Guvernul olandez ia în considerare interzicerea completă a bonusurilor de jocuri de noroc

Guvernul olandez încearcă să introducă legislația care ar interzice bonusurile la site-urile de jocuri de noroc în totalitate, în lupta sa împotriva pieței negre. Anunțul a fost făcut de guvernul însuși, nu de autoritatea de jocuri de noroc Kansspelautoriteit, așa că nu este definitiv, pentru moment. Dacă legislația este aprobată și semnată în lege, ar duce reglementarea deja strictă din țară la un nou nivel record. De asemenea, prezintă un risc enorm pentru operatorii reglementați, care ar pierde una dintre cele mai importante avantaje pentru a atrage jucătorii de la piața neagră.

În afara interzicerii bonusurilor, declarația guvernului a vizat, de asemenea, să impună limite de depozit cu “teste de capacitate de plată”, să consolideze registru de excludere național Cruks și să lupte împotriva pieței negre în mai multe domenii. De exemplu, lovind metodele de plată și blocând URL-urile. Cabinetul poate lua, de asemenea, în considerare limitarea numărului de deținători de licențe pentru jocuri de noroc online, dar acest lucru a fost menționat fără un plan de urmat. Dacă toate aceste ajustări ar fi scrise în lege, ar putea schimba complet piața olandeză de jocuri de noroc online.

Întărirea politicii de jocuri de noroc online

Țările de Jos au deja un set strict de reguli cu privire la reclamele de jocuri de noroc, limitele de cheltuieli și măsurile de protecție a jucătorilor. De asemenea, are legislație de jocuri de noroc cu vârste, cu reguli diferite pentru jucători cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani, apoi pentru cei cu vârsta de 24 de ani și peste. Dar în anunțul recent, Cabinetul olandez se teme că dependența de jocuri de noroc s-a răspândit în țară de la legalizarea caselor de pariuri online în 2021.

Guvernul olandez, la propunerea secretarului de stat Claudia Van Bruggen, dorește să consolideze reglementarea jocurilor de noroc, făcându-le mai dificile pentru jucători să-și mărească limitele de depozit și interzicând complet reclamele de jocuri de noroc și bonusurile.

Secretarul de stat a menționat:

“Prin măsurile propuse, iau un pas important pentru a proteja mai bine oamenii împotriva efectelor negative ale jocurilor de noroc… O atenție specială este acordată tinerilor și adulților tineri, deoarece sunt particulari de vulnerabili la riscurile jocurilor de noroc.”

Până în acest moment, acestea sunt toate declarații și propuneri făcute de secretarul de stat în numele Cabinetului. Nu este încă lege, iar autoritatea olandeză de jocuri de noroc, Kansspelautoriteit, nu a răspuns la anunțul deocamdată. Deși este important de remarcat – Autoritatea olandeză de jocuri de noroc (KSA) este doar un regulator independent responsabil pentru aplicarea legii. Este Guvernul olandez care face legislația primară.

Interzicerea completă a reclamelor și bonusurilor

Acesta este cel mai controversat dintre toate regulamentele. Cabinetul olandez dorește să eradicheze complet reclamele de jocuri de noroc, dar în același paragraf a afirmat, de asemenea, “oferta de bonusuri va fi, de asemenea, interzisă, cum ar fi pariurile gratuite la crearea unui cont”. Așa cum stau lucrurile în prezent în Țările de Jos, reclamele de jocuri de noroc au fost semnificativ diminuate, iar bonusurile de jocuri de noroc sunt interzise pentru jucători cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani. Bonusurile de bun venit sunt limitate, reclamele sunt sever restricționate, iar “bonusurile de tip cashback” sunt interzise complet.

Restricții actuale:

• Cashback-ul este interzis în Țările de Jos
• Bonusurile de jocuri de noroc sunt interzise pentru tineri cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani
• Bonusurile de bun venit sunt limitate la 250 de euro (pentru tineri cu vârsta de 24 de ani și peste)
• Interzicerea funcțiilor “Share Your Bet” și a altor reclame de jocuri de noroc pe rețelele sociale

O interzicere completă a reclamelor de jocuri de noroc ar face ca operatorii să aibă dificultăți semnificative în a concura, în special cei noi sau mai mici. Și o interzicere absolută a bonusurilor ar putea dăuna întregii industrii, deoarece aceștia ar lupta împotriva site-urilor necontrolate, de pe piața neagră.

Limite de depozit și teste de capacitate de plată

Țările de Jos au limite de depozit în vigoare în prezent, limitate la:

• 700 de euro pe săptămână pentru tineri cu vârsta de 24 de ani și peste
• 300 de euro pe săptămână pentru tineri cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani

Un jucător poate solicita să-și mărească aceste limite, dar operatorii sunt obligați să se asigure că jucătorul are mijloacele financiare pentru a-și permite limitele mai mari. În anunț, a fost menționat un test de sorts, care ar fi proiectat pentru a verifica dacă jucătorul are vreun tutore legal (dacă este capabil să-și gestioneze singur afacerile) și dacă are restanțe (datorii, facturi neplătite sau alte semne de dificultăți financiare).

Există două moduri în care pot face acest lucru: fie prin terți, fie prin solicitarea jucătorului de a furniza documente.

Abordarea prin terți ar putea fi similară cu verificările de risc financiar din Regatul Unit, care utilizează terți pentru a verifica istoricul creditului și datoriile. A doua metodă ar fi rezolvată între operator și jucător, cu jucătorul solicitat să încarce o anumită verificare a venitului sau a venitului disponibil.

Dar nu știm încă care abordare ar folosi Guvernul olandez, din declarația pe care a furnizat-o.

Securitatea jucătorilor și consolidarea Cruks

Apoi, există registru funcțional Cruks. Acesta este un registru național de autoexcludere pe care Țările de Jos l-au introdus în urmă cu 5 ani, când au legalizat cazinourile online. Acesta este un registru de autoexcludere voluntar pentru jucători, dar ceva ce este obligatoriu pentru operatori să verifice. Ideea este că, ca jucător, vă puteți înscrie voluntar în Cruks și, dacă vă autoexcluși, nu veți putea juca la niciunul dintre cazinourile online licențiate din Țările de Jos. Toate trebuie să verifice statutul dvs. în Cruks.

Ce dorește Cabinetul să facă acum este să ofere opțiunea jucătorilor de a se înscrie voluntar, fără o perioadă prestabilită după care vor fi dezînregistrați. De asemenea, doresc să facă mai ușor pentru oameni să se înregistreze în numele unui jucător, cum ar fi un tutore sau un membru al familiei care se înregistrează pentru un jucător minor.

Limitarea numărului de deținători de licențe

Guvernul olandez a confirmat că examinează numărul de licențe și, posibil, limitează deținătorii de licențe pentru jocuri de noroc online. În prezent, piața de cazinouri online și pariuri sportive are peste 30 de operatori, inclusiv casa de pariuri locală Holland Casino, Toto și BetEnt (BetCity – cu sediul în Amsterdam). De asemenea, există multe branduri internaționale mai mari, cum ar fi:

• 21 Heads Up Ltd: BetMGM
• Godwits Ltd: 888
• Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
• LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
• Optdeck Service Ltd: Unibet

În prezent, nu există plafon pentru numărul de deținători de licențe pe piață, așa că KSA poate continua să licențieze operatori atâta timp cât îndeplinesc standardele de conformitate și plătesc taxele. Dar dacă Guvernul examinează cu adevărat aceste condiții, ar putea lua în considerare limitarea numărului de licențe de cazinouri online rămase sau, posibil, reducerea numărului de operatori din piață. Deși este prea devreme pentru a specula, anunțul recent nu a oferit detalii suplimentare decât faptul că este ceva ce Guvernul examinează activ.

Legislația olandeză de jocuri de noroc online deja strictă

Piața olandeză de jocuri de noroc online și pariuri sportive este una dintre cele mai stricte din Europa, iar aceste legi nu vor face decât să consolideze această reputație. Cazinourile online au fost legalizate doar acum 5 ani, în Legea jocurilor de noroc la distanță din 2021, dar de atunci reglementările au devenit continuu mai stricte. Și, prin urmare, face și mai dificil pentru operatori să facă afaceri în Țările de Jos. Și, pentru a adăuga la aceasta, trebuie să plătească 37,8% taxă pe venitul brut din jocuri de noroc.

Măsurile de protecție a jucătorilor pot fi puternice, chiar și în detalii foarte mici, cum ar fi interzicerea funcțiilor “Share Your Bet” sau restricționarea unor pariuri de nișă, cum ar fi primul colț/goluri galbene și pariuri de fotbal, deoarece acestea prezintă riscul de a fi trucate. Chiar și așa, calitatea ofertei este în suferință, iar cu măsuri suplimentare de conformitate sau protecție a jucătorilor, operatorilor li se oferă și mai puține opțiuni pentru a atrage și reține jucători.

Piața neagră olandeză printre cele mai mari din UE

Și acesta este un mare problemă în Țările de Jos, deoarece piața reglementată a ajuns la un platou, în timp ce piața neagră a crescut puternic în ultimii 2 ani. KSA a confirmat în 2025 că, deși a canalizat aproximativ 94% din piață, banii pariați au scăzut de la 51% în H2 2024 la doar 49% în H1 2025. Problema aici nu este canalizarea, ci volumul de bani cheltuiți pe site-urile de pe piața neagră.

Aceste metrici indică faptul că Țările de Jos nu reușesc să capteze jucătorii cu valoare ridicată. Ceilalți ar depăși cu ușurință limitele de depozit și, prin urmare, ar merge pe site-urile de pe piața neagră după ce au atins această limită sau ar evita complet site-urile reglementate din cauza lor. Țările de Jos nu sunt singura țară cu cifre de venituri de pe piața neagră îngrijorătoare, Austria se confruntă, de asemenea, cu dificultăți în a canaliza jucătorii către site-urile din țară, la fel ca Germania și Norvegia.

Propunerile nu par să ajute la canalizarea jucătorilor înapoi către piața reglementată. Dimpotrivă, sunt restrictive și descurajează jocurile de noroc în general. Rămâne de văzut cum se va materializa această propunere, dar dacă Guvernul olandez interzice bonusurile, adaugă verificări ale surselor de finanțare și face mai dificil pentru operatori, ar putea seta întreaga piață înapoi și mai mult.