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Le Autorità di Gioco d’Azzardo dell’UE Lanciano un’Alleanza Contro gli Operatori Rogue
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Sette importanti autorità di regolamentazione europee hanno concordato di condividere dati per combattere il gioco d’azzardo online illegale. Ciò è destinato a essere uno dei più grandi scambi di intelligence transfrontalieri, con i regolatori che indagano sui dati dei siti web, sui metodi dei canali di pagamento e sulle strategie di marketing.
L’obiettivo è rendere il gioco d’azzardo online più sicuro per i consumatori, con maggiore chiarezza su quali siti sono legali, enfatizzando protezioni di base come i controlli di età e l’autoesclusione, e riducendo l’esposizione media dei giocatori ai siti non regolamentati. Tuttavia, ci sono preoccupazioni sulla possibile collaborazione di intelligence, poiché i diversi paesi hanno standard di privacy diversi. Senza il quadro giusto, la condivisione di informazioni private sui giocatori potrebbe portare a una perdita di fiducia e avere effetti negativi. Sebbene sia stato raggiunto un accordo, non è stato ancora preso alcun provvedimento.
Le Autorità di Regolamentazione Europee Si Uniscono
A Madrid, presso la Direzione Generale per la Regolamentazione del Gioco d’Azzardo spagnola, i rappresentanti di 7 autorità di regolamentazione europee hanno concordato di unirsi per controllare i mercati neri nei loro rispettivi paesi. L’accordo è stato formalizzato il 12 novembre, in concomitanza con il 1° Congresso Internazionale del Gioco d’Azzardo a Madrid, una conferenza che ha analizzato gli impatti sociali del gioco d’azzardo, con funzionari e esperti internazionali che hanno discusso delle sfide regolamentari e delle iniziative di gioco d’azzardo responsabile. Le seguenti parti hanno concordato di unirsi per affrontare il mercato nero in Europa:
- Gran Bretagna: UKGC (UK Gambling Commission)
- Germania: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Italia: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Francia: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Spagna: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Austria: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portogallo: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
Nell’agosto di quest’anno, uno studio condotto da Yield Sec ha determinato che gli operatori di gioco d’azzardo illegale hanno catturato il 71% del mercato di gioco d’azzardo online e di casinò in Europa nel 2024. In termini di denaro, ciò corrisponde a circa 80,65 miliardi di euro, e le notizie negative non si sono fermate lì. Il mercato nero GGR è cresciuto del 53% rispetto all’anno precedente, molto più velocemente del mercato regolamentato, che è cresciuto del 30%. L’equilibrio tra il mercato nero e i siti di gioco d’azzardo online regolamentati sta crescendo in modo squilibrato, e se i regolatori non intervengono ora, il mercato sarà invaso da piattaforme non regolamentate.
Definizione del Mercato Nero in Europa
Si prega di notare che nello studio, la definizione di siti illegali comprendeva tutti i siti di scommesse sportive online e casinò online che non erano ufficialmente registrati in un paese. Ciò significa che anche i siti registrati a Malta, Curaçao e altre giurisdizioni internazionali di gioco d’azzardo sono stati, per questo rapporto, inseriti nell’elenco dei siti non regolamentati.
La loro posizione è controversa, poiché sono piattaforme di gioco d’azzardo online completamente regolamentate e autorizzate, ma non detengono licenze di gioco d’azzardo locali in tutte le giurisdizioni dell’UE, il che confonde un po’ le linee tra ciò che è completamente legale, ciò che è losco e ciò che è meglio definito come mercato grigio.
Quali Informazioni Condivideranno i Regolatori
Ci sono tre aree principali che i 7 regolatori vogliono affrontare. Queste sono state selezionate per aiutare a identificare, tracciare e isolare gli operatori illegali attraverso le frontiere, rendendo più facile per i regolatori reprimere i mercati non regolamentati all’interno dei loro confini.
Dettagli del Sito Web e del Dominio
Scambiare informazioni sui domini collegati a operatori non autorizzati, come dati di hosting, reindirizzamenti, siti specchio e reti affiliate, può aiutare le autorità a identificare i siti non conformi. Tutti i regolatori fanno già questo in modo indipendente, bloccando i siti illegali e chiudendo gli operatori che sono considerati violatori delle leggi. Tuttavia, avendo un archivio più ampio di domini e reti, sarà molto più facile per le autorità reprimere i siti del mercato nero all’interno dei loro confini.
Dati dei Canali di Pagamento
Ciò è forse una delle più promettenti rotture di intelligence per le autorità. I processori di pagamento, i servizi di portafoglio e i canali bancari utilizzati dai siti illegali saranno presi di mira, individuando quelli che hanno canali di pagamento oscuri o codici di commercio non etichettati. Ci sono molti modi in cui gli operatori non regolamentati possono fornire processi di deposito e prelievo ai giocatori, compresi i nuovi sistemi di pagamento con criptovalute, i portafogli peer-to-peer e i processi di pagamento con carta di credito mascherati.
Nota laterale per i giocatori: quando si guarda i siti di gioco d’azzardo online, è sempre necessario cercare la licenza di gioco d’azzardo e il successivo passo è controllare i processi di pagamento. Qualsiasi metodo losco che non è approvato nella vostra giurisdizione deve essere evitato a tutti i costi. I vostri soldi e i dettagli bancari o finanziari potrebbero essere a rischio.
Strategie di Marketing e Pubblicità
Le autorità hanno già represso le strategie di marketing utilizzate dai siti indesiderati in modo approfondito, ma ci sono ancora aree che sono sempre più difficili da raggiungere e monitorare. Ad esempio, le campagne di influencer, le posizioni sui social media, i canali Telegram e i contenuti generati da AI che puntano ai giocatori possono anche avere annunci mascherati per siti non regolamentati. L’obiettivo dei regolatori è segnalare questi annunci e la loro fonte, e collaborando, le autorità individuali possono abbattere gli annunci in modo più rapido e efficace.
Risolvere il Conundrum del Mercato Grigio
Una delle aree principali che i regolatori stanno esaminando è il mercato grigio, e distinguere i siti di gioco d’azzardo online internazionali autorizzati dagli operatori pericolosi. Il mercato grigio comprende operatori che non detengono una licenza per una giurisdizione specifica, ma sono autorizzati in una giurisdizione estera affidabile. L’UE ha un mercato aperto, con la “libertà di fornire servizi” attraverso le frontiere, in particolare all’interno dell’EEA. Tuttavia, non hanno i diritti locali concessi dalle autorità ufficiali di un paese.
I siti del mercato grigio autorizzati detengono generalmente licenze da:
Per chiarire, i siti regolamentati da queste autorità non sono illegali. Sono piattaforme di gioco d’azzardo online completamente legittime, con una supervisione da parte di commissioni di gioco d’azzardo affidabili, un dovere di cura per i consumatori e i siti offrono solo prodotti di gioco d’azzardo provabilmente equi. Tuttavia, i siti autorizzati in queste giurisdizioni potrebbero non detenere una licenza nel paese in cui si trova il giocatore – eppure potrebbero ancora operare lì. La loro pretesa al mercato è attraverso il mercato paneuropeo – ma alcune autorità regionali tracciano la linea e spingono questi siti fuori.
Sforzi Individuali per Combattere il Gioco d’Azzardo Illegale
I regolatori europei sono stati particolarmente impegnati nel 2025 nei loro sforzi per smantellare la rete di siti di gioco d’azzardo non regolamentati e illegali. I loro sforzi sono stati piuttosto diffusi, con alcuni che sembrano prendere di mira l’industria nel suo complesso e altri che puntano specificamente ai siti di gioco d’azzardo indesiderati.
Spagna
La DGOJ spagnola è stata una delle autorità di regolamentazione più assertive in Europa quest’anno. L’autorità ha emesso una serie di multe per la promozione non autorizzata, ha introdotto severe avvertenze obbligatorie per il gioco d’azzardo, sta attualmente implementando un sistema di monitoraggio dei pagamenti basato su AI per i siti autorizzati e ha recentemente aumentato la cooperazione con i fornitori di pagamento per bloccare le transazioni non autorizzate. La Spagna ha spinto duramente per questa alleanza e probabilmente guiderà l’attuazione operativa.
Italia
La più grande notizia in Italia è stata la riforma completa della struttura di licenza per il gioco d’azzardo dell’ADM. L’ADM ha preso di mira in modo aggressivo gli operatori e gli affiliati illegali, in particolare i siti skin. Con le riforme del gioco d’azzardo, l’Italia ha ridotto il numero di siti di scommesse da oltre 400 a 50. L’ADM ha limitato il numero di licenze che può offrire, ha aumentato le tariffe e ora gli operatori possono avere solo un sito per licenza. Già, il mercato si è chiarito, ma con esso, grandi marche come Betway e Unibet sono pronte a lasciare l’Italia, e ci sono preoccupazioni che le riforme potrebbero spingere fuori gli operatori più piccoli.
Germania
La GGL tedesca continua a raffinare la sua posizione controversa ma ferma sul gioco d’azzardo illegale. Il regolatore ha aumentato i blocchi degli indirizzi IP, ha emesso ordini di blocco dei pagamenti e ha intentato azioni legali contro gli operatori e gli affiliati che ritiene illegali. La GGL ha ripetutamente affermato che la cooperazione transfrontaliera è essenziale, rendendo la Germania uno dei sostenitori più vocali dell’accordo di Madrid.
Gran Bretagna
La UKGC, sebbene al di fuori dei quadri dell’UE, rimane uno dei regolatori più influenti a livello globale. La Commissione ha avviato azioni di applicazione più severe contro tutti gli operatori che puntano ai consumatori del Regno Unito, anche prendendo di mira i casinò terrestri del Regno Unito e i fornitori di software internazionalmente riconosciuti. Un casinò a Leeds ha perso la sua licenza e la licenza di Spribe è stata sospesa per non aver completamente rispettato le leggi.
La UKGC ha anche migliorato la supervisione della pubblicità e sta attuando nuove misure di sicurezza per i giocatori per combattere il gioco d’azzardo problematico nel Regno Unito. Il settore del gioco d’azzardo nel Regno Unito sta anche preparandosi a una serie di aumenti delle tasse nel lungamente atteso e temuto bilancio autunnale.
Il Mercato Europeo in Avanti
Il modo più semplice per gestire il mercato nero in Europa sarebbe creare un modello di licenza unificato dell’UE. Ci sono organizzazioni che lavorano per aiutare a unificare le leggi e rendere più facile la legislazione transfrontaliera per gli operatori e le autorità. Come l’EGBA, che ha recentemente organizzato un seminario sui Marcatori di Danno per il mercato dell’UE più ampio. Forse unirsi per creare un mercato di gioco d’azzardo più pulito per gli europei può essere il primo passo per proteggere i giocatori e dissuadere i giocatori dall’utilizzare siti potenzialmente pericolosi. Ma se i regolatori vanno troppo lontano, come alcuni hanno già fatto, rischiano di spingere i giocatori lontano.
Qualsiasi cosa accada, nuove leggi non entreranno in vigore durante la notte. Questi tipi di decisioni richiedono una ricerca adeguata, commissioni di voto e forse anche contatti con canali regolamentati per determinare il miglior corso d’azione meno ostruttivo.
