Proiectul de lege al Austriei privind jocurile de noroc online care detaliază sfârșitul monopolului

Austria a fost în curs de a decide dacă să deconstruiască monopolul de stat asupra jocurilor de noroc pentru cea mai mare parte a anului trecut, și această săptămână un proiect de lege a fost scurs, care ar putea fi răspunsul la această întrebare. Ministerul Finanțelor a anunțat că este pe cale să reformeze legile privind jocurile de noroc din Austria și să pună capăt monopolului deținut de marca Win2Day a Loteriilor Austriece. În prezent, licența de jocuri de noroc online a Win2Day este valabilă până în 2027, și în pregătire pentru acest lucru, au existat discuții despre prelungirea acestei licențe sau demolarea monopolului de aproape 60 de ani.

Veștile bune pentru jucători sunt că sfârșitul este aproape, și cu el, există speranța că o injecție proaspătă de energie va fi pompata în piața austriacă de jocuri de noroc online. Ministerul Finanțelor consideră că acest lucru va ajuta la canalizarea jucătorilor spre piața reglementată și la aducerea jucătorilor înapoi de pe piața neagră. Și există o idee că crearea unui cadru de licențiere, cu taxe și costuri de conformare, va aduce venituri mai mari pentru stat. Nu trebuie să speculăm cum va arăta sectorul de jocuri de noroc online din Austria, deoarece proiectul de lege prezintă legi foarte specifice pentru a da jucătorilor o idee despre ce urmează.

Proiectul de lege al Austriei privind jocurile de noroc online

Mai întâi și mai presus de toate, o mică informație de fond. Regimul actual de jocuri de noroc din Austria este un monopol, condus de Casinos Austria, care operează casinourile terestre din Austria, precum și loteria și cazinoul online oficial al țării. Ministerul Finanțelor din Austria va deconstrui monopolul, punând capăt uneia dintre ultimele structuri de monopol de stat din Europa. Existau zvonuri că monopolul ar putea rămâne, și un proiect de lege scurs anul trecut părea să indice acest lucru. Dar acest nou proiect de lege a făcut o schimbare de 180 de grade, sugerând că sfârșitul monopolului este aproape. Cu Finlanda care pune capăt monopolului său din iulie 2027, aceasta lasă Norvegia ca ultimul monopol de stat real din Europa.

Deși acest lucru este un semn pozitiv pentru jucători, proiectul de lege propus pentru jocurile de noroc online din Austria are condiții destul de stricte pentru operatori și jucători deopotrivă. Loteriile nu vor fi atinse, acestea rămânând rezervate pentru mărcile Casinos Austria, dar operatorii de cazinouri online sunt bineveniți să vină în Austria, atâta timp cât pot îndeplini standardele de conformare și pot plăti costurile destul de mari pentru a intra pe piață.

Cum pot intra operatorii în Austria

Austria se pregătește să deschidă piața fără a stabili un plafon pentru numărul de licențe de jocuri de noroc online disponibile, ceea ce ar putea declanșa un atac agresiv de interes. Acest lucru înseamnă că operatorii nu vor trebui să concureze pentru spații valoroase, reducând presiunea de a alerga în toate direcțiile și, de asemenea, reducând orice posibilitate ca o mână de firme să obțină un avans. Proiectul de lege propune licențe pentru o perioadă inițială de 5 ani, cu opțiunea de a le prelungi până la 10 ani. Și numai companiile care au sediul în Austria, Europa sau SEE pot solicita o licență. Acest lucru include operatori din jurisdicții offshore clasice, cum ar fi Gibraltar sau Malta.

Orice operatori care au servit jucători austrieci prin piața gri sau fără reglementare până în acel moment, vor trebui să dovedească că îndeplinesc standardele pentru jocurile de noroc online. Acest lucru înseamnă rambursarea oricăror pretenții ale jucătorilor și taxe aferente. Rambursarea pretențiilor jucătorilor și a taxelor poate ajunge la sume uriașe de bani pentru unii operatori, și pentru a face lucrurile și mai costisitoare, proiectul de lege sugerează că solicitanții vor trebui să aibă 10 milioane de euro în capital pentru a fi eligibili pentru licența austriacă.

Ca o ultimă avertizare pentru orice operator de jocuri de noroc interesat, taxa pe jocurile de noroc online din Austria este estimată să ajungă până la 45% din veniturile din jocuri de noroc, ceea ce este una dintre cele mai mari rate din Europa.

Stabilirea unor protocoale de protecție a jucătorilor la nivel înalt

Trecând la protocoalele de jucător, acestea urmează multe dintre aceleași reguli pe care Austria le-a avut în sectorul jocurilor de noroc terestre. Austria dorește să stabilească un registru central de auto-excludere, pe care operatorii reglementați vor fi obligați să îl utilizeze. Și, va urma cu protocoale de siguranță cu limite de depozit, plafonarea maximă a pariurilor, caracteristici restrictive ale jocurilor de sloturi și o interdicție a tuturor jocurilor cu jackpot. În total, jucătorii se uită la:

• Limite de depozit: Stabilite la 1.680 de euro pe săptămână pentru cei cu vârsta de 26 de ani și peste. Stabilite la doar 250 de euro pe săptămână pentru jucătorii sub 26 de ani
• Pariuri maxime: Pariurile la sloturi sunt limitate la 2 euro și câștigurile maxime sunt limitate la 2.000 de euro
• Jackpoturi: Nu sunt permise jocuri cu jackpot
• Caracteristici ale jocurilor de sloturi: Viteza fiecărui spin va avea praguri de timp minime
• Limite de sesiune de joc: Perioade obligatorii de răcire de 15 minute trebuie integrate după 90 de minute de joc continuu

Acestea sunt foarte asemănătoare cu legile de jocuri de noroc online din Germania, unde pariurile la sloturi au un plafon de 1 euro, autoplay-ul este interzis, rotirile sloturilor trebuie să dureze minimum 5 secunde, și jocurile cu jackpot sunt strict interzise. Legile din Austria sunt puțin mai permisive, dar introduc și o “demografie de jucători mai tineri”, asemănătoare cu reglementările de jocuri de noroc online din Țările de Jos. În loc de a stabili aceleași reguli pentru toți clienții eligibili, austriecii cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani au limite mai stricte (în Țările de Jos, aceasta se aplică jucătorilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 24 de ani).

Lupta Austriei împotriva pieței negre

Atragerea jucătorilor înapoi de pe piața neagră este obiectivul principal în acest moment pentru Austria, deoarece operatorii nereglementați dețin o cotă semnificativă de piață. Un studiu de la începutul acestui an a estimat că 71% din cota de piață a fost deținută de operatori nereglementați, generând între 435 și 616 milioane de euro. Monopolul austriac canalizează doar între 29% și 37% din piață, ceea ce indică un sistem care funcționează cu adevărat prost. Ministerul Finanțelor, care este autoritatea în această chestiune, nu a publicat nicio descoperire oficială pe această temă, dar problema este, fără îndoială, mare.

Deci, are sens să deschidem piața, dar acest lucru trebuie făcut cu atenție. Doar uitându-ne la acele seturi de reguli pentru jucători și la limitele de depozit, regulile bazate pe vârstă, pariurile maxime și jackpoturile sunt toate foarte asemănătoare cu cele din piețele din Germania și Țările de Jos. Sectorul de jocuri de noroc online din Germania se află într-o situație similară, în ciuda deschiderii pieței de jocuri de noroc în 2021 cu Tratatul interstatal privind jocurile de noroc. Pe de altă parte, piața de jocuri de noroc online din Țările de Jos a atras multe branduri de top atunci când a fost lansată în 2023, dar un studiu recent a arătat că piața neagră a depășit sectorul reglementat în termeni de venituri.

Întreruperea monopolului ar trebui să creeze suficientă energie pentru a stimula canalizarea pe piața internă, dar această energie trebuie să fie susținută de legi favorabile atât pentru jucători, cât și pentru operatori. Altfel, nu va avea efectul dorit.

Pericolele unei piețe reglementate strict

Austria dorește să pună capăt monopolului, să construiască canale de venituri puternice și să creeze un sistem care să fie corect pentru jucători, astfel încât aceștia să utilizeze din nou platformele reglementate. Ar face mai bine să structureze cadrul de licențiere mai aproape de modelul italian, care este în curs de reformă majoră în acest moment. În loc de modelele din Țările de Jos sau Germania. Italia a fost istoric mai relaxată în ceea ce privește sectorul de jocuri de noroc online și sportive, dar anul trecut a introdus reforme complet noi.

Au introdus un sistem de licențiere cu o singură marcă per licență, în loc de un model de licențiere multiplă, eliminând sute de site-uri surori și site-uri cu tematică și crescând costurile de funcționare pentru operatori. Rezultatul? O piață italiană de jocuri de noroc online mai competitivă cu o aplicare mai strictă, dar fără impacturi prea invazive asupra experienței jucătorului. Regulile stricte din Austria ar putea risca să alunge jucătorii și, având în vedere nivelurile deja ridicate de implicare pe platformele din piața neagră, va fi dificil să atragă jucătorii înapoi de pe aceste platforme. Pentru că, dacă au gustat deja jocuri de noroc de înaltă valoare și jackpoturi, nu vor dori neapărat să se întoarcă pe piața reglementată, unde acestea sunt restricționate.

Potential Timeline for Market Launch

Licența de monopol a Win2Day rămâne valabilă până în septembrie 2027, care este cel mai probabil punct de plecare pentru era deschisă a licențierii pe piața de jocuri de noroc online din Austria. Cu toate acestea, rețineți că acesta este doar un proiect de lege și nu încă o lege. Există încă spațiu pentru guvern să ajusteze și să adapteze condițiile Legii privind jocurile de noroc din Austria, posibil creând un regulator independent, standarde tehnice suplimentare și o defalcare oficială a tipurilor de licențe și procedurilor de aplicare.

După aceea, pot lua în considerare lansarea unei perioade de pre-aplicare, în care operatorii interesați pot depune ofertele lor. Acesta este punctul în care entuziasmul poate crește pentru jucători, în special atunci când operatorii au fost confirmați, deoarece aceștia ar putea oferi chiar opțiuni de preînregistrare pentru jucători. Am văzut acest lucru în Alberta, unde primii operatori importanți au început să ofere bonusuri exclusive pentru jucătorii care s-au înregistrat în prealabil.

Acum, Austria a decis în sfârșit să pună capăt monopolului său de jocuri de noroc, alăturându-se majorității celorlalte țări UE în crearea unei piețe deschise. Detaliile acestei noi piețe de jocuri de noroc online, pentru moment, par stricte și destul de restrictive. Cu toate acestea, există încă timp pentru ca lucrurile să se schimbe, și așteptarea în jurul noii piețe este în creștere.