Regulatorii UE emit o declarație comună privind piețele de predicții, ceea ce sugerează o cooperare pe termen lung

Piețele de predicții au dominat știrile din lumea jocurilor de noroc în ultimele săptămâni, iar ultimul capitol din saga legală din 2026 este că 9 țări din UE au emis o declarație comună cu privire la aceste schimburi controversate. Și momentul nu este întâmplător, deoarece această declarație a fost lansată în mijlocul Campionatului Mondial de Fotbal din 2026, care va spulbera probabil toate recordurile și mizele de până acum.

Mesajul regulatorilor din cele 9 țări este simplu: fiți atenți. Ei avertizează că aceste site-uri prezintă caracteristici adictive și că legalitatea lor este încă discutabilă. Uneltele de joc responsabil sunt practic inexistente pe site-urile de piețe de predicții, iar operatorii vor supraveghea îndeaproape ce se va întâmpla mai departe.

Nu este vorba atât de conținutul mesajului, cât de ultima parte a declarației, care lasă un punct important de remarcat. Cooperarea transfrontalieră va fi consolidată în timpul turneului și dincolo de el. Ar putea aceasta să fie începutul unei politici paneuropene pentru aceste piețe de predicții și, dacă da, ar fi favorabilă sau dăunătoare pentru piețele de predicții din Europa?

Declarația comună privind piețele de predicții

Declarația începe cu o notă de urgență. Ea recunoaște cererea tot mai mare pentru pariuri sportive, în special pariuri pe fotbal, la Campionatul Mondial de Fotbal, și modul în care piețele de predicții au devenit parte a acestei piețe. Autoritățile de jocuri de noroc din Belgia, Franța, Germania, Italia, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, Spania și Elveția s-au unit în această chestiune și au publicat declarația lor comună privind piețele de predicții.

“Prin faptul că permit utilizatorilor să parieze pe rezultatul evenimentelor politice, sportive sau geopolitice, piețele de predicții prezintă caracteristici adictive, exacerbate de faptul că, în țările în care aceste platforme nu sunt licențiate”

Declarația continuă să afirme că autoritățile vor interveni pentru a proteja jucătorii, dar și pentru a se asigura că piețele de predicții nu depășesc limitele legale. Adică, acolo unde există limite legale specifice pentru astfel de platforme. Accentul se pune pe natura adictivă a piețelor de predicții și pe implicațiile lor, care au fost detaliate de mai multe ori.

“ele nu oferă garanții: acces 24/7, fără limite de pariuri, fără mecanisme pentru a limita timpul de joc și verificarea insuficientă a identității și a vârstei, printre altele. Combinarea vizibilității, accesibilității și naturii virale a acestui tip de platformă creează un ciclu vicios deosebit de adictiv.”

Regulatorii au afirmat că vor lua măsuri, dacă este necesar, în special în ceea ce privește integritatea pariurilor și publicitatea. În special, regulatorii vor crește activitatea lor pe rețelele sociale în timpul competiției pentru a promova jocul responsabil și pentru a limita eventualele mesaje de jocuri de noroc pe care piețele de predicții le trimit fanilor sportivi.

Poziția fiecărei țări cu privire la schimburile de predicții

Până acum, opinia legală cu privire la piețele de predicții a fost destul de divizată în Europa. Nu există o poziție oficială cu privire la aceste platforme, ca uniune, și politicile naționale variază de la țară la țară. Cele 9 țări din această uniune se îndreaptă către un consens mai mult anti-piețe de predicții, cu măsuri de protecție pentru a limita accesul la piețele de predicții până la blocarea site-urilor precum Polymarket și Kalshi.

Belgia

Belgia nu a adoptat încă legi cu privire la piețele de predicții, dar regulatorii au adoptat o poziție mai conservatoare împotriva acestor schimburi. Ei au blacklistat Polymarket și au blocat alte piețe de predicții în februarie 2025.

Regulatorii au arătat o toleranță practic zero față de operatorii fără licențe de pariuri, iar piețele de predicții nu pot obține licențe standard sau intermediare de pariuri, astfel că se află în afara sferei legale.

Franta

Autoritatea Națională de Jocuri de Noroc din Franța, ANJ, este singura autoritate care a declarat oficial piețele de predicții ilegale. În noiembrie 2024, regulatorul de jocuri de noroc din Franța a ajuns la concluzia că serviciile oferite de Polymarket erau ilegale. Polymarket, și ulterior Kalshi, au implementat geoblocarea pentru a preveni înregistrarea clienților din Franța.

Germania

În cadrul crack-down-ului paneuropean asupra piețelor de predicții, Autoritatea de Jocuri de Noroc a Statelor Federale Germane (GGL) a avertizat jucătorii cu privire la participarea la ceea ce a numit “pariuri sociale ilegale”. Ei au considerat că regulile nu sunt suficient de clare, piețele sunt la risc ridicat de manipulare sau fixare, și că, fără rezultate verificabile, acestea merg împotriva Tratatului Interstate privind Jocurile de Noroc din 2021. Piețele de predicții nu sunt interzise, dar nu pot obține licențe valabile sau fi incluse în lista albă în țară.

Italia

În 2025, autoritatea de jocuri de noroc din Italia, ADM, a adăugat Polymarket în lista neagră a Italiei. Piețele de predicții nu sunt accesibile în țară, iar regulile de jocuri de noroc din Italia s-au înăsprit considerabil în ultimul an. Ei au reformatted cadrul de licențiere, reducând sute de site-uri de pariuri, și au introdus, de asemenea, un program de licențiere pentru a ajuta la crearea unei piețe licențiate mai compacte. Piețele de predicții nu sunt clasificate ca pariuri sportive, astfel că sunt tratate ca operatori nereglementați.

Țările de Jos

Țările de Jos au înăsprit continuu legile privind jocurile de noroc online și pariurile sportive de la deschiderea pieței în 2021. Recent, au blocat “piețe potențial fixabile” precum primul colț, cartonașe galbene și goluri auto, precum și au blocat funcțiile de pariuri sociale precum Share Your Bet. Piețele de predicții nu sunt legale, iar Țările de Jos au blocat aceste site-uri în 2025. Guvernul a propus, de asemenea, o interzicere totală a publicității pentru jocuri de noroc, în mijlocul unei piețe reglementate care a fost depășită de piața neagră.

Polonia

Polonia are, de asemenea, o politică de toleranță zero față de piețele de predicții și a black-listat Polymarket în cadrul crack-down-ului mai larg al UE din 2025. Nu distinge piețele de predicții în legile sale privind jocurile de noroc online. Pur și simplu, ele se află în afara perimetrului legal și, astfel, sunt considerate site-uri de pe piața neagră.

Portugalia

Portugalia are pariuri legale, cu o piață deschisă care permite operatorilor locali și străini să obțină o licență de jocuri de noroc portugheză. Cu toate acestea, pariurile pe evenimente politice sunt ilegale, la fel ca și pariurile pe orice eveniment non-sportiv sau evenimente din lumea reală. În 2026, regulatorul a blocat peste 103 milioane de euro în pariuri politice, conform Decretului-Lege nr. 66/2015, și a blocat Polymarket în 2026.

Spania

Autoritatea spaniolă de jocuri de noroc, DGOJ, a blocat recent Polymarket, Kalshi și o serie de piețe de predicții, afirmând că autoritățile nu recunosc aceste produse de pariuri. Cu toate acestea, nu a fost o decizie complet negativă pentru operatori, deoarece autoritățile spaniole au sugerat că vor examina cazul piețelor de predicții și că, în lunile următoare, vor ajunge la un verdict.

Elveția

Deși nu face parte tehnic din UE, Elveția s-a alăturat declarației și are deja o poziție clară cu privire la piețele de predicții. Polymarket a fost interzisă încă din 2024, iar Elveția menține o scenă de pariuri sportive extrem de strictă, cu Swisslos și Loterie Romande fiind singurele case de pariuri recunoscute în țară. Este puțin probabil ca Elveția să-și schimbe poziția cu privire la piețele de predicții, iar faptul că Elveția s-a alăturat alianței sugerează că problema piețelor de predicții se extinde la toate țările europene, indiferent dacă sunt membre UE sau nu.

UE fragmentată cu privire la piețele de predicții

Acesta nu este primul caz în care țările europene s-au unit într-un efort comun pentru a-și proteja sectoarele de jocuri de noroc. Primul crack-down mai larg asupra piețelor de predicții a avut loc în 2025, după ce Franța a interzis aceste piețe, declanșând o reacție în lanț a autorităților de jocuri de noroc împotriva piețelor de predicții. Ei s-au unit și pentru alte aspecte ale jocurilor de noroc, cum ar fi standardele de protecție a jucătorilor din UE și au creat alianțe de schimb de date pentru a combate site-urile de pe piața neagră.

Însă, pentru piețele de predicții, lucrurile sunt un pic mai complicate. În ciuda faptului că au apărut aproximativ în 2024 ca o alternativă la pariuri, există foarte puține reglementări construite în jurul piețelor de predicții. Cele mai multe țări le clasifică fie ca site-uri nereglementate, deoarece nu îndeplinesc criteriile clasice de pariuri sportive, fie sunt complet ignorate, iar piețele de predicții sunt lăsate de capul lor.

Cu toate acestea, în Regatul Unit, piețele de predicții sunt oficial clasificate ca intermediari de pariuri. Acest lucru se aplică și Gibraltarului, care a licențiat în mod controversat prima piață de predicții din Europa în aprilie.

Pariuri la Campionatul Mondial de Fotbal și piețele de predicții

Dacă ai urmărit vreunul dintre meciuri, este posibil să fi văzut reclamele pentru acest site, deoarece este piața oficială de predicții pentru Campionatul Mondial de Fotbal. ADI PredictStreet este operată de o companie din Abu Dhabi, Fundația ADI.

Ca partener oficial de piață de predicții al FIFA, PredictStreet poate ocoli legile statelor din SUA împotriva reclamelor pentru piețele de predicții în timpul meciurilor de sport. FIFA are unele dintre cele mai stricte reguli pentru și împotriva reclamelor. Pe de o parte, piața de predicții PredictStreet poate promova produsele sale de pariuri, dar orice altceva în afara partenerilor recunoscuți este strict interzis. Levi’s Stadium și Gillette Stadium trebuie să acopere partea cu numele sponsorului de pe stadion în timpul turneului – și jucătorul german Musiala a trebuit să lipească logoul Beats de pe căștile sale la un eveniment.

Însă, Campionatul Mondial de Fotbal este transmis practic în fiecare colț al globului, astfel că reclamele PredictStreet nu apar doar în America, ci și în toată America de Sud, Africa, Asia și Europa. Regulatorul german, GGL, a lansat în prezent o investigație asupra PredictStreet cu privire la posibile încălcări ale legilor de publicitate pentru jocuri de noroc.

Unde ar putea duce cooperarea transfrontalieră

Declarația s-a încheiat cu părțile care au afirmat că vor consolida cooperarea transfrontalieră. Și acea linie singură este suficientă pentru a sugera că regulatorii ar putea veni împreună pentru a rezolva această problemă a piețelor de predicții. Dacă o vor face, rezultatul ar putea fi fie foarte favorabil, fie, mai probabil, extrem de dăunător pentru operatorii de piețe de predicții. Regulatorii sunt deja împotriva piețelor de predicții, iar dacă vor decide să le declare ilegale în mod comun, alăturându-se Franței, ar putea afecta integritatea piețelor de predicții din toată lumea.

În Statele Unite, piețele de predicții se confruntă în prezent cu bătălii legale pe toate fronturile, de la încercarea de a răsturna interzicerea totală în Minnesota la lupta împotriva taxei pe pariuri pentru piețele de predicții în Illinois. Și aceste probleme ar continua dacă mai mulți regulatori ar blacklista piețele de predicții. Acest Campionat Mondial de Fotbal ar putea fi unul dintre punctele de cotitură importante pentru operatori, iar viitorul piețelor de predicții ar putea fi în joc.