Österreich schickt Glücksspielmonopol-Reform an die Europäische Kommission

Das österreichische Finanzministerium gab am 4. August 2026 bekannt, dass es seinen Entwurf für ein Glücksspielgesetz an die Europäische Kommission zur Überprüfung eingereicht hat, womit eine dreimonatige Stillhaltefrist beginnt, bevor das Gesetz, das das Glücksspielmonopol des Landes beendet, verabschiedet werden kann.

Die Einreichung bringt die Überarbeitung des Glücksspielgesetzes, des Gesetzes, das Österreichs jahrzehntealtes staatliches Glücksspielmonopol untermauert, in das formale Notifizierungsverfahren der EU, in dem die Kommission und andere Mitgliedstaaten den Entwurf auf seine Vereinbarkeit mit den Regeln des Binnenmarktes prüfen können. Das Ministerium sagte, dass das Gesetz nicht verabschiedet werden kann, bevor die Stillhaltefrist abgelaufen ist, aber dass der parlamentarische Prozess während der Überprüfung fortgesetzt werden kann.

Im Mittelpunkt des Entwurfs steht ein offenes Lizenzierungsverfahren für Online-Glücksspiel, das das ausschließliche Konzessionssystem ersetzt. Betreiber, die derzeit ohne Genehmigung österreichische Kunden bedienen, müssen ihre Angebote ab dem 1. Januar 2027 einstellen, um für eine Lizenz in Frage zu kommen. Die, die dies nicht tun, müssen mit einer 18-monatigen Sperre für die Erteilung einer Lizenz rechnen, die ab 2030 auf 24 Monate erhöht wird, und alle unbezahlten Steuerschulden und ungelösten Spieler-Schutzansprüche müssen beglichen werden, bevor eine Lizenz erteilt wird. Das Ministerium sagte, dass die Regelung zur Begleichung von Ansprüchen, in seinen Worten, Gerechtigkeit für etwa 20.000 Spieler in Österreich mit offenen Ansprüchen gegen ungenehmigte Betreiber bringt.

Die Vollzugsbefugnisse im Entwurf umfassen Zahlungssperren, Schwarze Listen und Netzwerksperren gegen illegale Glücksspieldienste, die von einem neuen digitalen Überwachungssystem unterstützt werden, das eine zentrale, überbetriebliche Einzahlungslimit für Online-Spiele durchsetzt. Ein nationales Selbstsperrenregister wird, erstmals, sowohl betreiberseitige als auch selbst auferlegte Sperren in Casinos, Spielautomatenvorführungen und Online-Anbietern aufzeichnen, so dass ein Spieler, der in einem Teil des Marktes gesperrt ist, nicht einfach in einen anderen wechseln kann.

Das Monopol-System, das Österreich ersetzt

Österreich reserviert derzeit das Glücksspiel für den Bundesstaat, der dieses Monopol durch eine kleine Anzahl streng überwachter Konzessionen ausübt, wobei das Finanzministerium als Glücksspiel-Aufsichtsbehörde fungiert, laut der eigenen Beschreibung des Ministeriums. Die Lotterie- und Online-Glücksspiel-Konzession liegt bei Österreichische Lotterien, die die win2day-Online-Casino-, Slots- und Sportwetten-Plattform neben den nationalen Lotteriespielen betreibt, während Casinos Austria die 12 landbasierten Casinos des Landes betreibt.

Diese Struktur wird seit über einem Jahrzehnt angefochten. Der Entwurf wurde am 26. Juni 2026 für eine Beteiligungsberatung eingereicht, mit Antworten, die bis zum 15. Juli 2026 fällig sind, laut dem Beratungsbrief, der beim österreichischen Parlament eingereicht wurde. Gaming.net stellte die Bestimmungen des Entwurfs vor, als eine frühe Version im Juni zirkulierte.

Österreichs Glücksspiel-Überarbeitung in Zahlen

• 13 landbasierte Casinolizenzen, eine feste Obergrenze, die im Entwurf festgelegt ist, mit Lizenzen, die in Paketen vergeben werden können
• 18-monatige Sperre für die Lizenzierung von Betreibern, die Österreich nach dem 1. Januar 2027 weiterhin bedienen, erhöht sich auf 24 Monate ab 2030
• Etwa 20.000 Spieler mit offenen Ansprüchen, die das Ministerium erwartet, dass die Regelung zur Begleichung von Ansprüchen abdeckt
• 90 Minuten kontinuierlichen Spielautomatenspiels, bevor eine obligatorische Abkühlungsphase eintritt
• Altersgruppe 18 bis 26, die von den Spieler-Schutzregeln betroffen ist, mit niedrigeren Einzahlungslimits

Abgesehen von der Lizenzierung reduziert der Entwurf die maximalen Einsätze für Spielautomaten und verlangsamt die Spielgeschwindigkeit, Maßnahmen, die mit den Einsatzlimit-Regeln übereinstimmen, die in mehreren europäischen Märkten angenommen wurden, dessen Wirksamkeit Gaming.net untersucht hat. Er erfordert auch wissenschaftliche Bewertungen des Suchtpotenzials jedes Spiels, die dem Regulator vorgelegt werden müssen.

Was passiert als nächstes für das Glücksspielgesetz

Die Überprüfung der Kommission läuft drei Monate ab der Übermittlung, was den frühestmöglichen Zeitpunkt für die Annahme im November 2026 bedeutet. Während dieses Zeitraums können die Kommission und die Mitgliedstaaten Stellungnahmen und Einwendungen gegen einzelne Bestimmungen einreichen, während die parlamentarische Arbeit Österreichs am Gesetz fortgesetzt wird.

Für Betreiber ist der erste harte Termin der 1. Januar 2027, wenn jedes Unternehmen, das noch immer ohne Lizenz in Österreich tätig ist, die Berechtigung für mindestens 18 Monate verliert. Erst wenn die Stillhaltefrist abgelaufen ist, die offenen Ansprüche beglichen sind und die Lizenzbedingungen greifen, gibt das staatliche Monopol offiziell einem lizenzierten Markt Platz.