliaikaismääräyksen käsittelyasiakirjoissa näkyi yhä, että sen yhteistä valiokuntaa ei ollut vielä asetettu. Alkuperäisen aikataulun mukaan käsittelyn oli määrä jatkua 23. marraskuuta 2026 asti, ja kiireellisen käsittelyn oli määrä alkaa 9. marraskuuta 2026. Lainsäätäjät jättivät 99 muutosehdotusta ennen kuin niiden jättöaika päättyi 13. lokakuuta 2026. Valiokunnan on annettava lausuntonsa ennen kuin määräys etenee kummankaan kamarin täysistuntoon.

Yhteisessä valiokunnassa on 12 äänivaltaista senaattoria ja 12 äänivaltaista edustajainhuoneen jäsentä sekä yhtä monta varajäsentä. Ennen lausunnosta äänestämistä se arvioi asian merkityksellisyyttä ja kiireellisyyttä, asiasisältöä sekä taloudellista ja talousarvioon liittyvää soveltuvuutta. Lausunnossa voidaan suositella alkuperäisen tekstin hyväksymistä, muutoksia sisältävän muuntamislakiehdotuksen hyväksymistä tai hylkäämistä.

Edustajainkamari äänestää ensin, minkä jälkeen vuorossa on senaatti; jos jompikumpi kamari hylkää määräyksen, sen voimassaolo ja käsittely päättyvät. Alkuperäisen tekstin hyväksyminen johtaa sen vahvistamiseen tavalliseksi laiksi, kun taas hyväksytty muuntamislakiehdotus toimitetaan presidentille hyväksyttäväksi tai veto-oikeuden käyttöä varten.

Mitä jatkoaika pitää voimassa

25. syyskuuta 2026 julkaistussa väliaikaismääräyksessä kielletään kiinteäkertoimisen vedonlyönnin järjestäminen, tarjoaminen ja välittäminen sekä fyysisissä että virtuaalisissa ympäristöissä. Kielto koskee myös ulkomaisten toimijoiden tarjouksia Brasiliassa asuville. Se kattaa oikeat urheilutapahtumat ja virtuaaliset verkkopelit mutta ei muita laissa sallittuja arpajaismuotoja. Siirtymäsäännöksissä kiellettiin uusien lupien myöntäminen määräyksen julkaisuhetkestä alkaen, säädettiin olemassa olevien lupien raukeamisesta 30 päivän kuluttua ja velvoitettiin toimijat poistamaan vedonlyöntisivustot ja -sovellukset käytöstä kymmenen päivän kuluessa.

Maksamatta olevat vedot, joita ei ollut vielä ratkaistu sulkemisen määräaikaan mennessä, mitätöityivät, ja panokset oli palautettava kokonaisuudessaan ilman vähennyksiä. Toimijoiden oli varattava varat palautuksiin ja toimitettava yksilöidyt takaisinmaksutiedot rahoitus- ja maksulaitoksille, joiden oli palautettava asiakkaiden saldot ja voitot. Määriteltyjen toimijavelvoitteiden laiminlyönnistä seuraa 200 000 Brasilian realin päiväsakko.

Vedonlyöntiin liittyvien maksujen käsittely on muutoin kielletty, lukuun ottamatta toiminnan lopettamiseksi ja asiakkaiden hyvityksiksi tarvittavia maksutapahtumia. Myös mainonta, markkinointi ja sponsorointi on kielletty. Kiellon täytäntöönpanoa tuetaan estämällä verkkosivustoja sekä asettamalla velvoitteita verkkoalustoille ja sovelluskaupoille.

Päätös pidentää väliaikaismääräyksen voimassaoloa luomatta uusia toimijoita koskevia määräaikoja tai korvaamatta alkuperäisiä siirtymäaikoja. Seuraavaksi kongressin on asetettava yhteinen valiokunta. Sen lausunto tarvitaan ennen täysistuntojen äänestyksiä, joissa ratkaistaan, tuleeko kiellosta sellaisenaan tavallinen laki, muutetaanko sitä muuntamislakiehdotuksella vai hylätäänkö se.