Illinois zielt mit neuer Wettsteuer auf Vorhersagemärkte ab

Der Mai war eine schwierige Zeit für Kalshi und andere Vorhersagemarkt-Operatoren, mit Klagen in alle Richtungen, wachsender Überwachung aufgrund von Insider-Handelsvorwürfen und dem Fieber für die FIFA-WM, das einen Höhepunkt erreichte. Außerhalb der USA war es auch Gegenstand von rechtlichen Problemen, mit Brasilien, das Kalshi und andere Vorhersagemärkte verbot. Und dann, kaum 2 Wochen vor dem Beginn der WM, folgte Spanien. Dieses Jahr war für Vorhersagemärkte gleichzeitig lukrativ und destruktiv, und Fragen über ihre langfristige Zukunft sind noch immer vorhanden. Nur geht es nicht darum, ob Vorhersagemärkte ihre Dynamik unter den Kunden aufrechterhalten können – das ist offensichtlich durch ihre anhaltende Beliebtheit – es geht mehr darum, ob sie unter dem Druck der rechtlichen Probleme zusammenbrechen und den immer lauter werdenden Lärm über Insider-Handel abschütteln.

Zum Start in den Juni hat der Bundesstaat Illinois den Senatsbeschluss 3019 genehmigt, der “Exchange-Wetten” zu den Arten von Sportwetten hinzufügt, die unter dem Landesrecht anerkannt sind.

Vorhersagemärkte werden hier einige rechtliche Freiheiten erhalten, aber das kommt mit einem Preis. Buchstäblich, einem Preis. Nach dem Gesetz von Illinois unterliegt jede Wette, die auf einem Vorhersagemarkt abgeschlossen wird, einer Transaktionssteuer von 1,75%, die auf 3,5% steigt, wenn der Lizenznehmer mehr als 5 Millionen Exchange-Wetten in einem Jahr abgeschlossen hat.

Illinois fügt Exchange-Wetten zu den Steuergesetzen hinzu

Diese Nachricht kommt kaum eine Woche nach der Nachricht, dass Minnesota ein vollständiges Verbot von Vorhersagemärkten vorschlug. Minnesota setzte einen Präzedenzfall in den USA, indem es der erste Bundesstaat war, der offiziell gegen die Vorhersagemärkte vorging, und es zu einem Verbrechen erklärte, diese Plattformen zu hosten oder für diese Plattformen zu werben. Gegenklagen wurden bereits am nächsten Tag an die staatlichen Behörden gesandt.

Jetzt hat Illinois anscheinend Vorhersagemärkte anerkannt, aber diese formelle Anerkennung kommt mit ihrem eigenen Territorium. Denn Illinois hat eine pro-Wette-Steuer auf US-Sportwetten, und jetzt hat es diese auf Vorhersagemärkte ausgedehnt. Jeder einzelne Vertrag, der auf einem Vorhersagemarkt gekauft wird, unterliegt:

• Einer Steuer von 1,75% bis zu den ersten 5 Millionen “Wetten”
• Steigt auf 3,5% für jede “Wette” nach den ersten 5 Millionen

Senatsbeschluss 3019 ändert die Formulierung im Illinois Sports Wagering Act, um Exchange-Wetten einzuschließen – unter denen Vorhersagemärkte klassifiziert werden. Diese Definition besagt “eine Vereinbarung, Vertrag, Transaktion oder Swap, die auf einem Vorhersagemarkt oder einer Exchange im Zusammenhang mit einem Sportwettbewerb oder Sportereignis angeboten, gehandelt oder ausgeführt wird”.

Besteuerung von DFS und Sportwetten

Die Gesetzgebung erkennt auch DFS-Plattformen an, gibt ihnen jedoch Anlass zur Sorge mit Lizenzgebühren und einer Steuer von 15% auf den Bruttoumsatz. Die Lizenzgebühren werden von der Anzahl der Kunden der DFS-Plattform abhängen, wobei diejenigen mit mehr als 7.500 registrierten Benutzerkonten eine viel höhere Lizenzgebühr zahlen müssen. Allerdings erhalten die realen US-Sportwetten eine erhebliche Konzession. Die Lizenzgebühren für Online-Operatoren werden von 20 Millionen Dollar auf 15 Millionen Dollar reduziert.

• DFS-Plattformen:
  • Bis zu 7.500 aktive Konten: 500 Dollar anfängliche Lizenzgebühr
  • Mehr als 7.500 aktive Konten: 7.500 Dollar anfängliche Lizenzgebühr
• Sportwetten:
  • 15-Millionen-Dollar-Lizenzgebühr, reduziert von 20 Millionen
• Sportwetten-Steuer:
  • 20% für die ersten 30 Millionen
  • 25% auf Umsätze zwischen 30 und 50 Millionen
  • 30% auf Umsätze zwischen 50 und 100 Millionen
  • 35% auf Umsätze zwischen 100 und 200 Millionen
  • 40% auf Umsätze über 200 Millionen

Illinois hat eines der komplexesten Steuermodele für US-Sportwetten. Es hat ein angepasstes Bruttoumsatz-System mit progressiver Besteuerung. Operatoren zahlen 20% bis zu ihrem ersten 30 Millionen, und dies erhöht sich in Schritten von 5% bis zu 40%, was für Steuereinnahmen über 200 Millionen gilt.

Pro-Wette-Steuer auf IL-Sportwetten

Dazu kommt auch noch eine pro-Wette-Steuer, die eine Art Einzelsteuer auf jede einzelne Wette ist, die auf der Plattform abgeschlossen wird. Die pro-Wette-Steuer beträgt:

• 0,25 Dollar für die ersten 20 Millionen verarbeiteten Wetten
• 0,50 Dollar für alle Wetten nach den ersten 20 Millionen

Dieses Steuersystem wurde im Juli 2025 eingeführt, was bei vielen Wettbewerbern in Illinois zu Empörung führte. Tatsächlich verzeichnete der Staat 4 Monate lang einen kontinuierlichen Rückgang bei den Sportwetten-Einsätzen. Die NFL-Wetten während des Super Bowls und die folgenden 2026 March Madness-Wetten waren tatsächlich geringer als bei den gleichen Ereignissen im Jahr 2025. Im Gegensatz dazu war dies in den restlichen USA der größte Super-Bowl-Wettumsatz in der Geschichte, und March Madness brach auch seine vorherigen Rekorde.

Einige Gesetzgeber haben diesen Rückgang erkannt und haben vorgeschlagen, das Problem zu lösen. Der Gesetzesentwurf 5143 wurde im Februar eingeführt, um die pro-Wette-Steuer in Illinois zu beenden, mit einem geplanten Stichtag vom 1. Juli. Der Stichtag rückt näher, und der Gesetzesentwurf liegt noch auf dem Tisch, aber er hat sich seit seiner ersten Lesung im Februar nicht bewegt.

Illinois’ Haltung zu Vorhersagemärkten

Die Commodity Futures Trading Commission, die Vorhersagemärkte auf Bundesebene reguliert, hat bereits mit Illinois Kreuz geschlagen. Zuvor suchte der Staat nach Klagen im Namen von über 100 Personen aufgrund der Behauptung, dass Vorhersagemärkte wie Kalshi und Polymarket Schäden verursacht haben, die 5 Millionen Dollar übersteigen. Es sandte Unterlassungsschreiben, behauptete, dass Vorhersagemärkte illegales Glücksspiel seien, und zitierte den Loss Recovery Act – ein Gesetz, das darauf abzielt, illegales Glücksspiel zu entmutigen. Dieses Gesetz ermöglicht es Glücksspielern, die über 50 Dollar bei illegalen Wetten verloren haben, die Plattform, die die Wetten bereitgestellt hat, zu verklagen. Das ist, für die ersten 6 Monate nachdem sie diese Wetten abgeschlossen haben. Nach 6 Monaten kann ein weiterer Kläger (jeder, der im Namen des Glücksspielers handelt) die Plattform für das Dreifache des Betrags der Verluste verklagen.

Diese neue Regelung scheint Illinois’ vorherige Haltung zu Vorhersagemärkten zu widersprechen. Anstatt den Kampf fortzusetzen, definieren sie diese als “Exchange-Wetten” und erkennen sie damit effektiv an. Nur jetzt ist der Anreiz, sie in eine Einnahmequelle für den Staat umzuwandeln, indem sie die pro-Wette-Steuer auf Vorhersagemärkte ausdehnen.

Wie dies die US-Vorhersagemärkte-Gesetze ändern könnte

Es gibt einen starken Widerspruch zwischen dem SB 3019 und Illinois’ Haltung zu Vorhersagemärkten, und einen, den die Gesetzgeber in den kommenden Wochen angehen müssen. Auf technischer Ebene erkennen sie Vorhersagemärkte nicht an und bestreiten immer noch ihre Legalität. Doch sie sind bereit, die Wetten rechtlich zu definieren und ihnen die pro-Wette-Steuer aufzuerlegen, die auf Sportwetten gilt. Doch diese Gesetzgebung, die auf Sportwetten angewendet wird, kann in den nächsten Wochen angefochten und beendet werden. Vielleicht in einigen Monaten, da der Gesetzesentwurf seit Februar noch nicht bewegt wurde.

Aber es eröffnet eine interessante Diskussion über die Zukunft von Vorhersagemärkten. Wenn die rechtlichen Kämpfe zwischen dem Staat und der Bundesregierung letztendlich mit einem Sieg der CFTC enden, könnten die Staaten nach Wegen suchen, Vorhersagemärkte zu besteuern oder von ihnen zu profitieren. Schließlich sind diese massive Institutionen, die enorme finanzielle Einnahmen generieren, und derzeit erhalten die Staaten keinen Anteil davon.

Pro-Wette: Von Sportwetten zu Vorhersagemärkten

Es gibt eine geringe Chance, dass die Besteuerung auf Vorhersagemärkten haften bleibt, und dass Illinois die pro-Wette-Steuer auf Sportwetten aufhebt. Effektiv würde dies die Attraktivität des Sportwettens wiederherstellen und Vorhersagemarkt-Wettbewerber mit der frustrierenden Steuer belasten. Die Sportwetten, bislang, haben die pro-Wette-Steuer umgangen, indem sie sie entweder an den Kunden weitergaben, höhere Mindestwettlimits einführten oder beides taten. Im April kündigte FanDuel an, dass es die Gebühr für Wetten für Benutzer aufheben wird, die 0,50 Dollar betrug, aber es gab keine Angabe, wie lange diese Aufhebung gelten wird.

Der Punkt ist, dass Vorhersagemärkte durch eine solche Steuer in eine unangenehme Lage geraten. Ihre Geschäftsmodelle haben eine Form von Provision, Einzahlungsgebühren und zusätzlichen Händlergebühren für jeden, der nicht zum Marktpreis kauft, sondern seine eigene Order setzt. Bei Kalshi können Vertragsgebühren typischerweise zwischen 0,07% und 7% liegen und sind etwas, worüber sich viele Kunden beschweren. Wenn sie gezwungen wären, diese zu erhöhen oder feste Gebühren für den Kauf von Verträgen hinzuzufügen, könnte dies ihre Wettbewerbsfähigkeit schädigen.

Historische Präzedenzfälle für staatliche Behörden

Das würde nicht nur für Kalshi gelten. Vorhersagemärkte im Allgemeinen müssten mit einem potenziellen pro-Wette-Steuersystem in Illinois umgehen, und die wahrscheinlichste Partei, die diese Kosten tragen müsste, wäre der Kunde.

Wenn diese Steuer besteht, dann setzt sie einen interessanten Präzedenzfall für andere Staaten. Es könnte eine Möglichkeit sein, die Popularität von Vorhersagemärkten zu treffen, was sich als schwierig zu erschüttern erwiesen hat. Trotz der zahlreichen Nachrichten über Insider-Handel um diese Plattformen genießen sie weiterhin massive Beliebtheit in den USA. Eine pro-Wette-Steuer könnte der Schlüssel sein, um dies zu erschüttern und den staatlichen Behörden ein wenig Schwung in ihrem Kampf gegen diese bundesweit geführten Plattformen zu geben.