Proiectul de lege al Austriei privind jocurile de noroc online care detaliază sfârșitul monopolului

Austria se gândește de ceva timp dacă ar trebui să deconstruiască monopolul de stat asupra jocurilor de noroc, iar săptămâna aceasta un proiect de lege care a fost scurs poate fi răspunsul la această întrebare. Ministerul Finanțelor a anunțat că este pe cale să reformeze legile privind jocurile de noroc din Austria și să pună capăt monopolului deținut de marca Win2Day a Loteriei Austriece. În prezent, licența de jocuri de noroc online a Win2Day este valabilă până în 2027, și în pregătire pentru acest lucru, au existat discuții despre extinderea acestei licențe sau demolarea monopolului de aproape 60 de ani.

Vestea bună pentru jucători este că sfârșitul este aproape, și cu el, există speranța că o nouă energie va fi injectată pe piața austriacă de jocuri de noroc online. Ministerul Finanțelor consideră că acest lucru este un câștig, deoarece va ajuta la canalizarea jucătorilor către operatori reglementați și va aduce jucătorii înapoi de pe piața neagră. Și există și ideea că crearea unui cadru de licențiere, cu taxe și costuri de conformare, va aduce venituri mai mari pentru stat. Nu trebuie să speculăm cum va arăta sectorul de jocuri de noroc online din Austria, deoarece proiectul de lege prezintă legi foarte specifice pentru a da jucătorilor o idee despre ce va urma.

Proiectul de lege al Austriei privind jocurile de noroc online

Mai întâi, o mică informație de fond. Regimul actual de jocuri de noroc din Austria este un monopol, condus de Casinos Austria, care operează casinourile terestre din Austria, precum și loteria și cazinoul online oficial al țării. Ministerul Finanțelor din Austria va deconstrui monopolul, punând capăt uneia dintre ultimele structuri de monopol de stat din Europa. Existau zvonuri că monopolul ar putea rămâne, și un proiect de lege scurs anul trecut părea să indice acest lucru. Dar acest nou proiect de lege a făcut o schimbare de 180 de grade, sugerând că sfârșitul monopolului este aproape. Cu Finlanda care pune capăt monopolului său din iulie, aceasta lasă Norvegia ca ultimul monopol de stat real din Europa.

Deși acesta este un semn pozitiv pentru jucători, proiectul de lege privind jocurile de noroc online din Austria are condiții destul de stricte pentru operatori și jucători. Loteriile nu vor fi afectate, acestea rămânând rezervate pentru mărcile Casinos Austria, dar operatorii de cazinouri online sunt invitați să vină în Austria, atâta timp cât pot îndeplini standardele de conformare și pot plăti costurile pentru a intra pe piață.

Cum pot operatorii să intre pe piața din Austria

Austria se pregătește să deschidă piața fără a stabili un plafon pentru numărul de licențe de jocuri de noroc online disponibile, ceea ce ar putea declanșa o ofensivă agresivă a interesului. Acest lucru înseamnă că operatorii nu vor trebui să concureze pentru spații valoroase, reducând presiunea de a alerga în toate direcții și reducând posibilitatea ca o mână de firme să obțină un avans. Proiectul de lege propune licențe pentru o perioadă inițială de 5 ani, cu opțiunea de a le extinde până la 10 ani. Și numai companiile care au sediul în Austria, Europa sau SEE pot solicita o licență. Acesta include și operatori din jurisdicții offshore clasice, cum ar fi Gibraltar sau Malta.

Orice operatori care au servit jucători austrieci prin piața gri sau fără reglementare până în acel moment, vor trebui să dovedească că îndeplinesc standardele pentru jocuri de noroc online. Acest lucru înseamnă plata oricăror pretenții ale jucătorilor și a taxelor aferente. Plata pretențiilor jucătorilor și a taxelor poate ajunge la sume uriașe de bani pentru unii operatori, și pentru a face lucrurile și mai costisitoare, proiectul de lege sugerează că solicitanții vor trebui să aibă 10 milioane de euro în capital pentru a fi eligibili pentru licența austriacă.

Ca o ultimă avertizare pentru orice operator de jocuri de noroc interesat, taxa pe jocuri de noroc online din Austria este estimată să ajungă până la 45% din veniturile din jocuri de noroc, ceea ce este una dintre cele mai mari taxe din Europa.

Stabilirea unor protocoale de protecție a jucătorilor la nivel înalt

Trecând la protocoalele de jucător, acestea urmează multe dintre aceleași reguli pe care Austria le-a avut în sectorul jocurilor de noroc terestre. Austria dorește să stabilească un registru central de auto-excludere, pe care operatorii reglementați vor fi obligați să îl utilizeze. Și, va urma cu protocoale de siguranță, limite de depozit, plafonarea maximă a pariurilor, funcții restrictive de jocuri cu sloturi și interzicerea tuturor jocurilor cu jackpot. În total, jucătorii se uită la:

• Limite de depozit: Stabilite la 1.680 de euro pe săptămână pentru cei peste 26 de ani. Stabilite la doar 250 de euro pe săptămână pentru jucătorii sub 26 de ani
• Plafonarea maximă a pariurilor: Pariurile la sloturi sunt limitate la 2 euro și câștigurile maxime sunt limitate la 2.000 de euro
• Jackpoturi: Nu sunt permise jocuri cu jackpot
• Funcții de jocuri cu sloturi: Viteza fiecărui tur de slot va avea praguri de timp minime
• Limite de sesiune de joc: Perioade obligatorii de răcire de 15 minute trebuie integrate după 90 de minute de joc continuu

Acestea sunt foarte asemănătoare cu legile de jocuri de noroc online din Germania, unde pariurile la sloturi au un plafon de 1 euro, autoplay-ul este interzis, tururile de slot trebuie să dureze minimum 5 secunde, și jocurile cu jackpot sunt strict interzise. Legile din Austria sunt puțin mai permisive, dar introduc și o “demografie de jucători mai tineri”, asemănătoare cu reglementările de jocuri de noroc online din Țările de Jos. În loc de a stabili aceleași reguli pentru toți clienții eligibili, austriecii cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani au limite mai stricte (în Țările de Jos, aceasta se aplică jucătorilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 24 de ani).

Lupta Austriei împotriva pieței negre

Atragerea jucătorilor înapoi de pe piața neagră este obiectivul principal în acest moment pentru Austria, deoarece operatorii nereglementați dețin o cotă semnificativă de piață. Un studiu de la începutul acestui an a estimat că 71% din cota de piață este deținută de operatori nereglementați, ceea ce ar însemna între 435 și 616 milioane de euro. Monopolul austriac canalizează doar între 29% și 37% din piață, ceea ce ar indica un sistem care funcționează cu adevărat prost. Ministerul Finanțelor, care este autoritatea în această chestiune, nu a publicat nicio descoperire oficială pe această temă, dar problema este, fără îndoială, mare.

Deci, are sens să deschidem piața, dar acest lucru trebuie făcut cu atenție. Privind aceste seturi de reguli pentru jucători și limitele de depozit, plafonarea vârstei, pariurile maxime și jackpoturile sunt toate foarte asemănătoare cu piețele din Germania și Țările de Jos. Sectorul de jocuri de noroc online din Germania se află într-o situație similară, în ciuda deschiderii pieței de jocuri de noroc în 2021 cu Tratatul între state privind jocurile de noroc. Pe de altă parte, piața de jocuri de noroc online din Țările de Jos a atras multe branduri de top atunci când a fost lansată în 2023, dar un studiu recent a arătat că piața neagră a depășit sectorul reglementat în ceea ce privește veniturile.

Întreruperea monopolului ar trebui să creeze suficientă energie pentru a stimula canalizarea către operatori reglementați, dar această energie trebuie să fie menținută cu legi favorabile atât pentru jucători, cât și pentru operatori. Altfel, nu va avea efectul dorit.

Pericolele unei piețe strict reglementate

Austria dorește să pună capăt monopolului, să creeze canale de venit puternice și să stabilească un sistem care să fie corect pentru jucători, astfel încât aceștia să folosească din nou platformele reglementate. Ar face mai bine să structureze cadrul de licențiere mai aproape de modelul italian, care este în curs de reformă majoră în acest moment. În loc de modelul din Țările de Jos sau Germania. Italia a fost istoric mai relaxată în ceea ce privește sectorul de jocuri de noroc online reglementat, dar anul trecut a introdus reforme complet noi.

Au introdus un sistem de brand singular pe licență, în loc de un model de multi-licențiere, eliminând sute de site-uri surori și site-uri cu teme și crescând costurile de funcționare pentru operatori. Rezultatul? O piață italiană de jocuri de noroc online mai competitivă cu aplicarea mai strictă, dar fără impacturi prea invazive asupra experienței jucătorilor. Regulile stricte din Austria ar putea risca să alunge jucătorii și, având în vedere nivelurile deja ridicate de implicare pe platformele din piața neagră, va fi dificil să atragă jucătorii înapoi de pe aceste platforme. Pentru că, dacă au gustat deja jocuri de noroc de înaltă valoare și jackpoturi, nu vor dori neapărat să se întoarcă pe piața reglementată, unde acestea sunt limitate.

Potential Timeline pentru lansarea pieței

Licența de monopol Win2Day rămâne valabilă până în septembrie 2027, care este cel mai probabil punct de plecare pentru era deschisă a licențierii pe piața de jocuri de noroc online din Austria. Cu toate acestea, rețineți că acesta este doar un proiect de lege și nu încă o lege. Există încă spațiu pentru guvern să ajusteze și să adapteze condițiile Legii privind jocurile de noroc online din Austria, creând eventual un regulator independent, standarde tehnice mai multe și o descriere oficială a tipurilor de licențe și procedurilor de aplicare.

După aceea, pot lua în considerare lansarea unei perioade de pre-aplicare, în care operatorii interesați pot depune ofertele lor. Acesta este punctul în care entuziasmul poate crește pentru jucători, în special atunci când operatorii au fost confirmați, deoarece aceștia ar putea oferi chiar opțiuni de preînregistrare pentru jucători. Am văzut acest lucru în Alberta, unde primii operatori importanți au început să ofere bonusuri exclusive pentru jucătorii care s-au înregistrat în prealabil.

Acum, Austria a decis în sfârșit să pună capăt monopolului său de jocuri de noroc, alăturându-se majorității celorlalte țări din UE în crearea unei piețe deschise. Detaliile acestei noi piețe de jocuri de noroc online, pentru moment, par stricte și destul de restrictive. Cu toate acestea, există încă timp pentru ca lucrurile să se schimbe, și așteptarea în jurul noii piețe este în creștere.