Дебаты о возврате средств в онлайн-играх в Нидерландах обнажают проблему серого рынка в Европе

На протяжении многих лет в Нидерландах были случаи, когда игроки требовали возврата средств за потери, понесенные на незаконных игровых сайтах. До того, как голландские власти открыли свой игровой рынок для частных компаний, эти платформы работали в Нидерландах на сером рынке. То есть они имели лицензии, но не местные голландские – поскольку в то время не существовало голландских лицензий на онлайн-игры. Другими словами, игровая деятельность не была законной, и после того, как Голландия запустила официальный игровой рынок, многие из этих игроков обратились к властям с просьбой о возмещении убытков.

Вот где дела принимают страный оборот. Хотя большинство судов отклонили эти дела, поскольку эти операторы были незаконными, а игры были незаконными, и игроки участвовали в играх вне рамок закона – некоторые суды согласились с игроками. Операторам пришлось возместить убытки игрокам. Эта несогласованность, и, казалось бы, размытая степень, в которой власти могут защитить игроков, даже когда они участвуют в местном незаконном игровом бизнесе, придает очень интересный оттенок тому, как закон учитывает незаконные игры.

Сектор онлайн-игр в Нидерландах

Нидерланды официально открыли свой онлайн-игровой рынок в октябре 2021 года с введением Закона о дистанционных играх. Голландская игровая власть, Kansspelautoriteit (KSA), отвечает за выдачу лицензий на онлайн-игры и регулирование рынка. Она может выдавать лицензии на удаленные казино-игры, продукты казино для равных, операторов спортивных ставок, ставок на скачках и беговых скачках. Кроме того, KSA создала национальный реестр самоисключения, Cruks, который все лицензированные операторы должны использовать.

Это похоже на GamStop в Великобритании, где все лицензированные игровые сайты UKGC должны проверять,是否 новый участник самоисключен или приостановлен от игры. Нидерланды на самом деле имеют некоторые из самых защитных законов для игроков, даже ограничили рекламу игр для игроков моложе 24 лет. Все соответствующие, лицензированные голландские игровые сайты должны соблюдать эти правила. А любой сайт, который не имеет голландской лицензии, фактически считается частью незаконного черного рынка.

Вердикт Верховного суда Нидерландов о играх до 2021 года

Итак, это странно, что некоторые голландские суды, рассматривая эти ретроспективные дела игроков на якобы незаконных игровых сайтах, согласились с игроками. В этих случаях судьи утверждали, что, хотя они и не признаны местным законом, эти контракты между игроками и незаконными игровыми сайтами были признаны юридически обязательными. Голландский адвокат генерала посоветовал Верховному суду не аннулировать эти контракты автоматически. Верховный суд выпустил заявление в конце ноября, в котором заключил, что игровые контракты, заключенные в Интернете без лицензии, не являются недействительными по этой причине.

Контракты будут поддержаны в судах, но это не конец истории. Адвокат генерала продолжил заявить:

“Закон о ставках и играх (Wok) никогда не предполагал влияния на гражданскую законность игровых соглашений. Адвокат генерала не видит оснований для возмещения понесенных убытков на основе необоснованной оплаты, несмотря на то, что эти игровые соглашения были заключены без местной лицензии”

По сути, если вы играли в незаконном онлайн-казино, то контракт – хотя и не официально санкционированный – признается гражданским игровым соглашением, как социальное соглашение о ставках. Однако адвокат генерала заявил, что возмещения не будут иметь основания, поскольку это “необоснованные платежи” или не юридически признанные транзакции между игроками и операторами. Он закончил, заявив, что это только независимое юридическое мнение, и что Верховный суд не связан с юридическим рассуждением адвоката генерала.

Ожидается, что решение будет принято Верховным судом в первом квартале 2026 года.

Являются ли претензии игроков обоснованными

Эти судебные дела далеко не просты, поскольку они сопряжены с множеством этических парадоксов. Вопрос здесь заключается в том, имеют ли игроки право на защиту после участия в незаконной деятельности. Защита игроков в этом случае может поощрить незаконное поведение и создать очень опасный прецедент, подрывая регулирующую власть. Однако есть плюсы для голландских властей, чтобы согласиться с игроками и нацелиться на незаконных операторов. Они могут сдержать незаконных операторов от обслуживания голландских игроков в будущем.

Почему согласиться с игроками

Лицензированы в Нидерландах или нет, все онлайн-казино склонны быть более сильными сторонами в игровых контрактах. Вы не входите на равную игровую площадку, всегда есть преимущество казино, которое отдает предпочтение казино. Им нужно иметь преимущество, чтобы оставаться в бизнесе, и поэтому вы получаете комиссию в баккара, выплаты 35:1 в рулетке вместо 36:1, и основные правила блэкджека дают дилеру небольшое преимущество. Игроки знают эти риски и входят в игры с стратегиями ставок или планами ставок, чтобы сделать максимум из своего банка, в надежде, что к ним придет хорошая удача.

Итак, игрок является аутсайдером здесь, и власть гораздо больше хотела бы поддержать игроков, чем незаконных операторов, которые нарушили законы, принимая на себя голландских игроков. Операторы имеют ответственность за предоставление своих услуг в юрисдикциях, где они юридически разрешены. Многие из незаконных игровых сайтов Нидерландов имели лицензии в Кюрасао или Мальте. Эти лицензии, хотя и очень уважаемые во всем мире, не официально признаны в Голландии.

Приказывая операторам возместить игрокам, власти также могут завоевать доверие игроков. Власти справедливы, защищают интересы игроков, и хотят очистить голландскую игровую сцену с помощью справедливых решений, на которые игроки могут рассчитывать.

Аргументы против игроков

Но операторы не были единственными, кто нарушал законы. Многие судебные дела закрыли аргументы игроков, ссылаясь на то, что они признали, что они участвовали в незаконной деятельности, и игроки были привлечены к ответственности за свои действия. Требование возмещения убытков от черного рынка операторов может создать очень опасный прецедент для игроков. Хотя это все ретроспективные дела (до 2021 года), кто может сказать, не будет ли игрок играть сегодня на незаконном сайте, и затем вернется через год, ссылаясь на судебные дела сегодня как на прецедент для возмещения убытков.

Это может дать игрокам повод играть на незаконных сайтах, подрывая власти и дестабилизируя официальных игровых операторов в Нидерландах.

Аналогичные дела в других странах

Нидерланды не единственные в этом положении. Были аналогичные дела по всей Европе, когда игроки пытались получить компенсацию от незаконных операторов через официальные каналы. Это в основном в юрисдикциях, которые либо недавно либерализировали свои игровые рынки, либо имеют игровые монополии, которые приближаются к концу, как игровая монополия Австрии или государственную монополию Финляндии Veikkaus.

В Германии, которая легализовала свой игровой рынок всего за несколько месяцев до Нидерландов, в июле 2021 года, были несколько региональных судов, которые также приказали операторам возместить игрокам. До их Межгосударственного договора о играх контракты, которые игроки заключили с незаконными игровыми сайтами, были признаны недействительными – то есть игроки были обязаны к компенсации за свои потери играя в слоты, настольные игры или любые игры, в которых они участвовали. Однако некоторые немецкие суды утверждали, что игроки участвовали в незаконной игровой деятельности осознанно, и поэтому они были привлечены к ответственности за свои потери.

Австрия, одна из самых враждебных юрисдикций для операторов серого рынка, приказала международным операторам возместить миллионы евро австрийским игрокам. Швеция, с другой стороны, закрыла большинство этих дел о возмещении. Они сочли, что игроки не имеют права на ретроспективную компенсацию, с аналогичным юридическим рассуждением, как и голландский адвокат генерала.

Борьба Европы с серым рынком

Многие игровые реформы были введены в 2025 году, и еще больше запланировано на 2026 год. Но европейские игровые регуляторы пытаются найти баланс между очисткой своих игровых рынков и не слишком далеко заходить, и не толкая игроков к незаконным офшорным операторам. Например, в Испании они ввели обязательные предупреждения о играх, установили строгие лимиты на депозиты и экспериментируют с системой мониторинга депозитов на основе ИИ, чтобы помочь обнаружить рискованное поведение. Другой крупный игрок, Италия, находится в середине радикальной реформы лицензирования, которая привела к сокращению количества сайтов ставок с более 400 до более 50.

Центральным в усилиях по канализации наshore является Европейская ассоциация игр и ставок, которая представляет некоторых из крупнейших операторов Европы. Они проводят семинары, чтобы изучить опасности игровых вредов, способствуют открытому диалогу между операторами и игровыми регуляторами, и EGBA также играет ключевую роль в содействии трансграничным альянсам. Эти инициативы помогают стандартизировать решения регуляторов, и работать вместе, чтобы бороться с черным рынком. И эти регуляторы медленно осознают общую истину: сильный рынок наshore не строится только на принуждении. Он требует конкурентных законных предложений, четкого доверия потребителей, эффективного трансграничного сотрудничества и соразмерного регулирования.

В этом случае, с ретроспективной компенсацией, Нидерланды не только устанавливают прецедент для себя. Это также может быть поворотным жестом, который может повлиять на каждую страну в Европе.