Франция рассматривает возможность легализации онлайн-казино на фоне роста черного рынка

Франция является одной из немногих стран в Европе, где онлайн-казино технически запрещены. Французские игровые власти обеспокоены 35% ростом незаконных азартных игр за последние 2 года. Исследование, проведенное в начале ноября Французской ассоциацией онлайн-игр (AJFEL), показало, что более 3 миллионов французов развили плохие привычки игры на этих незаконных платформах. Отсутствие мер защиты игроков, плохая безопасность и неясная законодательство о том, что является законным, а что нет, наносит вред Франции.

И более 80% игроков, использующих незаконные платформы, даже не осознают, что они фактически нарушают закон. Вместе с Кипром Франция является последней страной в Европе, где нет законных онлайн-казино, регулируемых государством или иным образом. У нее был бы один из самых крупных рынков, соперничая с Италией, Германией и Великобританией. Обсуждения о легализации онлайн-казино велись в прошлом, но сейчас, больше чем когда-либо, Франция может быть вынуждена подумать о присоединении к остальной Европе и легализации онлайн-казино в 2026 году.

Являются ли онлайн-казино незаконными во Франции

Только несколько форм азартных игр разрешены во Франции. Игры в наземных казино, ставки и азартные игры разрешены. Онлайн-игры были легализованы в 2010 году, но они были ограничены только несколькими типами игр. Спорт-беттинг, пари-мутуэль и покер – такие как Техас Холдем или Омаха – разрешены как в онлайн-, так и в офлайн-режиме. Однако классические казино-игры не разрешены на онлайн-платформах.

Это означает, что слоты, блэкджек, баккара, Пунто Банко и любимая французская игра, рулетка, разрешены только в наземных французских казино. Азартные игры строго регулируются, хотя иностранные операторы ЕС могут обслуживать французских игроков, но они могут предлагать только покер, спорт-беттинг и пари-мутуэль.

Онлайн-игры были легализованы во Франции незадолго до чемпионата мира 2010 года, и в течение первого месяца более миллиона клиентов открыли счета на лицензированных сайтах. Они поставили более €80 миллионов на этом турнире, что было в два раза больше денег, чем летом 2009 года, когда единственными законными каналами были государственные сайты ставок.

Помимо спорт-беттинга, пари-мутуэля и покера, Франция также имеет законные государственные лотереи и множество наземных игровых заведений. Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, или ARJEL, является исходным игровым органом во Франции, созданным в 2010 году. Она была заменена Autorité Nationale des Jeux, ANJ, в 2020 году. ANJ теперь является новым и текущим игровым органом во Франции.

Нет онлайн-казино – слишком аддиктивные

По вопросу об онлайн-казино-играх, спред-беттинге и даже беттинг-эксчейнджах французские власти сочли, что эти типы продуктов слишком аддиктивны. Чтобы бороться с аддикцией к азартным играм, французские власти ввели налоговую ставку 8,5% на спорт-беттинг, с выплатой игрокам, ограниченной до 85%.

Однако, учитывая недавние данные о черном рынке азартных игр, кажется, что план французских властей в значительной степени провалился. Черный рынок азартных игр на подъеме, и с ним есть очень реальные опасности для общего благополучия и здоровья французской игровой общественности.

Исследование AJFEL о черном рынке

AJFEL, являющаяся торговой ассоциацией, представляющей лицензированных онлайн-операторов азартных игр во Франции, не связана с французским игровым органом, ANJ. Она проводит независимые исследования и выступает в качестве посредника между операторами и законодателями, подобно EGBA для Европы в целом. В ноябре AJFEL провела исследование о черном рынке во Франции. Исследование было проведено в связи с недавним французским законодательством, увеличивающим налогообложение операторов, и президент AJFEL, Николя Берауд, заявил об необходимости возобновить обсуждения о регулировании онлайн-казино и восстановлении справедливых условий для более сбалансированной индустрии.

Валовая выручка онлайн-игр во Франции достигла €2,6 миллиарда в 2024 году, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Однако организация заявила, что это было связано с крупными событиями, такими как Олимпийские игры 2024 года в Париже и чемпионат Европы по футболу 2024 года. Хотя рост выручки кажется положительным, отчет предполагает, что это краткосрочный эффект, и лицензированные французские операторы сталкиваются с серьезной конкуренцией со стороны растущего черного рынка.

• 5,4 миллиона французских игроков участвуют в незаконных онлайн-игровых hoạtностях
• 3+ миллиона французских игроков демонстрируют рискованное поведение при игре
• 4 из 5 французских игроков, использующих черный рынок, не знают, что они незаконны
• Незаконные игры увеличились более чем на 35% за последние 2 года
• Около 70% пользователей сообщают о том, что они стали жертвами киберпреступлений, таких как фишинг или кража данных, после использования этих сайтов
• Оценочно, государство теряет €1,2 миллиарда налоговой выручки каждый год из-за нерегулируемых игр

Аргумент rõчен. Легализация онлайн-казино очистит сектор, введя лицензированные iGaming-сайты для игроков, и вернет потерянную выручку с черного рынка.

Оппозиция со стороны наземных казино-операторов

Хотя всегда была оппозиция со стороны наземных операторов. Casinos de France, ассоциация, представляющая более 200 французских наземных казино, всегда выступала против легализации онлайн-казино. Аргумент заключается в том, что онлайн-iGaming-платформы отведут выручку от наземных операторов, потенциально导致 снижения выручки этих заведений на 20-30%. Когда наземные игровые заведения испытывают трудности, это создает угрозу сокращения персонала и потенциальных закрытий. Что, в свою очередь, влияет на игровой туризм и государственную выручку в худшую сторону.

Группа отвергла любую потенциальную государственную выручку от легализации и налогообложения онлайн-казино, заявив, что чистый результат будет финансовым убытком, поскольку учитываются более широкие экономические последствия. Попытки легализации онлайн-казино во Франции циркулировали в течение лет, и проект поправки к бюджету 2025 года предложил открыть рынок. С 엄кими налогами и условиями для защиты игроков, это было разработано в рамках, но политическая реакция остановила любые значимые действия. С предупреждениями от AJFEL и благополучием игроков на кону, Франция может быть вынуждена рассмотреть возможность легализации онлайн-казино.

Законы iGaming ужесточаются по всей Европе

Европейские регулирующие органы активно усилили безопасность, реформировали свою лицензионную структуру и ужесточили контроль над своими рынками. Пан-европейский альянс на прошлом месяце увидел 7 стран, объединившихся, обменивающихся данными о черном рынке операторов, чтобы их легче было определить. Италия изменила свою лицензионную структуру, уничтожив сотни сайтов букмекерских контор, чтобы создать более чистый рынок. Испания также ввела более строгие меры защиты игроков, и Великобритания увеличила налог на азартные игры, и она усилила свои инициативы по ответственной игре.

Есть много путей, которые Франция может выбрать, если она решит легализовать онлайн-казино. Ограничение вариантов оплаты, ограничение рекламы азартных игр, введение лимитов на депозиты, создание национального реестра самоисключения и введение обширных инструментов ответственной игры могли бы помочь создать более безопасную среду для игроков. У нее есть много прецедентов по всей Европе, которые можно использовать при разработке правовой базы для онлайн-казино. Как одна из последних стран ЕС с незаконными онлайн-казино, Франция уже теряет выручку и игроков на черный рынок, и теперь ей приходится пересматривать свои приоритеты.