L’Austria invia la riforma del monopolio dei giochi d’azzardo alla Commissione europea

Il Ministero delle Finanze austriaco ha annunciato il 4 agosto 2026 di aver presentato il progetto di legge sui giochi d’azzardo alla Commissione europea per la revisione, avviando un periodo di standstill di tre mesi prima che il disegno di legge che mette fine al monopolio dei giochi d’azzardo nel paese possa essere adottato.

La presentazione sposta la riforma del Glücksspielgesetz, lo statuto che sostiene il monopolio statale dei giochi d’azzardo in Austria da decenni, nella procedura di notifica formale dell’UE, in cui la Commissione e gli altri stati membri possono esaminare la compatibilità del progetto con le regole del mercato unico. Il ministero ha detto che la legge non può essere approvata fino a quando il periodo di standstill non scade, ma che il processo parlamentare può continuare durante la revisione.

Al centro del progetto c’è una procedura di licenza aperta per i giochi d’azzardo online, che sostituisce il sistema di concessione esclusiva. Gli operatori che attualmente servono clienti austriaci senza autorizzazione devono interrompere la loro offerta a partire dal 1° gennaio 2027 per rimanere idonei per una licenza. Coloro che non lo fanno devono affrontare un blocco di 18 mesi per l’ottenimento di una licenza, che salirà a 24 mesi dal 2030, e tutti i debiti fiscali insoddisfatti e le richieste di protezione dei giocatori non pagate devono essere saldati prima che una licenza sia rilasciata. Il ministero ha detto che il requisito di regolamento fornisce, con le sue parole, giustizia per circa 20.000 giocatori in Austria con richieste pendenti contro operatori non autorizzati.

I poteri di applicazione del progetto includono il blocco dei pagamenti, la black list e i blocchi di rete contro i servizi di gioco d’azzardo illegali, supportati da un nuovo sistema di supervisione digitale che applica un limite di deposito centrale e cross-operatore per il gioco online. Un registro nazionale di auto-esclusione registrerà per la prima volta sia le auto-esclusioni imposte dagli operatori che le auto-esclusioni volontarie in tutti i casinò, sale delle slot machine e fornitori online, in modo che un giocatore bloccato in una parte del mercato non possa semplicemente passare a un’altra.

Il sistema di monopolio che l’Austria sta sostituendo

L’Austria attualmente riserva i giochi d’azzardo allo stato federale, che esercita quel monopolio attraverso un numero limitato di concessioni strettamente supervisionate, con il Ministero delle Finanze che agisce come supervisore dei giochi d’azzardo, secondo la descrizione del sistema del ministero. La concessione della lotteria e del gioco d’azzardo online è detenuta da Österreichische Lotterien, che opera la piattaforma di casinò, slot e scommesse sportive win2day online insieme ai giochi della lotteria nazionale, mentre Casinos Austria gestisce i 12 casinò terrestri del paese.

Questa struttura è stata contestata per più di un decennio. Il progetto è stato inviato per la consultazione degli stakeholder il 26 giugno 2026, con risposte previste entro il 15 luglio 2026, secondo la lettera di consultazione presentata al parlamento austriaco. Gaming.net ha dettagliato le disposizioni del progetto quando una versione precedente è circolata nel giugno 2026.

La riforma dei giochi d’azzardo in Austria per numeri

• 13 licenze per casinò terrestri, un tetto fisso stabilito nel progetto, con licenze assegnabili in pacchetti
• 18 mesi di blocco per la licenza per gli operatori che continuano a servire l’Austria dopo la scadenza del 1° gennaio 2027, che salirà a 24 mesi dal 2030
• Circa 20.000 giocatori con richieste pendenti che il ministero si aspetta di coprire con il requisito di regolamento
• 90 minuti di gioco continuo alle slot machine prima di un periodo di raffreddamento obbligatorio
• Età tra i 18 e i 26 anni, la fascia soggetta a limiti di deposito più bassi secondo le regole di protezione dei giocatori

Oltre alla licenza, il progetto riduce la posta massima delle slot machine e rallenta la velocità del gioco, misure in linea con le regole dei limiti di posta adottate in diversi mercati europei, la cui efficacia Gaming.net ha esaminato. Richiede inoltre la presentazione di valutazioni scientifiche del potenziale di dipendenza di ogni gioco al regolatore.

Cosa succede dopo per il Glücksspielgesetz

La revisione della Commissione dura tre mesi dalla trasmissione, ponendo la data di adozione più precoce nel novembre 2026. Durante quella finestra la Commissione e gli stati membri possono presentare pareri e obiezioni su disposizioni individuali, mentre il lavoro parlamentare austriaco sul disegno di legge continua.

Per gli operatori, la prima data dura è il 1° gennaio 2027, quando qualsiasi azienda che continua a servire il mercato austriaco senza licenza perde l’idoneità per almeno 18 mesi. Solo una volta che il periodo di standstill si chiude, le richieste pendenti sono regolate e le condizioni di licenza diventano effettive, il monopolio statale cede formalmente il passo a un mercato con licenza.