Illinois Celuje w Rynki Przewidywań z Nowym Podatkiem od Zakładu

Maj był trudnym okresem dla Kalshi i innych operatorów rynków przewidywań, z pozwami lecącymi we wszystkich kierunkach, rosnącą kontrolą w sprawie twierdzeń o handlu insiderowskim i gorączką przed Mistrzostwami Świata w Piłce Nożnej, która osiągnęła punkt wrzenia. Poza Stanami Zjednoczonymi również stało się przedmiotem prawnych bólów głowy, z Brazylia, która całkowicie zakazała Kalshi i innych rynków przewidywań. A potem, zaledwie 2 tygodnie przed rozpoczęciem Mistrzostw Świata, Hiszpania poszła w ślady. Ten rok był równie lukratywny, co i destrukcyjny dla rynków przewidywań, a pytania o ich długoterminową przyszłość wciąż pozostają. Tylko nie chodzi o to, czy rynki przewidywań mogą utrzymać impet wśród klientów – to jest już oczywiste z ich trwałej atrakcyjności – ale raczej o to, czy nie ulegną one presji prawnej i nie strząsną hałasu wokół handlu insiderowskiego.

Aby rozpocząć czerwiec, stan Illinois zatwierdził Senacki Projekt Ustawy 3019, dodając “zakłady giełdowe” do rodzajów zakładów sportowych, które są uznawane przez prawo stanowe.

Rynki przewidywań otrzymają pewną swobodę prawną, ale będzie to koszt. Dosłownie, koszt. Zgodnie z prawem stanu Illinois, każdy zakład złożony na rynku przewidywań będzie podlegał podatek transakcyjny w wysokości 1,75%, który wzrasta do 3,5% po przekroczeniu przez licencjobiorcę 5 milionów zakładów giełdowych w ciągu roku.

Illinois Dodaje Zakład Giełdowy do Prawa Podatkowego

Ta wiadomość przychodzi zaledwie tydzień po wiadomości, że Minnesota zaproponowała całkowity zakaz rynków przewidywań. Minnesota ustanowiła precedens w Stanach Zjednoczonych, stając się pierwszym stanem, który formalnie podjął działania przeciwko rynkom przewidywań, czyniąc z nich przestępstwo hostowanie lub reklamowanie tych platform. Pozwy zostały wysłane do władz stanowych następnego dnia.

Teraz Illinois zdaje się akceptować rynki przewidywań, ale to formalne uznanie przychodzi z własnym terytorium. Dla Illinois ma podatek od zakładu na amerykańskich bukmacherach, i teraz rozszerza go na rynki przewidywań. Każdy pojedynczy kontrakt kupiony na rynku przewidywań będzie podlegał:

• Podatek w wysokości 1,75% do pierwszych 5 milionów “zakładów”
• Zwiększa się do 3,5% dla każdego “zakładu” po pierwszych 5 milionach

Senacki Projekt Ustawy 3019 zmienia sformułowanie w Illinois Sports Wagering Act, aby uwzględnić zakłady giełdowe – pod które będą klasyfikowane rynki przewidywań. To definicja stanowi “umowę, kontrakt, transakcję lub swap, który jest oferowany, handlowany lub wykonywany na rynku przewidywań lub giełdzie związanym z wydarzeniem sportowym”.

Opodatkowanie DFS i Bukmacherów

Ustawodawstwo również uznaje platformy DFS, dając im powód do zmartwienia z opłatami licencyjnymi i podatkiem w wysokości 15% od przychodu brutto. Opłaty licencyjne będą uzależnione od liczby klientów platformy DFS, z tymi, które mają ponad 7 500 zarejestrowanych kont użytkowników, płacących znacznie wyższą opłatę licencyjną. Jednakże, prawdziwi amerykańscy bukmacherzy otrzymują znaczną koncesję. Opłaty licencyjne dla operatorów online zostaną obniżone z 20 milionów dolarów do zaledwie 15 milionów.

• Platformy DFS:
  • Do 7 500 aktywnych kont: 500 dolarów opłaty licencyjnej
  • Powyżej 7 500 aktywnych kont: 7 500 dolarów opłaty licencyjnej
• Bukmacherzy:
  • 15 milionów dolarów opłaty licencyjnej, w dół z 20 milionów
• Podatek Bukmacherski:
  • 20% dla pierwszych 30 milionów
  • 25% od przychodu między 30 a 50 milionami
  • 30% od przychodu między 50 a 100 milionami
  • 35% od przychodu między 100 a 200 milionami
  • 40% od przychodu powyżej 200 milionów

Illinois ma jeden z najbardziej złożonych modeli opodatkowania dla amerykańskich bukmacherów. Ma dostosowany przychód brutto, postępowy system opodatkowania. Operatorzy płacą 20% do pierwszych 30 milionów, a to zwiększa się o 5% do 40%, co jest dla kwot podatkowych powyżej 200 milionów.

Podatek od Zakładu na Bukmacherach w Illinois

Oprócz tego, ma również podatek od zakładu, który jest podatkiem od każdego pojedynczego zakładu złożonego na platformie. Podatek od zakładu wynosi:

• 0,25 dolara za pierwsze 20 milionów przetworzonych zakładów
• 0,50 dolara za wszystkie zakłady po pierwszych 20 milionach

Ten system podatkowy został wprowadzony w lipcu 2025 roku, co spotkało się z oburzeniem wielu bukmacherów z Illinois. W rzeczywistości, stan odnotował 4 miesiące ciągłego spadku w zakładach bukmacherskich. Zakłady NFL podczas Super Bowl, a także następne zakłady March Madness 2026, były faktycznie mniejsze niż te same wydarzenia w 2025 roku. Dla porównania, w całych Stanach Zjednoczonych, był to największy w historii Super Bowl, a March Madness również pobił poprzednie rekordy.

Niektórzy legislatorzy zauważyli ten spadkowy trend i zaproponowali rozwiązanie problemu. Projekt ustawy 5143 został wprowadzony w lutym, aby zakończyć podatek od zakładu w Illinois, z planowanym terminem 1 lipca. Termin jest bliski, a projekt ustawy wciąż jest na stole, ale nie ruszył od pierwszego czytania w lutym.

Stanowisko Illinois wobec Rynków Przewidywań

Komisja ds. Handlu Kontraktami Futurowymi, która reguluje rynki przewidywań na poziomie federalnym, już wcześniej starła się z Illinois. Poprzednio, stan wniósł powództwa zbiorowe w imieniu ponad 100 osób, twierdząc, że rynki przewidywań, takie jak Kalshi i Polymarket, spowodowały szkody przekraczające 5 milionów dolarów. Wysłał listy nakazujące zaprzestanie działalności, twierdził, że rynki przewidywań są nielegalnym hazardem, i powołał się na Ustawę o Przeciwdziałaniu Stratom – ustawę mającą na celu zniechęcić do nielegalnego hazardu. Ustawa ta pozwala graczom, którzy stracili ponad 50 dolarów w nielegalnych zakładach, na pozwanie platformy, która zapewniła te zakłady. To jest, przez pierwsze 6 miesięcy od momentu złożenia tych zakładów. Po upływie 6 miesięcy inny powód (każdy, kto działa w imieniu gracza) może pozwać platformę za trzykrotność wysokości strat.

To nowe prawo wydaje się sprzeczne z poprzednim stanowiskiem Illinois wobec rynków przewidywań. Zamiast kontynuować walkę, poprzez definiowanie ich jako “zakładów giełdowych”, skutecznie uznają zakłady sportowe na rynkach przewidywań. Tylko teraz, motywacja polega na tym, aby przekształcić je w źródło dochodu dla stanu, rozszerzając podatek od zakładu na rynki przewidywań.

Jak to Mogłoby Zmienić Prawo o Rynkach Przewidywań w USA

Istnieje silna paradoks pomiędzy SB 3019 a stanowiskiem Illinois wobec rynków przewidywań, i jeden, który legislatorzy będą musieli rozwiązać w nadchodzących tygodniach. Na poziomie technicznym, nie uznają rynków przewidywań i nadal kwestionują ich legalność. Jednakże, są zadowoleni z prawnego definiowania tych zakładów i przypisania im podatku od zakładu, który jest nakładany na bukmacherów. Ten sam system podatkowy, który ma zastosowanie do bukmacherów, może być odwołany i zakończony w najbliższych tygodniach. Może to trwać kilka miesięcy, biorąc pod uwagę, że projekt ustawy nie ruszył jeszcze od pierwszego czytania w lutym.

Ale otwiera to ciekawą dyskusję na temat przyszłości rynków przewidywań. Jeśli walki prawne między stanem a rządem federalnym ostatecznie zakończą się zwycięstwem CFTC, to stany mogą szukać sposobów na opodatkowanie lub zyskanie dochodu z rynków przewidywań. W końcu, są to ogromne instytucje, które generują ogromne dochody finansowe, a obecnie stany nie otrzymują z nich ani grosza.

Podatek od Zakładu: Od Bukmacherów do Rynków Przewidywań

Istnieje niewielka szansa, że opodatkowanie pozostanie na rynkach przewidywań, a Illinois uchyli podatek od zakładu na bukmacherach. Skutecznie, przywracając atrakcyjność bukmacherską i nakładając podatek od zakładu na graczy rynków przewidywań. Bukmacherzy, do tej pory, radzili sobie z podatkiem od zakładu, albo przenosząc go na klienta, albo wprowadzając wyższe minimalne limity zakładów, albo robiąc obie te rzeczy. W kwietniu, FanDuel ogłosił, że zrezygnuje z opłaty za zakłady dla użytkowników, która wynosiła 0,50 dolara, ale nie podał, jak długo potrwa to zwolnienie.

Punkt jest taki, że rynki przewidywań będą umieszczone w niezręcznej sytuacji z takim podatkiem. Ich modele biznesowe mają formę provisji, opłat depozytowych i dodatkowych opłat handlowych dla każdego, kto nie kupuje po cenie rynkowej, ale ustawia własne zamówienie. W Kalshi, typowe opłaty za kontrakty mogą wynosić od 0,07% do 7%, i jest to coś, czym wiele klientów narzeka. Jeśli byliby zmuszeni do zwiększenia tych opłat, lub dodania stałych opłat za kupowanie kontraktów, mogłoby to zaszkodzić ich konkurencyjności.

Historyczny Precedens dla Władz Stanowych

To nie dotyczyłoby tylko Kalshi. Rynki przewidywań w ogóle musiałyby radzić sobie z potencjalnym systemem podatku od zakładu w Illinois, a najprawdopodobniej partie, które poniosą ten koszt, będą klientami.

Jeśli ten podatek pozostanie, to ustanawia ciekawy precedens dla innych stanów. Mogłoby to być sposobem na uderzenie w popularność rynków przewidywań, co okazuje się trudne do pokonania wśród amerykańskich klientów. Nawet jeśli były niezliczone wiadomości o handlu insiderowskim wokół tych platform, wciąż cieszą się one ogromną popularnością w Stanach Zjednoczonych. Podatek od zakładu może być kluczem do pokonania tej popularności i dać władzom stanowym nieco impetu w ich walce z tymi platformami federalnymi.