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L’Austria Considera di Porre Fine al Monopolio dei Giochi d’Azzardo con la Scadenza del Contratto nel 2027
Abbiamo appena parlato della fine del monopolio dei giochi d’azzardo di stato in Finlandia e della situazione di un solo libro delle scommesse a Rhode Island. Ecco un altro caso da aggiungere alla lista. Il monopolio dei giochi d’azzardo in Austria, gestito dalla società autorizzata dallo stato Casinos Austria AG, sta entrando negli ultimi 2 anni della sua licenza online unica di 15 anni nel paese. Nel 2027, quel contratto, detenuto dalle Lotterie Austriache, scadrà.
È ancora presto, ma con il rafforzamento della legislazione sui giochi d’azzardo in Europa, la questione del monopolio dei casinò online in Austria verrà sollevata sempre più nei prossimi mesi. L’atteggiamento nei confronti del mercato grigio e le reazioni ad esso in tutta Europa sono stati vari e ampi. L’Austria, che è un mercato importante nell’Europa centrale, dovrà presto decidere se vuole mantenere il suo sistema di monopolio consolidato.
Come Funziona il Monopolio dei Giochi d’Azzardo Austriaco
Attualmente, in base alle leggi federali austriache sui giochi d’azzardo, Glücksspielgesetz (GSpG), vengono concessi i diritti esclusivi per i giochi da casinò online alle Lotterie Austriache, o Österreichische Lotterien GmbH. Le Lotterie Austriache lavorano in partnership con Casinos Austria AG e il marchio online di Casinos Austria, Win2Day. Ricevettero la licenza di 15 anni nell’ottobre 2012 e questa licenza di gioco d’azzardo scadrà il 30 settembre 2027.
Il GSpG è supervisionato dal Ministero delle Finanze, che detiene anche una partecipazione del 33,3% in Casinos Austria e nelle Lotterie Austriache. Casinos Austria non gestisce solo la scena dei casinò online in Austria, ma gestisce anche tutti i casinò terrestri in Austria, dando così al Ministero delle Finanze (e allo stato) il monopolio legale completo sui giochi d’azzardo nel paese. Ma ecco la controversia. Lo stesso istituto è responsabile della tassazione dei giochi d’azzardo e dell’allocazione delle licenze, ed è anche azionista di maggioranza con una partecipazione del 33% nel monopolista.
Perché Ciò è Controverso
Questo è in diretta violazione del principio dell’Unione Europea della Libertà di Fornire Servizi, poiché nessun operatore straniero dell’UE può entrare nel mercato austriaco. Inoltre, l’assegnazione e il rinnovo delle licenze per i casinò terrestri o i fornitori di giochi B2B non sono completamente trasparenti. Se state pensando a come ciò vi influenzi (guardando solo le piattaforme online), pensate a questo. Sì, c’è solo una piattaforma legale su cui poter giocare.
I giochi che fornisce e i sviluppatori di software con cui collabora non sono il risultato di un processo trasparente. Ciò è deciso completamente dallo stato: possono scegliere quali marchi e fornitori B2B vogliono collaborare per scegliere i loro giochi. Quindi vi ritrovate in un ambiente di gioco fortemente limitato e controllato.
Elezioni e Proposte Preliminari degli Stati
Il principale catalizzatore del cambiamento si trova nella nuova situazione politica in Austria. Le elezioni austriache del 2024 non hanno portato alla formazione di un governo da parte di nessun partito, poiché non è stata raggiunta la maggioranza. A febbraio 2025, il Partito Popolare (ÖVP), i Socialdemocratici (SPÖ) e il Partito della Libertà NEOS (FPÖ) hanno formato una coalizione, guidata dal nuovo cancelliere Christian Stocker.
I colloqui preliminari tra la coalizione tripartita sembravano aver risolto la questione, ma l’Associazione Austriaca per le Scommesse e i Giochi (OVWG) ha sottolineato che c’erano accenni a un ulteriore sviluppo del sistema di monopolio, lasciando aperte le porte a eventuali aggiustamenti.
Il governo ha suggerito che verrà concessa solo una licenza per l’operazione dei casinò online quando scadrà l’attuale licenza nel 2027. E sarebbe un’altra licenza di 15 anni. Tuttavia, fonti recenti suggeriscono che la coalizione abbia cambiato la sua posizione e che ora sta esplorando l’idea di un modello di licenza multipla.
L’Austria Considera una Nuova Autorità per i Giochi e un Modello di Licenza Multipla
L’Associazione Austriaca per le Scommesse e i Giochi (OVWG) è ottimista sul fatto che importanti riforme siano in arrivo. Il gruppo, che non è legato al governo, rappresenta alcuni dei marchi più grandi come Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway e Entain. L’OVWG ha stimato che liberalizzare il mercato e aprirlo agli operatori dell’UE potrebbe non solo beneficiare i giocatori con opzioni migliori, ma anche aumentare notevolmente le entrate dello stato.
Questo perché il 70% del mercato dei casinò online è controllato da operatori non regolamentati. Casinos Austria cattura solo circa il 30% di questo mercato, il che è sorprendente. La maggior parte degli operatori del mercato nero in Austria si dice operi a Malta, con una licenza completa MGA. I casinò con licenza maltese sono ben rappresentati nel mercato non regolamentato dell’Austria e, se dovessero cedere alle pressioni e liberalizzare il mercato per gli operatori dell’UE, questi siti di gioco popolari potrebbero essere aggiunti alla whitelist o richiedere le proprie licenze di gioco d’azzardo austriache.
Come Appare il Casinò Online Win2Day
Win2Day non è una piattaforma terribile, dal punto di vista di un giocatore. Il casinò copre tutti i fondamentali e ha i giochi che ci si aspetta da qualsiasi casinò online decente con sede a Malta. Nel 2023, Win2Day ha collaborato con Pragmatic Play, ampliando notevolmente il proprio portfolio di giochi. Ha collaborazioni con alcuni dei principali fornitori di software del settore, tra cui:
In totale, ci sono oltre 750 giochi slot a Win2Day al momento della scrittura, e il casinò fornisce anche giochi con dealer in diretta, con molte voci di Pragmatic Play Live ed Evolution Gaming. Ciò include titoli in lingua tedesca e molti giochi popolari. Tuttavia, nonostante la formidabile selezione di giochi, Win2Day fatica ancora a convincere i giocatori austriaci.
Pressione dall’EGBA e dal Mercato Europeo
I monopoli dei giochi d’azzardo potrebbero essere semplicemente superati, e i giocatori vogliono solo accedere a qualcosa di nuovo. La concorrenza è salutare in qualsiasi mercato di gioco d’azzardo online. I migliori esempi sono i paesi scandinavi, la Svezia e la Danimarca, che sono passati a mercati aperti nel 2019 e nel 2012, rispettivamente, e hanno creato un quadro robusto.
Non è un caso che la Finlandia voglia seguire le loro orme e porre fine al monopolio gestito dallo stato di Veikkaus. L’autorità olandese, KSA, ha messo fine al monopolio nel 2023. E sembra che questi monopoli stiano scomparendo lentamente.
Ci sono anche pressioni esterne sull’Austria, in quanto parte dell’UE, per porre fine al suo controverso monopolio. Alla fine del 2024, l’EGBA, o Associazione Europea di Gioco e Scommesse, ha chiesto all’Austria di rivedere le proprie leggi sui giochi d’azzardo. Ha affermato che il mercato nero fiorente è una spiegazione sufficiente e che ciò mette i giocatori che si uniscono a questi siti al di fuori di qualsiasi misura di protezione dei consumatori locale o di controllo governativo. In quel post, l’EGBA ha spiegato come l’esempio della Danimarca abbia funzionato meravigliosamente, creando un aumento della canalizzazione verso il mercato regolamentato, dal 72% al 90% nel 2023.
Altre Proposte nella Nuova Visione dei Giochi d’Azzardo dell’Austria
Il nuovo modello in discussione creerebbe un’autorità di gioco d’azzardo dedicata, simile a quelle della Danimarca o dei Paesi Bassi, separando i poteri finanziari e regolamentari. Questo organismo indipendente gestirebbe la licenza, la conformità, la protezione dei giocatori e l’applicazione contro gli operatori non autorizzati. Il Ministero delle Finanze austriaco continuerebbe a riscuotere le tasse, ma non regolamenterebbe i siti di gioco d’azzardo, creando così un sistema più equo e trasparente.
Le proposte di riforma includono anche:
- Misure di Protezione dei Giocatori più Strette: attuazione di limiti di deposito più severi, strumenti di autoesclusione e controlli pubblicitari che si applicherebbero a tutti gli operatori autorizzati.
- Aumento della Trasparenza Fiscale: il governo continuerebbe a riscuotere entrate significative dal gioco d’azzardo, ma con un sistema fiscale più equo applicato uniformemente a tutti i titolari di licenza.
- Applicazione del Mercato Nero: poiché la maggior parte del gioco d’azzardo online in Austria avviene ancora su piattaforme non autorizzate, le autorità intendono aumentare gli sforzi per bloccare i pagamenti e l’accesso a questi siti. Non molto diverso da ciò che la Svezia e la Norvegia hanno già implementato.
Queste idee sono ancora in una fase iniziale, ma sembra che ci sia un crescente appetito politico per le riforme, in particolare poiché la pressione aumenta sia da parte dei regolatori dell’UE che dei gruppi di settore nazionali.
Cosa Guardare in Seguito
Alla fine, questa è una grande opportunità per l’Austria di affermarsi come una potenza europea nel mercato dei giochi d’azzardo online. Anche se i rapporti sono un po’ ottimistici o troppo ansiosi di spingere i legislatori a liberalizzare il loro mercato, ciò aiuterebbe a
