Новости
Австрия рассматривает возможность прекращения монополии на онлайн-игры с приближением истечения срока контракта в 2027 году
Мы только что обсуждали государственную монополию на азартные игры в Финляндии, которая скоро подойдет к концу, и ситуацию с единственной букмекерской конторой в Род-Айленде. Вот еще один пример. Государственная монополия на азартные игры в Австрии, которой управляет государственная компания Casinos Austria AG, приближается к последним двум годам 15-летней лицензии на онлайн-казино в стране. В 2027 году этот контракт, принадлежащий Австрийским лотереям, истечет.
Теперь это может быть еще далеко, но с ужесточением законодательства об азартных играх в Европе вопрос о монополии на онлайн-казино в Австрии будет обсуждаться чаще в ближайшие месяцы. Отношение к серому рынку и реакции на него по всему континенту были разнообразными и далеко идущими. Австрия, которая является важным рынком в Центральной Европе, скоро должна решить, хочет ли она сохранить свою долгосрочную монопольную систему.
Как работает австрийская монополия на азартные игры
В настоящее время, в соответствии с федеральными законами Австрии о играх, Glücksspielgesetz (GSpG), исключительные права на онлайн-игры типа казино предоставляются Австрийским лотереям, или Österreichische Lotterien GmbH. Австрийские лотереи работают в партнерстве с Casinos Austria AG, и брендом онлайн-казино Win2Day. Им была предоставлена 15-летняя лицензия в октябре 2012 года, и эта лицензия на азартные игры истечет 30 сентября 2027 года.
GSpG контролируется Министерством финансов, которое также имеет 33,3% долю в Casinos Austria и Австрийских лотереях. Casinos Austria не только управляет онлайн-казино в Австрии, но и всеми земляными казино в Австрии, тем самым предоставляя Министерству финансов (и государству) полную юридическую монополию на азартные игры в стране. Но вот в чем проблема. Та же институт ответственна за налогообложение и распределение лицензий, и является владельцем одной трети доли монополиста.
Почему это вызывает споры
Это прямо нарушает принцип ЕС о свободе предоставления услуг, поскольку ни один иностранный оператор ЕС не может войти на австрийский рынок. Кроме того, выдача и продление лицензий для земляных казино – или поставщиков игр B2B, не является полностью прозрачной. Если вы думаете, как это влияет на вас (просто смотрите на онлайн-платформы) – подумайте об этом. Да, есть только одна законная платформа, на которой вы можете играть.
Но игры, которые она предоставляет, и программные разработчики, с которыми она сотрудничает, не являются прозрачным процессом. Это полностью решается государством – они могут выбрать, с какими брендами и поставщиками B2B они хотят сотрудничать, чтобы выбрать свои игры. Итак, вы остаетесь с сильно ограниченной и контролируемой игровой средой.
Выборы и предварительные государственные предложения
Основным катализатором изменений является новая политическая ситуация в Австрии. Австрийские выборы 2024 года привели к тому, что ни одна партия не сформировала правительство, поскольку не было большинства голосов. В феврале 2025 года Народная партия (ÖVP), Социал-демократы (SPÖ) и Партия свободы NEOS (FPÖ) сформировали коалицию, возглавляемую новым канцлером Кристианом Стокером.
Предварительные переговоры между трехпартийной коалицией казались завершенными 2 марта, но Австрийская ассоциация букмекеров и игроков (OVWG) отметила, что были намеки на дальнейшее развитие монополии, оставив двери открытыми для корректировок.
Правительство предложило, что только одна лицензия будет предоставлена для эксплуатации онлайн-казино, когда текущая лицензия истечет в 2027 году. И это будет еще одна 15-летняя лицензия. Но недавние источники предполагают, что коалиция изменила свою позицию и теперь исследует идею многолицензионной модели.
Австрия рассматривает новое игровое агентство и многолицензионную модель
Австрийская ассоциация букмекеров и игроков (OVWG) тихо оптимистична, что значительные реформы на подходе. Группа, которая не связана с правительством, представляет некоторые из крупнейших брендов, таких как Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway и Entain. OVWG сделала оценку, что либерализация рынка и открытие его для иностранных операторов ЕС не только принесет пользу игрокам с лучшими вариантами, но и может увеличить государственные доходы значительно.
Это связано с тем, что 70% доли онлайн-казино контролируется нелицензированными операторами. Casinos Austria захватывает только около 30% этого рынка, что просто шокирующе. Большинство черных рыночных операторов в Австрии, как говорят, работают на Мальте, с полной лицензией MGA. Мальта-лицензированные казино хорошо представлены на нерегулируемом рынке Австрии, и если они подчинятся давлению и либерализуют рынок для операторов ЕС, эти популярные игровые сайты могли бы стать белыми или подать заявку на получение своей собственной австрийской лицензии на онлайн-игры.
Как выглядит онлайн-казино Win2Day
Win2Day не является плохой платформой, с точки зрения игрока. Казино охватывает все основы и имеет игры, которые вы ожидаете увидеть на любом приличном онлайн-казино, базирующемся на Мальте. В 2023 году Win2Day заключила партнерское соглашение с Pragmatic Play, значительно расширив свой портфель игр. У нее есть партнерские отношения с некоторыми из ведущих поставщиков программного обеспечения в отрасли, включая:
Всего на Win2Day более 750 слотов на момент написания, и казино также предоставляет игры с живыми дилерами, с множеством записей от Pragmatic Play Live и Evolution Gaming. Эти включают немецкоязычные названия и множество популярных игровых шоу. Однако, несмотря на внушительный выбор игр, Win2Day все еще борется за то, чтобы завоевать австрийских игроков.
Давление со стороны EGBA и европейского рынка
Монополии на азартные игры, возможно, просто устарели, и игроки просто хотят получить доступ к чему-то новому. Конкуренция полезна на любом рынке онлайн-игр. Лучшие примеры – это скандинавские страны, Швеция и Дания, которые перешли на открытые рынки в 2019 и 2012 годах соответственно и создали прочную основу.
Неудивительно, что Финляндия хочет следовать их примеру и прекратить государственную монополию Veikkaus. Нидерландское управление, KSA, прекратило монополию в 2023 году. И кажется, что эти монополии медленно исчезают.
Также есть внешнее давление на Австрию, как на часть ЕС, чтобы прекратить свою спорную монополию. В конце 2024 года EGBA, или Европейская ассоциация игр и букмекеров, призвала Австрию пересмотреть свои законы об азартных играх. Она заявила, что процветающий черный рынок является достаточным объяснением, и что он ставит игроков, которые присоединяются к этим сайтам, за пределами любых местных мер защиты потребителей или государственного надзора. В этом посте EGBA заявила, как пример Дании сработал чудесно, создав всплеск канализации на регулируемый рынок, от 72% до 90% в 2023 году.
Другие предложения в новом видении игровой индустрии Австрии
Новая модель, обсуждаемая в настоящее время, создаст специальное игровое агентство, подобное тем, что есть в Дании или Нидерландах, разделяя финансовые и регулирующие полномочия. Это независимое агентство будет заниматься лицензированием, соблюдением, защитой игроков и принуждением к соблюдению правил против нелицензированных операторов. Австрийское Министерство финансов все еще будет собирать налоги, но не будет регулировать игровые сайты, тем самым создавая более справедливую и прозрачную систему.
Предложения по реформам также включают:
- Более строгие меры защиты игроков: Введение более строгих лимитов на депозиты, инструментов самоисключения и контроля над рекламой, которые будут применяться ко всем лицензированным операторам.
- Увеличение прозрачности налогообложения: Правительство все еще будет собирать значительные доходы от азартных игр, но при более справедливой налоговой структуре, применяемой равномерно ко всем лицензиатам.
- Принуждение к соблюдению правил на черном рынке: Поскольку большинство онлайн-азартных игр в Австрии все еще происходит на нелицензированных платформах, власти планируют усилить усилия по блокированию платежей и доступа к этим сайтам. Не слишком отличается от того, что Швеция и Норвегия уже реализовали.
Эти идеи все еще находятся на ранней стадии, но политический аппетит к реформам, кажется, растет, особенно поскольку давление со стороны регулирующих органов ЕС и отечественных групп промышленности увеличивается.
Что смотреть дальше
В конце концов, это большая возможность для Австрии установить себя как европейскую державу на рынке онлайн-игр. Даже если отчеты несколько оптимистичны или слишком рьяно стремятся подтолкнуть законодателей к либерализации рынка, это поможет вернуть долю рынка регулируемым предприятиям, увеличить доходы и предоставить игрокам лучшую защиту.
Теперь все, что осталось сделать, – это ждать, чтобы увидеть, ответят ли законодатели какими-либо официальными объявлениями или предложениями по потенциальным реформам игровой индустрии, и затем увидеть, как пространство будет развиваться в ближайшие месяцы.
