Østerrikes Leaked Draft som Beskriver Slutt på Gamblingsmonopol

Østerrike har vært i tvil om hvorvidt de skal avmonopolisere statens gamblingmonopol i over et år nå, og denne uken kan en lekket utkast kanskje endelig ha løst det store spørsmålet. Finansministeriet avslørte at de nå endelig er på vei til å reformere Østerrikes spilllover og avslutte monopolet som holdes av Østerrikes Lotteriers Win2Day-merke. Som det står nå, skal Win2Days online-gamblinglisens utløpe i 2027, og i forberedelse til dette, har det vært dialog om å forlenge denne lisensen eller demontere det nesten 60-årige monopolet.

Det gode nytt for spillere er at slutten er nær, og med det, er det håp om at en fersk injeksjon av energi vil bli pumpet inn i Østerrikes iGaming-marked. Finansministeriet ser på det som en seier, fordi det vil hjelpe til å fremme på-shore-kanalisering og bringe spillere tilbake fra det sorte marked. Og det er også en idé om at å opprette en lisensramme, med skatter og kompatibilitetskostnader, vil bringe større inntekter for staten. Vi trenger ikke å spekulere om hvordan Østerrikes iGaming-sektor vil se ut, fordi utkastet presenterer noen svært spesifikke lover for å gi spillere en idé om hva som kommer.

Østerrikes Utkast til iGaming-Lov

Først og fremst, litt bakgrunninformasjon. Østerrikes nåværende spillregime er et monopol, drevet av Casinos Austria som opererer landbaserte østerrikske kasinoer samt lotteriet og landets offisielle online-kasino. Østerrikes finansministerium vil demontere monopolet, og avslutte ett av de siste statlige monopolet i Europa. Det var rykter om at monopolet kanskje ville bli værende, og et tidligere lekket utkast i fjor så ut til å indikere dette. Men dette nye utkastet har gjort en 180-graders vending, og antyder at monopolets slutt er nær. Med Finland som avslutter monopolet sitt fra juli 2027, er det bare Norge som er det siste, sanne, statlige monopolet i Europa.

Mens dette er et positivt tegn for spillere, har det foreslåtte østerrikske iGaming-utkastet noen ganske strenge betingelser for operatører og spillere. Lotterier vil ikke bli berørt, disse vil forbli reserve for Casinos Austria-merker, men online-kasino-operatører er velkommen til å komme til Østerrike, så lenge de kan møte kompatibilitetsstandardene og betale de ikke-så-lille kostnadene for å komme inn på markedet.

Hvordan Operatører Kan Komme Inn i Østerrike

Østerrike ser ut til å åpne markedet uten å sette en grense for antall iGaming-lisenser som er tilgjengelige, noe som kan føre til en aggressiv interesse. Dette betyr at operatører ikke trenger å konkurrere om verdifulle plasser, og redusere presset til å løpe inn alle på en gang, og også redusere muligheten for at noen få firmaer får en head start. Utkastet foreslår lisenser for en opprinnelig periode på 5 år, med mulighet til å forlenge dem opp til 10 år. Og bare selskaper som er enten hovedkontor i Østerrike, Europa eller EEA kan søke om lisens. Dette inkluderer alle operatører i klassiske offshore-jurisdiksjoner som Gibraltar eller Malta.

Alle operatører som tjente østerrikske spillere gjennom det grå markedet, eller uten regulering inntil nå, må bevise at de møter iGaming-standardene. Dette betyr å betale tilbake alle spillerens krav og relaterte skatter. Å betale tilbake alle spillerens krav og skatter kan bli svært dyrt for noen operatører, og for å gjøre saken enda dyrere, antyder utkastet at søkere må ha 10 millioner euro i kapital for å være berettiget til å søke om den østerrikske lisensen.

Som en siste advarsel til alle interesserte spill-operatører der ute, er den østerrikske skatten på iGaming forventet å være opptil 45% GGR, som er blant de høyeste ratene i Europa.

Sett Høye Spillerbeskyttelsesprotokoller

Over til spillerprotokollene, disse følger mange av de samme reglene som Østerrike har hatt i landbasert spillsektor. Østerrike ønsker å opprette et sentralt styrt selv-eksklusjonsregister, som regulerte operatører vil være tvunget til å bruke. Og, det vil følge opp sikkerhetsprotokollene med innskuddsgrenser, maksimalt innsats, begrensede spillfunksjoner, og et forbud mot alle jackpot-spill. I fullt ut, ser spillere ut til å få:

• Innskuddsgrenser: Fastsettes til 1680 euro per uke for spillere over 26 år. Fastsettes til bare 250 euro per uke for spillere under 26
• Maksimalt innsats: Spinn-innsats begrenset til 2 euro og maksimalt gevinst begrenset til 2000 euro
• Jackpot: Ingen jackpot-spill er tillatt
• Spillfunksjoner: Hastigheten på hver spinn vil ha minimumstidsgrenser
• Spill-sesjonsbegrensninger: Obligatoriske 15-minutters avkjølingsperioder må være integrert etter 90 minutters kontinuerlig spill

Disse er ganske like de tyske iGaming-lovene, hvor spinn-innsats er begrenset til 1 euro, autoplay er forbudt, spillerunder må vare minst 5 sekunder, og jackpot-spill er strengt forbudt. Østerrikes lover er litt mer liberale, men de innfører også en “yngre gambler”-demografi, lignende Nederlands iGaming-reguleringer. I stedet for å sette ut de samme reglene for alle berettigede kunder, har østerrikske spillere i alderen 18-26 strengere grenser (i Nederland er dette gjeldende for spillere i alderen 18-24).

Østerrikes Kamp Mot Det Svarte Marked

Å vinne spillere tilbake fra det svarte marked er det primære målet nå for Østerrike, ettersom uregulerte operatører holder en betydelig andel av det totale markedet. En studie tidlig i år estimerte at 71% av markedet var holdt av uregulerte operatører, og dette kan være mellom 435 millioner og 616 millioner euro. Østerrikes monopol kanaliserte bare rundt 29% til 37% av markedet, noe som ville indikere et system som desperat mislykkes. Finansministeriet, som er myndigheten på dette området, ga ikke ut noen offisielle funn på dette temaet, men problemet er uten tvil stort.

Så det er logisk å åpne markedet, men dette må gjøres forsiktig også. Bare se på disse spillereglene, og innskuddsgrensene, aldersbegrensningene, maksimalt innsats og jackpot-forbud er alle ganske like markedene i Tyskland og Nederland. Den tyske iGaming-sektoren er i en lignende type predikament, til tross for å ha åpnet spillmarkedet i 2021 med Interstate Treaty on Gambling. På den andre siden, tiltalte den nederlandske iGaming-markedet mange topp-merker da den ble lansert i 2023, men en ny studie har vist at det svarte marked har overtatt det regulerte.

Å bryte monopolet kan bygge nok momentum til å fremme på-shore-kanalisering, men dette momentum må bli vedlikeholdt med lover som er gunstige for både spillere og operatører. Ellers kan det ikke ha den ønskede effekten.

Farene Ved Et Strengt Regulert Marked

Østerrike ønsker å avslutte monopolet, bygge sterke inntektskanaler og skape et system som er rettferdig for spillere, så de vil bruke regulerte plattformer igjen. De ville gjøre bedre å strukturere lisensrammen nærmere den italienske modellen, som er under store reformer nå. I stedet for den nederlandske eller tyske. For Italia var historisk sett mer avslappet når det gjaldt den regulerte sportsbetting- og online-kasino-sektoren, men i fjor innførte de helt nye reformer.

De innførte en enkelt merke per lisens-system i stedet for et multi-lisens-modell, og eliminerte hundrevis av søster-sider og skin-sider, og økte driftskostnadene for operatører. Resultatet? Et mer konkurranse-italiensk marked med strengere gjennomføring, men uten å påvirke spilleropplevelsen for mye. Østerrikes strenge regler kan risikere å alienere spillere, og gitt de allerede høye engasjernivåene på det svarte marked, vil det være vanskelig å vinne spillere tilbake fra disse plattformene. For hvis de allerede har fått en smak av høy-innsats-spill og jackpot, kan de kanskje ikke nødvendigvis ønske å returnere til det regulerte markedet hvor disse er begrenset.

Mulig Tidsplan For Markeds Lansering

Win2Day-monopolets lisens er fortsatt gyldig til september 2027, noe som er det mest sannsynlige startpunktet for den åpne lisens-æraen i Østerrikes iGaming-marked. Men husk at dette bare er et utkast, og ikke lov enda. Det er fortsatt rom for regjeringen til å justere og tilpasse betingelsene for iGaming-loven i Østerrike, potensielt å opprette en uavhengig regulator, flere tekniske standarder og en offisiell oppdeling av lisens-typene og søknadsprosedyrene.

Etter det, kan de vurdere å rulle ut en forhåndssøknadsperiode, hvor interesserte operatører kan sende inn sine bud. Dette er virkelig punktet hvor spenningen kan bygge for spillere, spesielt når operatører har blitt bekreftet, og de kanskje til og med kan tilby forhåndssøknadsalternativer for spillere. Vi har sett dette i Alberta, hvor de første store operatørene begynte å tilby eksklusive bonuser for forhåndssøkere.

Nå, har Østerrike endelig bestemt seg for å avslutte sitt spillmonopol, og bli med i flertallet av andre EU-land som skaper et åpent marked. Detaljene om dette nye iGaming-markedet ser for tiden strengt og ganske begrensende ut. Men det er fortsatt tid til å endre ting, og spenningen rundt det nye markedet bygges.