Il dibattito olandese sui rimborsi per l'iGaming espone il problema del mercato grigio in Europa

Per anni, nei Paesi Bassi si sono verificati casi di giocatori che chiedevano rimborsi per le perdite subite su siti di gioco non regolamentati. Prima che le autorità olandesi aprissero il mercato del gioco d'azzardo alle società private, queste piattaforme operavano nei Paesi Bassi nel mercato grigio. Ovvero, erano titolari di licenze, ma non di licenze locali olandesi, poiché all'epoca non esistevano licenze olandesi per l'iGaming. In altre parole, le attività di gioco d'azzardo non erano legali e, da quando l'Olanda ha lanciato un mercato ufficiale del gioco d'azzardo, molti di questi stessi giocatori si sono rivolti alle autorità chiedendo rimborsi per le loro perdite.

È qui che le cose prendono una piega inaspettata. Mentre la maggior parte dei tribunali ha archiviato i casi, poiché si trattava di operatori senza licenza, giochi illegali e giocatori che giocavano al di fuori dei limiti della legge, alcuni tribunali hanno dato ragione ai giocatori. Gli operatori hanno dovuto rimborsare le perdite ai giocatori. Questa incoerenza, e la misura apparentemente poco chiara in cui le autorità possono proteggere i giocatori, anche quando prendono parte a giochi d'azzardo non regolamentati a livello locale, offre una prospettiva molto intrigante sul modo in cui la legge disciplina il gioco d'azzardo illegale.

Settore iGaming dei Paesi Bassi

I Paesi Bassi hanno formalmente aperto il loro mercato del gioco d'azzardo online nell'ottobre 2021, con l'introduzione del Remote Gambling Act. Autorità olandese per il gioco d'azzardo, Kansspelautoriteit (KSA), è responsabile dell'emissione Licenze iGaming e governare il mercato. Può rilasciare licenze per giochi da casinò a distanza, prodotti di gioco da casinò peer-to-peer, scommesse sportive operatori, scommesse ippiche e scommesse sulle corse di cavalli. Inoltre, l'Arabia Saudita ha istituito un registro nazionale di autoesclusione, Cruks, che tutti gli operatori autorizzati devono utilizzare.

È come GamStop nel Regno Unito, dove tutti i titolari di licenza UKGC I siti di gioco d'azzardo devono verificare se i nuovi iscritti si sono autoesclusi o sono stati sospesi dal gioco. I Paesi Bassi hanno alcune delle leggi più rigorose in materia di tutela dei giocatori, limitando persino la pubblicità del gioco d'azzardo ai giocatori di età inferiore ai 24 anni. Tutti i siti di gioco d'azzardo olandesi conformi e autorizzati devono rispettare queste regole. E tutti i siti che non dispongono di licenze olandesi sono di fatto considerati parte del mercato nero illegale.

Sentenza della Corte Suprema olandese sul gioco d'azzardo prima del 2021

Ecco perché è strano che alcuni tribunali olandesi, nell'esaminare questi casi retrospettivi di giocatori di siti di gioco d'azzardo presumibilmente illegali, si siano schierati dalla parte dei giocatori. In questi casi, i giudici hanno sostenuto che, pur non essendo riconosciuti dalla legge locale, questi contratti tra giocatori e siti di gioco d'azzardo non regolamentati erano considerati legalmente vincolanti. L'avvocato generale olandese ha assistito la Corte suprema per non invalidare automaticamente questi contratti. La Corte Suprema ha rilasciato una dichiarazione alla fine di novembre concludendo che i contratti di gioco d'azzardo stipulati online senza licenza sono non è valido per quel motivo.

I contratti sarebbero stati confermati in tribunale, ma la storia non finisce qui. L'Avvocato Generale ha poi affermato:

"La Legge sulle scommesse e il gioco d'azzardo (Wok) non ha mai inteso incidere sulla validità civile dei contratti di gioco d'azzardo. L'Avvocato Generale non vede alcun fondamento per il rimborso delle perdite subite a seguito di pagamenti indebiti, nonostante il fatto che tali contratti di gioco d'azzardo siano stati stipulati senza una licenza locale"

In sostanza, se hai giocato d'azzardo in un casinò online illegale, allora il contratto, pur non essendo ufficialmente sancito, è riconosciuto come un accordo di gioco civile, come un patto di gioco socialeTuttavia, l'Avvocato Generale ha affermato che i rimborsi non avrebbero avuto alcun fondamento, in quanto si trattava di "pagamenti indebiti" o di transazioni non legalmente riconosciute tra giocatori e operatori. Ha concluso affermando che si trattava semplicemente di un parere legale indipendente e che la Corte Suprema non era tenuta a dare esecuzione alle argomentazioni giuridiche dell'Avvocato Generale.

Si prevede che la Corte Suprema si pronunci in merito nel primo trimestre del 2026.

Le rivendicazioni del giocatore sono legittime?

Queste cause legali sono tutt'altro che semplici, in quanto presentano numerosi paradossi etici. La questione qui è se i giocatori abbiano o meno diritto a protezione dopo aver intrapreso attività illegali. Difendere i giocatori, in questo caso, può premiare comportamenti illeciti e creare un precedente molto pericoloso, indebolindo l'autorità di regolamentazione. Tuttavia, ci sono vantaggi per le autorità olandesi nel schierarsi dalla parte dei giocatori e prendere di mira gli operatori non autorizzati. Possono scoraggiare gli operatori non regolamentati dal soddisfare i giocatori olandesi in futuro.

Perché schierarsi con i giocatori

Con licenza olandese o meno, tutti i casinò online tendono a essere le parti più forti nei contratti di gioco. Non si entra in condizioni di parità, c'è sempre un bordo della casa che favorisce il casinò. Hanno bisogno di avere un vantaggio per rimanere in attività, ed è per questo che ottieni commissione nel baccarat, 35: 1 pagamenti alla roulette invece di 36:1, e il regole fondamentali del blackjack dare al dealer un leggero vantaggio. I giocatori conoscono questi rischi e si lanciano nei giochi con strategie di scommessa o piani di puntata per sfruttare al meglio il loro bankroll, nella speranza che alcuni la fortuna arriva loro.

Quindi, in questo caso, il giocatore è il perdente, e le autorità preferirebbero di gran lunga sostenere i giocatori piuttosto che gli operatori senza licenza che hanno infranto la legge prendendo di mira i giocatori olandesi. Gli operatori hanno la responsabilità di offrire i propri servizi nelle giurisdizioni in cui sono legalmente autorizzati. Molti dei siti di gioco d'azzardo non regolamentati olandesi erano titolari di licenze in Curacao or MaltaQueste licenze, pur essendo molto apprezzate in tutto il mondo, non sono ufficialmente riconosciute in Olanda.

Ordinare agli operatori di rimborsare i giocatori può anche fargli guadagnare la fiducia. Le autorità sono giuste, proteggere gli interessi dei giocatorie vogliono ripulire la scena iGaming olandese con decisioni giuste su cui i giocatori possono contare.

Argomenti contro i giocatori

Ma gli operatori non sono stati gli unici a violare la legge. Molti casi giudiziari hanno respinto le argomentazioni dei giocatori, sostenendo che questi ultimi avevano riconosciuto di partecipare ad attività illegali e che i giocatori sono stati ritenuti responsabili delle loro azioni. Richiedere rimborsi agli operatori del mercato nero potrebbe creare un precedente estremamente pericoloso per i giocatori. Sebbene si tratti di casi retrospettivi (antecedenti al 2021), chi può dire se un giocatore non giocherà oggi su un sito non regolamentato per poi tornare un anno dopo, citando i casi giudiziari di oggi come precedente per recuperare le perdite.

Potrebbe dare ai giocatori un motivo per giocare d'azzardo su siti illegali, indebolire le autorità e destabilizzare gli operatori ufficiali del gioco d'azzardo nei Paesi Bassi.

Casi simili in altri paesi

I Paesi Bassi non sono gli unici in questa situazione. Casi simili si sono verificati in tutta Europa, con giocatori che hanno cercato di ottenere risarcimenti da operatori non regolamentati tramite canali ufficiali. Si tratta principalmente di giurisdizioni che hanno recentemente liberalizzato i loro mercati del gioco d'azzardo o che hanno monopoli del gioco d'azzardo prossimi alla fine, come Il monopolio del gioco d'azzardo in Austria or Monopolio statale finlandese di Veikkaus.

In Germania, che ha legalizzato il mercato del gioco d'azzardo poco prima dei Paesi Bassi, nel luglio 2021, diversi tribunali regionali hanno ordinato agli operatori di rimborsare i giocatori. Prima del Trattato interstatale sul gioco d'azzardo, i contratti stipulati dai giocatori con siti di gioco d'azzardo senza licenza erano considerati nulli, il che significava che i giocatori avevano diritto a un risarcimento per le perdite subite. giocare alle slot, giochi da tavolo o qualsiasi altro gioco a cui prendessero parte. Tuttavia, alcuni tribunali tedeschi hanno sostenuto che i giocatori avevano preso parte consapevolmente ad attività di gioco d'azzardo illegali e pertanto sono stati ritenuti responsabili delle loro perdite.

L'Austria, una delle giurisdizioni più ostili per gli operatori di iGaming del mercato grigio, ha ordinato agli operatori internazionali di rimborsare milioni di euro ai giocatori austriaci. La Svezia, d'altra parte, ha archiviato la maggior parte di questi casi giudiziari di rimborso. Ha ritenuto che i giocatori non abbiano diritto a un risarcimento retroattivo, con un ragionamento giuridico simile a quello dell'Avvocato Generale olandese.

La difficile situazione dell'Europa contro il mercato grigio

Molte riforme del gioco d'azzardo sono state introdotte nel 2025, e altre sono previste per il 2026. Ma le autorità di regolamentazione del gioco d'azzardo in Europa stanno cercando di trovare il giusto equilibrio tra la ripulitura dei mercati del gioco d'azzardo senza esagerare e lo spostamento dei giocatori verso operatori offshore senza licenza. Ad esempio, in Spagna hanno lanciato dichiarazioni di esclusione di responsabilità obbligatorie contro il gioco d'azzardo, hanno fissato rigidi limiti di deposito e stanno sperimentando un sistema di monitoraggio dei depositi basato sull'intelligenza artificiale per aiutare a rilevare comportamenti rischiosi. Un altro grande attore, l'Italia, è nel mezzo di una drastica riforma delle licenze, che ha visto il numero di i siti di scommesse si riducono da oltre 400 a oltre 50.

Al centro degli sforzi di canalizzazione onshore, l'Associazione Europea per il Gioco d'Azzardo e le Scommesse rappresenta alcuni dei più grandi operatori europei. Ospitano seminari per esplorare i pericoli dei danni del gioco d'azzardo, promuovere un dialogo aperto tra gli operatori e gli enti di regolamentazione del gioco d'azzardo, e l'EGBA è anche fondamentale per promuovere alleanze transfrontaliereLe iniziative contribuiscono a standardizzare le decisioni delle autorità di regolamentazione e a collaborare per contrastare il mercato nero. E queste autorità stanno lentamente prendendo coscienza di una verità condivisa: un mercato onshore forte non si basa solo sull'applicazione delle norme. Richiede offerte legali competitive, una chiara fiducia dei consumatori, un'efficace cooperazione transfrontaliera e una regolamentazione proporzionata.

In questo caso, con un risarcimento retroattivo, i Paesi Bassi non solo creano un precedente per se stessi. Potrebbe anche rappresentare un gesto cruciale che potrebbe avere un impatto su tutti i Paesi europei.