Bundesgesetz würde Sportwetten von Vorhersagemärkten verbieten

Nevadas zwei Abgeordnete im Repräsentantenhaus, einer aus jeder Partei, wollen den Streit um Vorhersagemärkte beenden, indem sie die Antwort direkt in das Bundesgesetz schreiben. Die Abgeordneten Steven Horsford (D) und Mark Amodei (R) haben am Donnerstag, dem 23. Juli 2026, den Gesetzesentwurf “Vorhersagemärkte sind Glücksspiel” eingebracht, der bundesregulierten Handelsplattformen verbieten würde, Sport- und kasinoähnliche Ereignisverträge anzubieten, die Produkte, die es Kalshi und Polymarket ermöglichen, landesweite ungenehmigte Sportwetten zu betreiben, wie sie von den staatlichen Regulierungsbehörden bezeichnet werden.

Was der Gesetzesentwurf bewirken würde

Das Gesetz würde den Commodity Exchange Act ändern, das Bundesgesetz, das Derivate und Termingeschäfte regelt, so dass keine Plattform, die bei der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) registriert ist, Verträge auflisten, klären oder handeln könnte, die mit einem Sportereignis, einem sportlichen Wettbewerb oder einem kasinoähnlichen Spiel verbunden sind. Der Gesetzesentwurf definiert diese letzte Kategorie weit gefasst und umfasst Slot-Maschinen, Video-Poker, Blackjack, Roulette, Craps, Bingo, Lotterie und jede Simulation davon.

Zwei Aspekte sind ebenso wichtig wie das Verbot selbst. Es schafft eine Ausnahme für legales Hedging, so dass Wetterverträge, Verträge über Wirtschaftsdaten und ähnliche Instrumente weiterhin unter der Aufsicht der CFTC bleiben; die Befürworter argumentieren, dass eine Wette auf den Super Bowl nicht zu einem Finanzprodukt wird, nur weil eine Handels-App es anbietet. Und es fügt eine ausdrückliche Konstruktionsregel hinzu, die besagt, dass nichts in den Bundesgesetzen die Zuständigkeit der Staaten oder Stämme über Glücksspiel vorwegnimmt, so dass die Staaten und Stämme ihre eigenen Richtlinien festlegen und durchsetzen können.

Letzterer Punkt ist der Schlüssel. Der Gesetzesentwurf des Repräsentantenhauses ist der Begleiter eines Gesetzesentwurfs des Senats, der im März 2026 von Sen. Adam Schiff (D-Kalifornien) und Sen. John Curtis (R-Utah) eingebracht wurde, mit Nevadas Catherine Cortez Masto (D) als Co-Sponsorin. Amodei sagte, dass die Gesetzgebung “eine bundesweite Lücke schließt, die es Sportwetten ermöglicht, sich als Finanzhandel zu verkleiden”, und argumentierte, dass die Glücksspielpolitik traditionell zu den Staaten und Stämmen gehört und nicht zu den Bundesregulierungsbehörden.

Der Zuständigkeitsstreit, den es anspricht

Der zugrunde liegende Streit ist leicht zu formulieren und schwer zu lösen. Die CFTC behandelt Ereignisverträge als Finanzderivate in ihrer exklusiven Bundeszuständigkeit; eine wachsende Liste von Staaten argumentiert, dass Sportverträge Wetten sind, die eine staatliche Glücksspiellizenz erfordern. Gerichte haben sich in dieser Frage gespalten, und die American Gaming Association schätzt, dass der Stillstand den Staaten und Stämmen bereits über 1 Milliarde Dollar an Glücksspielsteuern gekostet hat, Geld, das die Initiatoren sagen, sonst Schulen und Straßen finanzieren würde. Der Chief Executive Officer der Handelsorganisation, Bill Miller, hat den Senatoren gesagt, dass die Produkte einem Hintertür-Sportwetten ähneln und dass Sport nun etwa 86 % des Handelsvolumens von Kalshi ausmachen, im Vergleich zu fast nichts vor zwei Jahren.

Kalshi lehnt diese Darstellung ab. Sprecherin Elisabeth Diana wies die Steuerverlustziffer als “falsche Mathematik von Casinos, die besorgt sind, ihre Monopolmacht zu verlieren”, zurück, und verwies auf den Rekordumsatz von 78,7 Milliarden Dollar, den die US-Glücksspielindustrie im letzten Jahr erzielt hat.

Nirgendwo sind die Einsätze schärfer als in dem Bundesstaat der Initiatoren. Nevadas Gaming Control Board hat eine der strengsten Linien im Land gezogen und warnte die Betreiber, dass das Anbieten von Vorhersagemärkten ihre staatlichen Lizenzen gefährden würde. Diese Haltung hat FanDuel dazu gebracht, seine Nevada-Lizenz aufzugeben, und DraftKings (DKNG ) hat einen ruhenden Antrag zurückgezogen, und sie hat Las-Vegas-Betreiber wie Caesars und MGM aus dem Geschäft herausgehalten, während ihre Sportwetten mit denselben Verträgen in anderen Staaten konkurrieren.

Der Gesetzesentwurf würde auch einen Konflikt lösen, der bereits Staat für Staat ausbricht. Michigan hat Kalshi angewiesen, seine Sportwetten zu geofencen oder mit täglichen Strafzahlungen zu rechnen, und die CFTC hat sich dann eingeschaltet, um die Plattform vor einem Teil dieses Befehls zu schützen, ein direktes Beispiel für die Bundes-Staats-Kollision, die die Gesetzgebung lösen will. Im Ausland haben einige Regulierungsbehörden weitergehende Schritte unternommen, mit der Tschechische Republik, die Polymarket als ungenehmigtes Glücksspiel blockiert.

Warum es wichtig ist

Organisierte Arbeitnehmer haben sich hinter den Gesetzesentwurf gestellt und ihn als Kampf um Arbeitsplätze dargestellt. UNITE HERE-Präsidentin Gwen Mills sagte, dass Vorhersagemärkte die Existenz von über 100.000 Gewerkschaftsmitgliedern in tribalen und kommerziellen Casinos bedrohen, während der Schatzmeister der Culinary Union, Ted Pappageorge, die Zahl in Nevada auf 60.000 Arbeitnehmer schätzte, die in Resorts auf und um den Las Vegas Strip und in Reno beschäftigt sind.

Die Verabschiedung ist weit entfernt von einer Gewissheit. Der Gesetzesentwurf ist einer von mehreren Vorhersagemarkt-Maßnahmen, die durch den Kongress gehen, und die derzeitige Regierung und ihre CFTC waren bisher freundlich gegenüber den Plattformen, haben Bundesuntersuchungen beendet und sich bemüht, ihre Aufsicht zu formalisieren, anstatt sie einzuschränken. Branchenführer haben lange erwartet, dass die Zuständigkeitsfrage vom Obersten Gerichtshof geklärt wird, der wahrscheinlich einen Vorhersagemärkte-Fall aufgreifen wird. Derzeit ist der Gesetzesentwurf “Vorhersagemärkte sind Glücksspiel” weniger ein unmittelbares Verbot als eine Absichtserklärung: ein bipartisaner, bikameraler Signal, dass der Kongress, egal was die CFTC entscheidet, immer noch einen Sportwetten als Sportwette ansieht.