Minnesota jako pierwszy stan zakazuje rynków predykcyjnych

Minnesota jako pierwszy stan złamał szereg i wreszcie zajął stanowisko prawne w sprawie rynków predykcyjnych, zakazując ich. Gubernator Tim Walz podpisał SF 4760, ustawę o bezpieczeństwie publicznym, w dniu 18 maja. Z nowym prawem w miejscu, jest teraz nielegalne reklamowanie i prowadzenie rynków predykcyjnych w stanie. Rynek predykcyjny tutaj definiowany jest jako platforma, na której można zawrzeć zakład na przyszły wynik, w tym związany ze sportem, wyborami, wydarzeniami kulturalnymi i pogodą. Konkretnie, jest to wydarzenie, które nie jest wpływane przez wykonanie stron umowy – więc wyraźnie nie są to gry oparte na umiejętnościach ani zakłady, ale rynek predykcyjny, w tym takie jak Kalshi lub Polymarket.

To prawo, jak jest teraz, wejdzie w życie od sierpnia, co oznacza, że od tego czasu będzie to przestępstwo, jeśli ktoś będzie prowadził rynek predykcyjny w Minnesocie. Z prawdziwymi konsekwencjami do 5 lat pozbawienia wolności i grzywny w wysokości 10 000 dolarów, nie jest to coś, co można lekceważyć. Ale to może nie być ostateczne – ponieważ rząd federalny pozwał stan już następnego dnia. Bitwa o rynek predykcyjny w Stanach Zjednoczonych nagle stała się bardzo gorąca, a cała przyszłość branży może się odwrócić w ciągu najbliższych dni i tygodni.

Minnesota zakazuje rynków predykcyjnych

Ustawa o bezpieczeństwie publicznym, SF 4760, została po raz pierwszy wprowadzona do Senatu w marcu tego roku i przekazana do Izby w końcu kwietnia. Została przeglądana, ponownie przyjęta i zmieniona na licznych posiedzeniach w ciągu kilku następnych tygodni, ale wreszcie 14 maja została przedstawiona i podpisana w dniu 18 przez gubernatora. Jako taki, rynek predykcyjny jest oficjalnie zakazany w stanie Minnesota, chociaż prawo wejdzie w życie od sierpnia tego roku. Kontrowersyjne ustawodawstwo zakończyło pozwy, kontrpozwów i debaty nad władzą stanową a federalną, ustalając, że stan Minnesota ma prawo do zakazu rynków predykcyjnych na swoim terytorium.

Definicja tych i co jest teraz nielegalne, nie koncentruje się tylko na związanych ze sportem umowach oferowanych na popularnych rynkach predykcyjnych. Minnesota uczyniła te platformy nielegalnymi w całości. Ma specjalnie sformułowaną opis, aby wykluczyć gry oparte na umiejętnościach i ukierunkować rynek predykcyjny.

Od sierpnia, każdy operator rynku predykcyjnego, który przyjmuje klientów z Minnesoty lub nawet reklamuje swoje produkty w Minnesocie, podlega grzywnom i potencjalnym karom więzienia. Grzywny sięgają do 10 000 dolarów, a wyroki skazujące na karę pozbawienia wolności mają maksymalny okres 5 lat za popełnienie jakiegokolwiek przestępstwa.

Inne stany rozważające ograniczenia prawne

Utrata Minnesoty sama w sobie nie byłaby wielkim ciosem dla rynków predykcyjnych. To nie jest ten konkretny rynek, który powinien niepokoić operatorów rynków predykcyjnych, ale raczej precedens prawny, jaki Minnesota teraz stworzyła. Dla rynków predykcyjnych były one pod regulatorycznym ostrzałem przez kilka miesięcy, a władze stanowe są sfrustrowane przez rząd federalny, który ma pełną kontrolę nad sektorem.

Rynki predykcyjne w Stanach Zjednoczonych są regulowane przez Komisję ds. Handlu Towarowymi (CFTC). Produkty związane ze sportem, niektóre platformy, takie jak Kalshi, oferują nawet zakłady łączone, nie są uważane za legalne zakłady. Dlatego też omijają one władze stanowe, które nie mogą opodatkować stron, regulować rynków zakładów, ani mieć jakiegokolwiek wpływu na to, co rynek predykcyjny oferuje.

Kilka stanów już aktywnie walczyło z rynkami predykcyjnymi, ale żaden z nich nie posunął się tak daleko, jak Minnesota.

• Arizona: Wniósł pozwy przeciwko Kalshi
• New Jersey: Próbował zablokować umowy związane ze sportem, ale to było kontestowane przez federalny sąd apelacyjny
• Nevada: Pomyślnie wprowadził ograniczenia na poziomie stanu
• Massachusetts: Trwające przeglądy prawne i nakazy dotyczące rynków predykcyjnych
• New York: Proponowane ograniczenia wobec rynków predykcyjnych
• Illinois: Wprowadzono projekty ustaw ograniczających zakłady na wydarzenia

Chociaż Minnesota obecnie stoi samotnie, ten ruch z pewnością posłuży jako kamień milowy w walce stanów z rynkami predykcyjnymi. Ale bitwa nie jest nawet bliska zakończenia w Minnesocie, w wielu ways, dopiero teraz przyspieszyła.

Administracja Trumpa pozywa Minnesotę

Następnego dnia po tym, jak rynek predykcyjny został zakazany w Minnesocie, rząd federalny wytoczył pozew przeciwko stanowi. Twierdzi, że stan nie ma prawa do zakazu rynków predykcyjnych, które są chronione przez prawo federalne.

Argumentem jest to, że Minnesota nie może po prostu zdekryminalizować rynków predykcyjnych, ponieważ nie jest to w jego gestii. To narusza prawo federalne i tym samym Konstytucję Stanów Zjednoczonych. Pozew jest skierowany do uzyskania tymczasowego nakazu zabraniającego Minnesocie wprowadzenia nowych praw dotyczących rynków predykcyjnych. Jeśli zostanie udzielony, może to pozwolić rynkom predykcyjnym na działanie, podczas gdy trwa spór prawny.

Następnym krokiem jest zablokowanie egzekwowania tego prawa w całości, podważając władzę stanu i odzyskując kontrolę nad rynkami predykcyjnymi do sądów federalnych. Jeśli nakaz zostanie odrzucony, to od 1 sierpnia rynek predykcyjny zostanie wyłączony w Minnesocie. Ale niezależnie od tego, czy usługa będzie kontynuowana, czy nie, kluczową kwestią jest to, czy stan ma prawo do narzucenia władzy federalnej i zablokowania rynków predykcyjnych.

Regulacja rynku predykcyjnego w Stanach Zjednoczonych

CFTC została utworzona zgodnie z ustawą o wymianie towarowej, a ten federalny organ nadzoruje wszystkie “kontrakty terminowe, opcje i swapy”. Rynek predykcyjny tutaj interpretowany jest jako swap:

“Każda transakcja zależna od zdarzenia lub związku z potencjalnymi konsekwencjami finansowymi, ekonomicznymi lub handlowymi”

Są one zatem prawnie traktowane jako finansowa wymiana pochodnych, ze swapami. Rynek predykcyjny musi działać jako zarejestrowany Designated Contract Markets i uzyskać licencje DCM, które również są wydawane przez CFTC.

Ale dużym problemem tutaj jest to, że akty, które opisują rynek predykcyjny i dają CFTC kontrolę, wszystkie poprzedzają te bardzo specyficzne, nowoczesne platformy.

• Ustawa o wymianie towarowej (7 U.S.C. § 2(a)(1)(A)): Nadaje CFTC wyłączną jurysdykcję nad “swapami”. Prawo uchwalone w 1936 roku
• Definicja swapu (7 U.S.C. § 1a(47)(A)(ii)): Definiuje rynek predykcyjny jako swap. Część reform CEA (Dodd-Frank reforms) z 2010 roku

Rynki predykcyjne były dostępne w jednej czy innej formie od 2010 roku, ale były zdecentralizowane, niszowe i często używane tylko w kręgach akademickich, a nie komercyjnych. Zyskały na popularności około 2023-2024 roku, z hiperem zakładów na wybory prezydenckie, CFTC zaczęło wydawać licencje prominentnym operatorom, a aktywność zakładów na platformach osiągnęła szczyt wokół Super Bowl. Super Bowl 2024 był jednym z najważniejszych kamieni milowych dla rynków predykcyjnych w ich walce o przesunięcie z peryferii do głównego nurtu produktów zakładów.

Prosto mówiąc, rząd federalny pozywa Minnesotę i próbuje odzyskać kontrolę nad rynkami predykcyjnymi. Władze stanowe prawdopodobnie będą bronić się i odpierać te ataki, twierdząc, że rynek predykcyjny nadużył swojej pozycji i niezbyt dyskretnie wkroczył na terytorium zakładów sportowych. Ale prawa przyznające federalną kontrolę są przestarzałe, a to jest obszar, który wymaga więcej praw i wyraźniejszej granicy między władzą federalną a stanową.

Jak to wpłynie na rynek predykcyjny

Być uczciwym, to nie jest coś, co się wydarzyło niespodziewanie, bo zbudowanie do tej historii trwało ponad rok. Poza Stanami Zjednoczonymi, są całe kraje, które zakazały rynków predykcyjnych, w tym niedawne brazylijskie ustawodawstwo blokujące rynek predykcyjny. To jest dość kontrowersyjne terytorium, ponieważ legalne zakłady sportowe rozprzestrzeniają się po Stanach Zjednoczonych, a coraz więcej stanów ma rady kontrolne lub komisje, które mogą regulować zakłady sportowe. Ale nawet one nie mają żadnego wpływu na sektor rynku predykcyjnego.

Rynki predykcyjne stały się tak popularne, że nawet duże marki bukmacherskie, takie jak DraftKings, FanDuel i Fanatics, uruchomiły swoje własne rynki predykcyjne. I chociaż założyciele, rzecznicy i osoby wewnętrzne mogą twierdzić, że są to tylko produkty zakładów wtórnych i nigdy nie zastąpią prawdziwych, nie mogą one podważyć setek klientów i pieniędzy, które wpływają na te kontrowersyjne platformy.

Może taki śmiały ruch mógłby zadziałać na korzyść rynku predykcyjnego, gdyby działanie prawne poszło w ich stronę. Bez wątpienia pokazałoby to, kto naprawdę ciągnie za sznurki.

Gdy ten pozew został złożony przez rząd federalny, rozpocznie się on w sądzie okręgowym Stanów Zjednoczonych, gdzie musi zostać podjęta decyzja na poziomie procesu. Następnie trafi do Sądu Apelacyjnego Stanów Zjednoczonych, a Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych podejmie ostateczną decyzję co do tego, co powinno się wydarzyć. Jest to bardzo prawdopodobne, że będzie to długi proces, ale o monumentalnych konsekwencjach. W nadchodzących tygodniach i miesiącach, prawdopodobnie będą więcej dochodzeń, być może więcej stanów połączy się z Minnesotą, a nawet możliwa restrukturyzacja niektórych produktów rynku predykcyjnego. Ale pytanie, które było omawiane przez ponad rok, wygląda na to, że wreszcie zostanie odpowiedzi, w pewnym momencie w przyszłości.