Rumænien overvejer at hæve spilalduren til 21+

Rumænien overvejer at hæve den lovlige spilaldur fra 18 til 21 år, midt i en række vigtige spilreformer. De lovlige alderskrav for spil varierer fra land til land, og det er sjældent, at den officielle minimumsalder for spil hæves. Belgien, Litauen og dele af Brasilien har alle i de seneste år hævet den minimumsalder for spil. Det, der er mere almindeligt, er, at myndighederne indfører ekstra regler for yngre spillere og casino-spillere.

Men det rejser spørgsmålet – hvor ung er for ung? USA og Canada er begge interessante tilfælde, hvor den minimumsalder for spil afhænger af staten/provinsen og også af spillets art. I Storbritannien er 18 år generelt den minimumsalder for at spille, men der er løkker, såsom Category D-spilmaskiner (frugtmaskiner, lavterspil eller kranGrej), der ikke har nogen minimumsalderkrav. Rumæniens træk er modigt, og hvis ændringen godkendes og indføres i loven, kan det få andre lande til at overveje deres lovlige minimumsalder for spil.

Rumænien foreslår at hæve spilalduren

For øjeblikket er Rumænien midt i en intensiv indskrænkning af spilsektoren. Landbaserede butikker, zonereguleringsbegrænsninger og skattkrav har alle været en del af den massive forvandling i landet. Landbaserede og online-spilindustrien er blevet målrettet. Og myndighederne henviser til en kamp mod ulovligt spil, reklameoverskydning og opfattede huller i forbrugerbeskyttelse. Specifikt er lovgivere bekymrede for ungdommen og deres eksponering for spilprodukter.

Måske det mest iøjnefaldende af alle disse reformer er forslaget om at hæve spilalduren fra 18 til 21 år. Det er endnu ikke blevet godkendt, og skal stadig gennemgå reguleringsskranker, diskussioner og afstemninger, før Rumænien kan hæve sin lovlige spilaldur. Tilhængere af forslaget mener, at dette er den bedste måde at beskytte unge voksne på, idet de er mere tilbøjelige til at udvikle dårlige spilvaner. Kritikerne mener, at en hæving af grænsen er en selvstændig risiko, da det kan føre til, at spillere i alderen 18-20 år søger mod sortmarkedet og væk fra regulerede casino-mærker eller sportsbooks.

Præcedens i andre lande

Få lande eller jurisdiktioner har hævet den minimum lovlige spilaldur i den seneste historie. Det er langt mere almindeligt at enten begrænse visse produkter eller begrænse mulighederne for unge spillere end at hæve den lovlige spilaldur. Men her er nogle succesfulde historier, hvor lande har formået at ændre deres minimumsalderlove.

Belgien (2024)

Spilmyndighederne i Belgien har med held hævet den minimum spilaldur for de fleste former for online- og offline-veddemål fra 18 til 21 år. Lovændringen kom som en del af en større reform af spillelandskabet i landet, med store spilreklameforbud og strengere kontroller af betalingsformåen. Til sidst henviser regeringen til skaden af spil blandt unge og den stigende online-deltagelse i yngre demografiske grupper som sin primære grund til at hæve minimumsalderen.

Litauen (2025)

Fra 1. november kan litauiske spilplatforme ikke længere acceptere 18-årige, og kun personer over 21 år kan spille. Indtil da var den minimumsalder for at spille spilleautomater, deltage i bingohaller eller placere sportsveddemål 18 år. Litauens lovgivere har også gjort det obligatorisk for spiloperatører at installere ansvarlige spilsystemer og overvåge spilleraktivitet for at vurderere spilrisici. Enhver spiller, der anses for at have risikofyldte adfærdsmønster eller anses for at være i høj risiko, vil få deres spilkonto suspenderet i 48 timer, og adgangen blokeres fra både fysiske og online-platforme.

Brasilien (Forslag)

Tilbage i august overvejede Brasilien at hæve den lovlige spilaldur. Men forslaget fra senator Humberto Costa har endnu ikke ført til noget. Situationen i Brasilien er ret kompleks, da den føderale spilregulering stadig udvikles, og flere stater og byer har deres egne aldersgrænser, hvor 21 år er blevet en lokal krav for bestemte spilprodukter. Det nye licenssystem er ikke engang et år gammelt, og Brasilien synes stadig at justere reguleringen for at styre markedet og føre spillere væk fra sortmarkedet. Foranstaltningerne omfatter begrænsninger af betalingsudbydere og afkorting af kryptobetaling til og fra iGaming-sites.

Andre løsninger til at begrænse ungdomsspillen

Unge voksne anses generelt for at være en af de mere sårbare grupper over for spilrelateret skade. Især når de udsættes for spil i en tidlig alder, da dette kan normalisere spil og nedtone risikoen.

En anden faktor at overveje er peergruppens indflydelse. Ungdom og unge voksne kan være mere modtagelige for peerpressure, når det kommer til veddemål eller spil i casinoer. Og spil kan ses som en glamourøs foretagende. Fra billedet af spil i populærkulturen til reklameeksponeringen, er myndighederne meget bekymrede for stigningen i ungdomsspillen.

Men i stedet for at hæve spilalduren er der mange alternativer, som andre lande har implementeret.

At tackle spilreklamer for unge i stedet

Mange lande har indført restriktioner på reklame- og markedsføringslove for operatører. For eksempel:

• Forbud mod kendis- eller sportsfolkendelses
• Begrænsninger på reklame under sportsudsendelser
• Forbud mod populære sociale mediekanaler eller promoveringsindhold gennem influencers
• Obligatoriske advarsler og sikrere spilbeskeder

I Storbritannien har spilmyndighederne længe indført restriktioner på reklame under sportskampe. For nylig fejrede de en sejr, da Premier League-klubber besluttede at frivilligt stoppe front-of-shirt spilsponsorater.

Influencere og sociale medie-spilindhold er særligt farlige, da de er svære at kontrollere og kan sprede sig meget hurtigt. For eksempel kan en viral vindende veddemål eller en populær influencer, der laver regelmæssige spilstreams, kunne vise det forkerte budskab om risikoen for spil. Spanien er midt i en spilreguleringsreform, og en af dens vigtigste ændringer er at indføre anti-rygning-stil spiladvarsler, med beskeder om de farer og skader, som spil kan forårsage til spillere.

Uddannelsesprogrammer

Rumænien lancerer en række skolebaserede forebyggelsesstrategier, og det er ikke det eneste land, der gør det. Gift Ansvarligt/For Ung til at Spille-kampagnen i USA og Canada advarer samfund om risikoen for at give lotterisedler til børn og udsætte dem for spil i en tidlig alder. I Storbritannien har GambleAware spiluddannelseshubs over hele landet for at træne ungearbejdere, uddannelsesinstitutioner og forældre til at spotte tidlige tegn på spilskade og intervenere tidligt.

I Amerika har NCAA kæmpet ihærdigt for at forbyde college-sports spillerprops. Ikke kun for at bekæmpe spilkulturen blandt unge, men også for at beskytte sportens integritet. De foreslog for nylig at løsne forbuddet mod, at studerende kan vedde på professionel sport. NCAA argumenterede, at dette ville skabe en mere åben og sund miljø for studerende, samt åbne mere diskussion om risikoen og farerne ved spil.

Beskyttelse af unge og Rumæniens løsning

Hvis Rumænien lykkes i at hæve den minimum lovlige spilaldur, vil det være et godt præcedens for resten af verden at følge. Der er every chance, at det kan fungere og afholde unge fra at deltage i sportsveddemål, casinospil og andre former for spil. Men modstanderne af forslaget tager en mere forsigtig og måske mere realistisk holdning til emnet. At forbyde disse produkter for en yngre publikum kan føre til, at forbrugerne søger mod sortmarkedet. Og på disse uregulerede eller internationalt licenserede spilsites er de ansvarlige spilinitiativer ikke kontrolleret af staten.

Det betyder, at der ikke er nogen landsdækkende selvudslettelsesregister, ingen garanti for ansvarlige spilinitiativer, og i tilfælde af helt uregulerede sites har spillere ikke nødvendigvis den samme beskyttelse eller sikkerhedsgaranti. De fleste andre lande vælger reklamebegrænsninger, mere omfattende uddannelsesprogrammer og giver unge avancerede ansvarlige spilforanstaltninger i stedet. Hvert land har sin egen lovgivning, og der er ingen universel formel for at beskytte unge mod spil. Hvis Rumæniens forslag bliver vedtaget og fungerer, vil det sandsynligvis give større spillejurisdiktioner meget at overveje med deres egen lovgivning.