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EU-Glücksspielbehörden gründen Allianz gegen betrügerische Anbieter
Sieben große europäische Regulierungsbehörden haben sich darauf geeinigt, Daten auszutauschen, um gegen illegales Online-Glücksspiel vorzugehen. Dies soll einer der größten grenzüberschreitenden Informationsaustausche sein, bei dem Regulierungsbehörden Website-Daten, Zahlungskanäle und Werbestrategien untersuchen.
Das Ziel ist es, iGaming für Verbraucher sicherer zu machen, mit mehr Klarheit darüber, welche Seiten legal sind, und die Betonung von Grundschutzmaßnahmen wie Altersprüfungen und Selbstsperren, sowie die Verringerung der durchschnittlichen Spielerexposition gegenüber unzuverlässigen, unregulierten Seiten. Es gibt jedoch Bedenken hinsichtlich der möglichen Intelligenz-Zusammenarbeit, da verschiedene Länder unterschiedliche Datenschutzstandards haben. Ohne die richtige Rahmenbedingung kann die Weitergabe von Spielerinformationen zu einem Vertrauensverlust führen und kontraproduktiv sein. Obwohl ein Abkommen geschlossen wurde, wurden noch keine Maßnahmen ergriffen.
Europäische Regulierungsbehörden einigen sich
In Madrid, bei der spanischen Generaldirektion für Glücksspielregulierung, einigten sich die Vertreter von 7 europäischen Regulierungsbehörden darauf, sich in ihrem Kampf gegen die Schwarzmärkte in ihren jeweiligen Ländern zu verbünden. Das Abkommen wurde am 12. November formalisiert, zeitgleich mit dem 1. Internationalen Glücksspielkongress in Madrid, einer Konferenz, die die sozialen Auswirkungen des Glücksspiels analysierte, bei der Beamte und internationale Experten über regulatorische Herausforderungen und Initiativen für verantwortungsvolles Glücksspiel sprachen. Die folgenden Parteien einigten sich darauf, sich zu verbünden, um den wachsenden Schwarzmärkten in Europa entgegenzutreten:
- Großbritannien: UKGC (UK Gambling Commission)
- Deutschland: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Italien: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Frankreich: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Spanien: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Österreich: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugal: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
Im August dieses Jahres stellte eine Studie von Yield Sec fest, dass illegale Glücksspielanbieter 71% des europäischen Online-Wett- und Casinomarktes im Jahr 2024 erzielten. Finanziell entspricht dies etwa 80,65 Milliarden Euro, und die schlechten Nachrichten hörten nicht auf. Der illegale Markt-GGR wuchs um 53% im Vergleich zum Vorjahr, viel schneller als der regulierte Markt mit 30%. Das Gleichgewicht zwischen illegalem und offiziell lizenzierten iGaming-Seiten wächst zu Ungunsten der regulierten Seiten, und wenn die Regulierungsbehörden nicht bald eingreifen, wird der Markt von unregulierten Plattformen überflutet.
Definition des Schwarzmärktes in Europa
Bitte beachten Sie, dass in der Studie die Definition von illegalen Seiten alle Online-Sportwetten und Online-Casinos umfasste, die nicht offiziell in einem Land registriert waren. Das bedeutet, dass sogar Seiten, die in Malta, Curacao und anderen internationalen Glücksspiel-Jurisdiktionen registriert sind, für diesen Bericht als unregulierte Seiten gelten.
Ihre Position ist bestenfalls umstritten, da sie vollständig regulierte und lizenzierte Online-Glücksspielplattformen sind, aber keine lokalen iGaming-Lizenzen in allen EU-Jurisdiktionen besitzen, was die Grenzen zwischen dem, was völlig legal, was zweifelhaft und was am besten als Graumarkt definiert wird, ein wenig verwischt.
Welche Informationen die Regulierungsbehörden austauschen werden
Es gibt drei große Bereiche, die die 7 Regulierungsbehörden angehen wollen. Diese wurden speziell ausgewählt, um dabei zu helfen, illegale Anbieter über Grenzen hinweg zu identifizieren, zu verfolgen und zu isolieren, was es den Regulierungsbehörden erleichtert, den unregulierten Märkten innerhalb ihrer eigenen Grenzen den Kampf anzusagen.
Website- und Domain-Daten
Der Austausch von Informationen über Domains, die mit unregulierten Anbietern in Verbindung stehen, wie Hosting-Daten, Weiterleitungen, Mirror-Seiten und verbundene Netzwerke, kann den Behörden helfen, die nicht konformen Seiten zu identifizieren. Alle Regulierungsbehörden tun dies bereits unabhängig, blockieren illegale Seiten und schließen Anbieter, die gegen die Gesetze verstoßen. Durch den Zugang zu einer größeren Datenbank von Domains und Netzwerken wird es den Behörden jedoch leichter fallen, die Schwarzmärkte in ihren eigenen Grenzen zu bekämpfen.
Zahlungskanal-Daten
Dies ist vielleicht einer der vielversprechendsten Geheimdienst-Durchbrüche für die Behörden. Zahlungsprozessoren, Wallet-Dienste und Bankkanäle, die von illegalen Seiten genutzt werden, werden ins Visier genommen, einschließlich solcher mit unklaren Zahlungsrails oder falsch beschrifteten Händlercodes. Es gibt viele Möglichkeiten, wie unregulierte Anbieter Spielern Einzahlungs- und Auszahlungsprozessoren anbieten können, einschließlich neuer Kryptozahlungseinrichtungen, Peer-to-Peer-Wallets und versteckter Kartenzahlungsprozessoren.
Seitenhinweis für Spieler: Wenn Sie iGaming-Seiten betrachten, suchen Sie immer nach iGaming-Lizenzen und überprüfen Sie als nächstes die Zahlungsprozessoren. Vermeiden Sie alle zweifelhaften Methoden, die in Ihrem Zuständigkeitsbereich nicht genehmigt sind, um jeden Preis. Ihr Geld und Ihre persönlichen Bank- oder Finanzdetails könnten gefährdet sein.
Werbungs- und Marketingstrategien
Die Behörden haben bereits Werbestrategien, die von unerwünschten Seiten genutzt werden, gründlich unterbunden, aber es gibt noch Bereiche, die zunehmend schwierig zu erreichen und zu überwachen sind. Zum Beispiel können Influencer-Kampagnen, Social-Media-Platzierungen, Telegram-Kanäle und künstlich erzeugte Inhalte, die auf Spieler abzielen, auch maskierte Werbung für unregulierte Seiten enthalten. Das Ziel der Regulierungsbehörden ist es, diese Werbungen und ihre Quelle zu melden, und durch die Zusammenarbeit können die einzelnen Behörden die Werbungen viel schneller und effektiver unterbinden.
Klärung des Graumarkt-Dilemmas
Einer der Hauptbereiche, die die Regulierungsbehörden klären möchten, ist der Graumarkt und die Unterscheidung zwischen lizenzierten internationalen iGaming-Seiten und echten, gefährlichen Betrügern. Der Graumarkt umfasst Anbieter, die keine Lizenz für eine bestimmte Jurisdiktion besitzen, aber in einer renommierten Jurisdiktion im Ausland lizenziert sind. Die EU hat einen offenen Markt mit der “Freiheit, Dienstleistungen anzubieten” über Grenzen hinweg, insbesondere innerhalb des EWR. Sie haben jedoch keine lokalen Rechte, die von den offiziellen Behörden eines Landes gewährt werden.
Die lizenzierten Graumarkt-Plattformen besitzen in der Regel Lizenzen von:
Um Missverständnisse zu klären: Seiten, die von diesen Behörden reguliert werden, sind nicht illegal. Sie sind vollständig legitim, mit Aufsicht durch renommierte Glücksspielkommissionen, einer Fürsorgepflicht für ihre Verbraucher und bieten nur nachweisbar faire Glücksspielprodukte an. Allerdings besitzen Seiten, die in diesen Gebieten lizenziert sind, möglicherweise keine Lizenz in dem Land, in dem Sie ansässig sind – dennoch dürfen sie dort operieren. Ihr Anspruch auf den Markt erfolgt über den paneuropäischen Markt – einige regionale Behörden werden jedoch eine Grenze ziehen und diese Seiten aus dem Markt drängen.
Einzelne Bemühungen zur Bekämpfung des illegalen Glücksspiels
Europäische Regulierungsbehörden waren besonders aktiv im Jahr 2025 in ihren Bemühungen, das Netzwerk unregulierter und illegale Glücksspiel-Seiten zu zerschlagen. Ihre Bemühungen waren ziemlich umfassend, wobei einige offensichtlich die Branche als Ganzes ins Visier nahmen und andere sich speziell auf unerwünschte Glücksspiel-Seiten konzentrierten.
Spanien
Spaniens DGOJ war einer der assertivsten Regulierungsbehörden in Europa in diesem Jahr. Die Behörde hat eine Reihe von Strafen für unerlaubte Werbung verhängt, strenge anti-rauchähnliche obligatorische Glücksspiel-Hinweise erlassen, ist dabei, ein AI-Zahlungsüberwachungssystem für lizenzierte Seiten einzuführen, und hat kürzlich die Zusammenarbeit mit Zahlungsanbietern verstärkt, um nicht autorisierte Transaktionen zu blockieren. Spanien hat sich stark für diese Allianz eingesetzt und wird wahrscheinlich die operative Umsetzung leiten.
Italien
Die größte Neuigkeit in Italien war die vollständige Reform des Glücksspiellizenzrahmens der ADM. Die ADM hat sich aggressiv gegen illegale Anbieter und Affiliate-Partner gewandt, insbesondere Skin-Seiten. Mit den Glücksspielreformen hat Italien die Anzahl der Wettseiten von über 400 auf 50 reduziert. Die ADM hat die Anzahl der Lizenzen, die sie anbieten kann, begrenzt, die Gebühren erhöht und nun können Anbieter nur noch eine Seite pro Lizenz haben. Bereits jetzt hat sich der Markt bereinigt, aber damit werden große Marken wie Betway und Unibet Italien verlassen, und es gibt Bedenken, dass die Reformen kleinere Anbieter aus dem Markt drängen könnten.
Deutschland
Deutschlands GGL setzt seine umstrittene, aber feste Haltung gegen illegales Glücksspiel fort. Der Regulator hat IP-Blöcke eskaliert, Zahlungsblockierungsanordnungen erlassen und Klagen gegen Anbieter und Affiliate-Partner eingereicht, die er als illegal ansieht. Die GGL hat wiederholt betont, dass eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit unerlässlich ist, was Deutschland zu einem der lautesten Befürworter des Madrid-Abkommens macht.
Großbritannien
Die UKGC, obwohl außerhalb der EU-Rahmenbedingungen, bleibt einer der einflussreichsten Regulierungsbehörden weltweit. Die Kommission hat strengere Durchsetzungsmaßnahmen gegen alle Anbieter, die britische Verbraucher anvisieren, auch gegen landbasierte britische Casinos und international anerkannte Softwareanbieter, eingeführt. Ein Casino in Leeds hat seine Lizenz verloren, und Spribes UKGC-Lizenz wurde suspendiert, weil sie den Gesetzen nicht vollständig entsprach.
Die UKGC hat auch die Werbeaufsicht verbessert und neue Spieler-Sicherheitsmaßnahmen eingeführt, um problematisches Glücksspiel in Großbritannien zu bekämpfen. Der Glücksspielsektor in Großbritannien bereitet sich auch auf eine Reihe von Steuererhöhungen im lang erwarteten und gefürchteten Autumn Budget vor.
Europäischer Markt in Zukunft
Die einfachste Möglichkeit, den Schwarzmärkten in Europa entgegenzutreten, wäre die Schaffung eines einheitlichen EU-Lizenzmodells. Es gibt Organisationen, die dabei helfen, die Gesetze zu vereinheitlichen und die grenzüberschreitende Gesetzgebung für Anbieter und Behörden zu erleichtern. Wie die EGBA, die kürzlich ein Seminar über die Schadensmarker für den breiteren EU-Markt abhielt. Vielleicht kann die Vereinigung, um einen sauberen Glücksspielmarkt für Europäer zu schaffen, der erste Schritt sein, um Spieler zu schützen und Glücksspieler davon abzuhalten, möglicherweise gefährliche Seiten zu nutzen. Aber wenn die Regulierungsbehörden zu weit gehen, wie einige bereits getan haben, riskieren sie, die Spieler zu verdrängen.
Was auch immer passiert, neue Gesetze werden nicht über Nacht in Kraft treten. Diese Art von Entscheidungen erfordert ordnungsgemäße Recherchen, Abstimmungsgremien und möglicherweise sogar Verbindungen zu regulierten Kanälen, um den besten und am wenigsten behindernden Kurs zu bestimmen.
