Франция размышляет о легализации онлайн-казино на фоне роста черного рынка

Одна из немногих стран в Европе, где онлайн-казино технически запрещены, французские игровые власти беспокоятся о 35% росте незаконных азартных игр за последние 2 года. Исследование, проведенное в начале ноября Французской ассоциацией онлайн-игр, AJFEL, показало, что более 3 миллионов французов развили плохие игровые привычки на этих незаконных платформах. Отсутствие мер защиты игроков, плохая безопасность и неясная законодательство о том, что является законным, а что нет, наносит вред Франции.

И более 80% игроков, использующих незаконные платформы, даже не осознают, что они фактически нарушают закон. Вместе с Кипром, Франция является последней страной в Европе, где нет легальных онлайн-казино, регулируемых государством или иным образом. У нее будет один из крупнейших рынков, соперничающий с Италией, Германией и Великобританией. Обсуждения о легализации онлайн-казино велись в прошлом, но сейчас, больше чем когда-либо, Франция может быть вынуждена подумать о присоединении к остальной Европе и легализации онлайн-казино в 2026 году.

Законны ли онлайн-казино во Франции

Только несколько форм азартных игр разрешены во Франции. Наземные казино, ставки и игры разрешены. Онлайн-игры были легализованы в 2010 году, но они были ограничены только несколькими типами игр. Спорт ставки, скаковые скачки и покер – такие как Техас Холдем или Омаха – все разрешены как онлайн, так и офлайн. Однако классические казино-игры не разрешены на онлайн-платформах.

Это означает, что слоты, блэкджек, баккара, Пунто Банко и любимая французская рулетка разрешены только в наземных французских казино. Игры строго регулируются, хотя иностранные операторы ЕС могут обслуживать французских игроков, но они могут предлагать только покер, спорт ставки и скачки.

Онлайн-игры были легализованы во Франции незадолго до чемпионата мира 2010 года, и в течение первого месяца более миллиона клиентов открыли счета ставок на лицензированных сайтах. Они поставили более 80 миллионов евро на этот турнир, что было в два раза больше денег, чем летом 2009 года, когда единственными законными каналами были государственные сайты ставок.

Помимо спорт ставок, скачек и покера, Франция также имеет законные государственные лотереи и множество наземных игровых заведений. Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, или ARJEL, является原始ным игровым органом во Франции, созданным в 2010 году. Он был заменен на Autorité Nationale des Jeux, ANJ, в 2020 году. ANJ теперь является новым и текущим игровым органом во Франции.

Нет онлайн-казино – слишком аддиктивно

Что касается онлайн-казино-игр, спред-ставок и даже ставочные обмены, французские власти сочли, что эти типы продуктов слишком аддиктивны. Чтобы бороться с игровой зависимостью, французские власти ввели налоговую ставку в 8,5% на спорт ставки, с возвратом игрокам, ограниченным до 85%.

Однако, учитывая недавние данные о черном рынке игр, кажется, что план французских властей в значительной степени провалился. Черный рынок игр растет, и с ним есть очень реальные опасности для общего благополучия и здоровья французской игровой общественности.

Исследование AJFEL о черном рынке

AJFEL, которая является торговой ассоциацией, представляющей лицензированных онлайн-игровых операторов во Франции, не связана с французским игровым органом, ANJ. Она проводит независимые исследования и действует как посредник между операторами и законодателями, как и EGBA делает для Европы в целом. В ноябре AJFEL провела исследование о черном рынке во Франции. Исследование было проведено в связи с недавним французским законодательством о повышении налогообложения операторов, и президент AJFEL, Николя Берауд, заявил об необходимости возобновить обсуждения о регулировании онлайн-казино и восстановлении справедливых условий для более сбалансированной индустрии.

Валовой доход онлайн-игр во Франции достиг 2,6 миллиарда евро в 2024 году, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Однако организация утверждала, что это было связано с крупными событиями, такими как Олимпийские игры 2024 года в Париже и чемпионат Европы по футболу 2024 года. Хотя рост дохода кажется положительным, отчет предполагает, что это краткосрочный эффект, и лицензированные французские операторы имеют серьезную конкуренцию со стороны растущего черного рынка.

• 5,4 миллиона французских игроков участвуют в незаконных онлайн-игровых hoạtностях
• 3+ миллиона французских игроков демонстрируют рискованное игровое поведение
• 4 из 5 французских игроков, использующих черный рынок, не знают, что они незаконны
• Незаконные игры увеличились более чем на 35% за последние 2 года
• Около 70% пользователей сообщают о том, что они стали жертвами киберпреступлений, таких как фишинг или кража данных, после использования этих сайтов
• Оценочно, 1,2 миллиарда евро налогового дохода теряется государству каждый год из-за нерегулируемых игр

Аргумент rõчен. Легализация онлайн-казино очистит сектор, введя лицензированные iGaming-сайты для игроков, и вернет потерянный доход от черного рынка.

Противодействие со стороны наземных казино-операторов

Хотя всегда было сопротивление со стороны наземных операторов. Casinos de France, ассоциация, представляющая более 200 французских наземных казино, всегда выступала против легализации онлайн-казино. Аргумент заключается в том, что онлайн-iGaming-платформы отнимут доход у наземных операторов, потенциально вызывая снижение дохода на 20-30% для этих заведений. Когда наземные игровые заведения испытывают трудности, это угрожает сокращением персонала и потенциальными закрытиями. Что, в свою очередь, влияет на игровой туризм и государственный доход в худшую сторону.

Группа отвергла любой потенциальный государственный доход от легализации и налогообложения онлайн-казино, заявив, что чистый результат будет финансовым убытком, поскольку учитываются более широкие экономические последствия. Попытки легализации онлайн-казино во Франции ведутся уже годы, и проект поправки к бюджету 2025 года предложил открыть рынок. С строгими налогами и условиями для защиты игроков, это было разработано в рамках, но политическая реакция остановила любые значимые действия. С предупреждениями от AJFEL и благополучием игроков на кону, Франция может быть вынуждена рассмотреть возможность легализации онлайн-казино.

Законы iGaming ужесточаются по всей Европе

Европейские регулирующие органы активно усилили безопасность, реформировали свою систему лицензирования и ужесточили контроль над своими рынками. Панъевропейский альянс на прошлой неделе увидел 7 стран, обменивающихся данными о черном рынке операторов, чтобы их легче идентифицировать. Италия изменила свою структуру лицензирования, уничтожив сотни сайтов ставок, чтобы создать более чистый рынок. Испания также ввела более строгие законы о защите игроков, и Великобритания увеличила налог на игры, и она усилила стимулы ответственного игрового поведения.

Есть много путей, которые Франция может выбрать, если она решит легализовать онлайн-казино. Ограничение вариантов оплаты, ограничение игровой рекламы, введение лимитов на депозиты, создание национального реестра самоисключения и введение обширных инструментов ответственного игрового поведения могут помочь создать более безопасную среду для игроков. У нее есть много предшественников по всей Европе, которые можно использовать при разработке правовой основы для онлайн-казино. Как одна из последних стран ЕС с незаконными онлайн-казино, Франция уже теряет доход и игроков на черном рынке, и теперь ей приходится пересматривать свои приоритеты.