Minnesota devine primul stat care interzice piețele de predicție

Minnesota este primul stat care a luat o poziție legală cu privire la piețele de predicție, interzicându-le. Guvernatorul Tim Walz a semnat SF 4760, Legea omnibus a siguranței publice, în data de 18 mai. Cu noua lege în vigoare, este acum ilegal să se publicite și să se găzduiască piețe de predicție în stat. Piețele de predicție sunt definite aici ca platforme unde puteți plasa o pariu pe un rezultat viitor, inclusiv cele legate de sport, alegeri, evenimente culturale și vreme. În mod specific, este un eveniment care nu este afectat de performanța părților contractante – deci, în mod clar, nu jocuri bazate pe abilitate sau pariuri, ci piețe de predicție, inclusiv cele precum Kalshi sau Polymarket.

Această lege, așa cum este ea acum, va intra în vigoare din luna august, ceea ce înseamnă că, de atunci, va fi o infracțiune să găzduiești o piață de predicție în Minnesota. Cu consecințe reale de până la 5 ani de închisoare și o amendă de 10.000 de dolari, acest lucru nu este de neglijat. Dar nu este încă final – deoarece guvernul federal a dat în judecată statul în următoarea zi. Bătălia pentru piețele de predicție din SUA a devenit brusc foarte fierbinte, iar întreaga viitor a industriei poate să se schimbe în funcție de evenimentele următoarelor zile și săptămâni.

Minnesota interzice piețele de predicție

Legea siguranței publice, SF 4760, a fost introdusă pentru prima dată în Senat în luna martie a acestui an și a fost trimisă Camerei în luna aprilie. A fost examinată, retrimisă și modificată în numeroase audieri de-a lungul următoarelor câteva săptămâni, dar, în cele din urmă, pe 14 mai, a fost prezentată și semnată de guvernator în data de 18. Prin urmare, piețele de predicție sunt oficial interzise în statul Minnesota, deși legea va intra în vigoare din luna august a acestui an. Legislația controversată a pus capăt proceselor, contra-proceselor și dezbaterilor cu privire la autoritatea statului versus autoritatea federală, stabilind că statul Minnesota are dreptul de a interzice piețele de predicție pe teritoriul său.

Definiția acestor piețe și a ceea ce este acum ilegal nu se axează doar pe contractele de evenimente sportive oferite de piețele de predicție populare. Minnesota a făcut aceste platforme ilegale în întregime. A formulat special descrierea pentru a filtra jocurile bazate pe abilitate și a ținti piețele de predicție.

De la 1 august, orice operator de piață de predicție care acceptă clienți din Minnesota sau care publicitează produsele sale către minnesoteni este supus unor amenzi și posibile pedepse cu închisoarea. Amenzile pot ajunge până la 10.000 de dolari, iar pedepsele cu închisoarea pot avea o durată maximă de 5 ani pentru comiterea oricărei infracțiuni.

Alte state care iau în considerare constrângeri legale

Pierderea singură a statului Minnesota pentru piețele de predicție nu ar reprezenta o lovitură masivă pentru venituri. Nu este piața specifică care ar trebui să îngrijoreze operatorii de piețe de predicție, ci mai degrabă precedentul legal pe care Minnesota l-a creat acum. Pentru că piețele de predicție au fost sub focul reglementării de luni de zile, cu autoritățile statelor frustrate de guvernul federal, care are controlul complet asupra sectorului.

Piețele de predicție din SUA sunt reglementate de Comisia pentru tranzacționarea cu mărfuri, sau CFTC. Produsele de tip pariuri sportive, unele platforme precum Kalshi oferind chiar și contracte de tip pariu, nu sunt considerate pariuri legale. Prin urmare, ele ocolesc autoritățile statelor, care nu pot impune taxe pe site-uri, reglementa piețele de pariuri sau avea vreo influență asupra a ceea ce oferă piețele de predicție.

Un număr de state au deja intentat procese împotriva piețelor de predicție, dar niciunul nu a mers atât de departe ca Minnesota.

• Arizona: A intentat procese împotriva Kalshi
• New Jersey: A încercat să blocheze contractele de evenimente sportive, dar acest lucru a fost contestat de curtea de apel federală
• Nevada: A impus cu succes restricții la nivel de stat
• Massachusetts: Revizuiri și injoncții legale în curs cu privire la piețele de predicție
• New York: A propus restricții împotriva piețelor de predicție
• Illinois: Legi introduse pentru a restricționa pariurile pe evenimente

Deși Minnesota se află în prezent singur, această mișcare va servi probabil ca un reper în lupta statelor împotriva piețelor de predicție. Dar bătălia nu este nici pe departe terminată în Minnesota, în multe feluri, ea a intrat doar într-o etapă mai rapidă.

Administrația Trump dă în judecată Minnesota

În ziua următoare după ce piețele de predicție au fost interzise în Minnesota, guvernul federal a dat în judecată statul. El susține că statul nu are autoritatea de a interzice piețele de predicție, care sunt protejate de legea federală.

Argumentul este că Minnesota nu poate pur și simplu să incrimineze piețele de predicție, deoarece nu este în competența sa. Acest lucru încalcă legea federală și, prin urmare, Constituția SUA. Procesul solicită o injoncțiune preliminară împotriva noilor legi ale piețelor de predicție din Minnesota. Dacă este acordată, aceasta ar putea permite piețelor de predicție să funcționeze în timp ce litigiul continuă.

Următorul pas este de a bloca aplicarea acestei legi în întregime, subminând autoritatea statului și retrăgând controlul asupra piețelor de predicție în fața instanțelor federale. Dacă injoncția este refuzată, atunci, de la 1 august, piețele de predicție vor fi închise în Minnesota. Dar, indiferent dacă serviciul continuă sau nu, problema cheie aici este dacă statul are puterea de a anula deciziile federale și de a bloca piețele de predicție.

Reglementarea piețelor de predicție în SUA

CFTC a fost creată prin Legea schimbului de mărfuri și această autoritate federală prezidează toate “futures, options și swaps”. Piețele de predicție sunt interpretate aici ca o tranzacție:

“Orice tranzacție dependentă de un eveniment sau o conjunctură asociată cu o consecință financiară, economică sau comercială potențială”

Ele sunt, prin urmare, legale, tranzacții cu derivate financiare, cu swap-uri. Piețele de predicție trebuie să funcționeze ca piețe contractuale desemnate și să obțină licențe DCM, care sunt, de asemenea, emise de CFTC.

Dar problema majoră aici este că actele care ar descrie piețele de predicție și ar da CFTC controlul asupra lor preced cu mult aceste platforme specifice și moderne.

• Legea schimbului de mărfuri (7 U.S.C. § 2(a)(1)(A)): Acordă CFTC autoritate exclusivă asupra “swap-urilor”. Legea a fost adoptată în 1936
• Definiția unui swap (7 U.S.C. § 1a(47)(A)(ii)): Definește piețele de predicție ca swap-uri. Parte a reformelor CEA (reformele Dodd-Frank) din 2010

Piețele de predicție au fost disponibile într-o formă sau alta încă din 2010, dar ele erau descentralizate, de nișă și adesea folosite doar în cercuri academice, mai degrabă decât în scopuri comerciale. Ele au devenit realmente populare în jurul anilor 2023-2024, odată cu hype-ul pariurilor la alegerile prezidențiale, CFTC a început să emită licențe pentru operatorii de top, iar activitatea de pariuri pe platforme a atins un vârf în jurul Super Bowl-urilor. Super Bowl-ul din 2024 a fost unul dintre cele mai importante repere pentru piețele de predicție în lupta lor de a trece de la produse de nișă la produse de pariuri mainstream.

În mod simplu, guvernul federal dă în judecată Minnesota și încearcă să-și recapete controlul asupra piețelor de predicție. Autoritățile statului vor probabil să-și apere poziția și să respingă aceste atacuri, susținând că piețele de predicție și-au abuzat poziția și s-au aventurat în teritoriul pariurilor sportive. Dar legile care atribuie supravegherea federală sunt învechite, și acesta este un domeniu care ar trebui să primească mai multe legi și o linie mai clară trasată între autoritățile federale și cele ale statelor.

Ce înseamnă aceasta pentru piețele de predicție

Pentru a fi corect, aceasta nu este ceva care s-a întâmplat pe nepregătite, ci o construcție care a durat peste un an. În afara SUA, există țări întregi care au interzis piețele de predicție, inclusiv legislația braziliană recentă care blochează piețele de predicție. Acesta este un teritoriu foarte controversat, pe măsură ce pariurile sportive legale se răspândesc în SUA, și tot mai multe state au consilii de control sau comisii care pot reglementa pariurile sportive. Dar nici măcar acestea nu au niciun cuvânt de spus sau influență asupra sectorului piețelor de predicție.

Piețele de predicție au devenit atât de populare, încât chiar și mărci importante de pariuri sportive, precum DraftKings, FanDuel și Fanatics, au lansat propriile piețe de predicție. Și, deși fondatori, purtători de cuvânt și persoane din interior pot face afirmații despre modul în care acestea sunt doar produse secundare de pariuri și nu vor lua niciodată locul celor reale, ei nu pot submina numărul mare de clienți și banii care intră în aceste platforme controversate.

Deci, poate că o astfel de mișcare îndrăzneață ar putea funcționa în favoarea piețelor de predicție, dacă acțiunea legală ar merge în favoarea lor. Acest lucru ar arăta, fără îndoială, cine sunt cei care trag sforile.

Deoarece procesul a fost intentat de guvernul federal, el va începe în Curtea Districtuală a SUA, unde trebuie luată o decizie la nivel de proces. Apoi, el va merge la Curtea de Apel a SUA, iar Curtea Supremă a SUA va lua decizia finală cu privire la ce ar trebui să se întâmple. Este probabil să fie o procedură lungă, dar una de consecințe monumentale. În următoarele săptămâni și luni, vor fi probabil mai multe investigații, poate mai multe state care se alătură Minnesotei, și posibil chiar o restructurare a anumitor produse de pe piețele de predicție. Dar întrebarea care a fost dezbătută de peste un an acum pare să primească, în sfârșit, un răspuns, la un moment dat în viitor.