Australia reformerer forbudet mot sportsspillannonser, men fra 2031 og utover

Australia vedtok en spillreform den 19. august, som retter seg mot spillreklame, styrker håndhevelsesaksjoner mot det svarte markedet, styrker BetStop (det nasjonale selvutelukkelsesregisteret) og tar tak i veksten av nettlotterier. Reformene er godkjent av parlamentet, og vil for det meste tre i kraft fra 1. januar 2027. Det vil si, med unntak av reklame‑reformene, med en klausul som innebærer at operatører med eksisterende partnerskap har fem år, frem til 31. desember 2031, til å overføre til de nye lovene.

Disse lovene vil forby spillannonser fra alle sportsarrangementer, under TV‑ og radiosendinger og under direkte dekning av kampene. Sportsuniformer, idrettsutøvere, kjendiser og andre personer får ikke lov til å bære eller vise noen form for spillreklame, og sportarenaer kan heller ikke vise dette.

Den store oppsiktsvekkelsen er at selv om Australia endelig har reformert sine spillreklamelover, vil de ikke bli håndhevet før 2031, og dermed kan seere fortsatt se spillannonser i sport de neste fem årene.

Australias reformer for spillannonser

Denne pakken med spillreformer, kalt Interactive Gambling Amendment, ble publisert 19. august og vil for det meste tre i kraft fra 1. januar. The Guardian tok opp saken, og reaksjonen fra senator David Pocock, som sa at situasjonen var absurd, gitt at lovgivningen tok tre år å vedta og spill‑sponsorer fortsatt kan vises på sportstrøyer i ytterligere fem år. Regjeringens plan er å redusere åpenbare spillannonser under sport, spesielt for å beskytte barn og sårbare grupper, og bryte forbindelsen mellom sport og spilling i Australia.

Forbudet vil gjelde all live sportsdekning, med TV‑ og radiobegrensninger gjennom hele dagen.

• Fullt forbud mot spillannonser på radio under skoleavleverings‑ og hentingstider
• Maksimalt tre spillannonser per time mellom 06.00 og 20.30 på TV
• Ingen spillinnhold på uniformer eller i sportsarenaer
• Det er forbudt å kringkaste promotering av odds
• Idrettsutøvere, kjendiser, influensere og visse andre personer må ikke brukes til å promotere spillinnhold

De eneste unntakene er spillannonser knyttet til travsport – spesifikt hesteveddeløp, travløp og hundeløp. For å være tydelig, vil spillannonser teknisk sett være tillatt, men kun på dedikerte travprogrammer, kanaler og nettjenester som er viet til trav og spilling.

Reaksjoner på spillmarkedsføringsplanen

Forbeholdet her er at Schedule 5 of the act (Application, Saving and Transitional Provisions), kunngjort under «Excluded arrangements», fastslår at den nye IGA‑loven ikke gjelder for operatører som allerede har kontrakter eller avtaler før loven trer i kraft (1. januar). Dermed kan operatører med eksisterende partnerskap til australske sportsteam, klubber eller sportsorganisasjoner teoretisk sett fortsette å annonsere sine spillprodukter frem til fristen 31. desember 2031. I et TV‑intervju med statsminister Anthony Albanese uttalte statsministeren at:

«Nå vil vi ha AdStop, hvor folk kan melde seg av for å motta annonser på alle sine enheter eller på nettet, uansett. Dette er en betydelig reform. Hvis vi for eksempel tar bort bookmakerne som for tiden er involvert med rundt 14 eller 15 NRL‑klubber, vil det forsvinne. Navngiving av stadioner, sportsarenaer med sponsing. Borte.»

Intervjuer Sarah Ferguson la til: «Innen 2031 tror jeg den siste er borte.» Til dette svarte Albanese:

«Borte i den forstand at vi ikke bryter eksisterende kontrakter som er i kraft og dermed unngår å måtte kompensere med skattebetalerne. Det vi gjør er å ta svært sterke tiltak som vil gjøre en enorm forskjell.»

Den liberale MP‑en Andrew Wallace ble rapportert av The Guardian for å ha presset på en to‑års overgangsperiode, og uttalte:

«Jeg mente dette var en passende periode for å gi disse idrettskodene og klubbene tid til å finne alternativer og avslutte forbindelsene med spillfirmaene.»

Avgjørelsen har ikke blitt godt mottatt, spesielt siden så mange australske lag har spill‑sponsorer, inkludert lag i NRL (National Rugby League) og Australian Football League (AFL).

Sammenligning med sponsorer i Storbritannia

Når vi ser mot Storbritannia, er spill‑sponsorer der sterkt omstridt. Da Premier League 2026/27 startet, var det første gang ligaen hadde ingen spill‑sponsorer på forsiden av trøyene – en frivillig beslutning tatt av ligaen selv for å kvitte seg med spill‑sponsorer. Beslutningen, selv om den var populær, hadde påvirkninger på lagene, med et estimert tap på £80 millioner fra spill‑sponsorer. Dette betydde imidlertid ikke en fullstendig slutt på spill‑sponsoring i toppnivå engelsk fotball, ettersom sponsorene fortsatt kan få reklameplass på stadion‑skilt, ermer, treningsdrakter og annet tilknyttet lagutstyr.

Det som fikk både UK Gambling Commission og de regulerte operatørene i Storbritannia til å bli opphisset, var at mange av sponsorene faktisk ikke var regulert i Storbritannia. Premier Leagues globale appell er så sterk at operatører som retter seg mot asiatiske, afrikanske eller til og med amerikanske forbrukere kan inngå hvit‑etikett‑partnerskap med lokale britiske virksomheter og få sin merkevare inn i Premier League.

Problemet blir fortsatt vurdert, og den britiske regjeringen har nylig åpnet en høring om muligheten for å gjøre ulisensert spill‑sponsoring til en straffbar handling.

Lovforslag om endring av interaktiv spilling 2026

Australia, hvor NRL‑ og AFL‑ligaene ikke har samme omfattende påvirkning, har ikke de samme bekymringene for uregulerte operatører. Interactive Gambling Amendment styrket også noen av spillerbeskyttelsene og tiltakene mot det svarte markedet i landet.

Styrking av BetStop

BetStop er Australias nasjonale selvutelukkelsesregister, og IGA la til ekstra krav til tjenesten. For det første må operatører stenge en persons spillkonto innen 7 dager etter at selvutelukkelsen er aktivert (slik at utestående eller pågående innsatser kan bli avregnet eller løst).

Det er strengere betingelser for reklame til personer som har selvutelukket seg, og en ny regel ble innført for personer hvis selvutelukkelsesperiode er avsluttet. I de første tre månedene etter at deres eksklusjonsperiode er over, kan operatører ikke sende dem spilltilbud (les: bonuser).

Styrking av håndhevelsen mot det svarte markedet

De australske spillmyndighetene brukte tidligere taktikker som å blokkere utenlandske nettsteder for å dempe den uregulerte spillaktiviteten. Men med IGA‑reformene kan de nå også forstyrre disse tjenestene. For eksempel har de sterkere mekanismer for å håndtere spillannonser fra det svarte markedet – selv nettjenester og B2B‑leverandører har en rolle i kampen mot det svarte markedet, og kan bli pålagt å handle mot ulovlige spilltjenester. Finansinstitusjoner og betalingsleverandører vil også få forpliktelser til å forhindre spill fra det svarte markedet. Dermed kan myndighetene nå rette seg mot:

• Nettstedsøk
• Reklamemedier
• Vert‑/infrastrukturleverandører
• Betalingsportaler og leverandører

Håndtering av nett‑Keno og utenlandske lotterier

Den siste delen handler om nett‑Keno, som historisk har blitt behandlet som en «ekskludert lotteritjeneste». Dette ble et problem for Australia ettersom kategorien bredt definerer ulike typer alternative lotterier, fra nisjer som premie‑trekninger til alternative loddtrekninger eller tombolaer. Keno, som har blitt en ganske tradisjon i Australia, har fått et eget liv på nettet – og ikke på en god måte. Spillet ble klassifisert som et relativt lav‑skadelig, ekskludert lotterispill, helt til nettoperatørene introduserte en rask, repeterende og «spilleautomat‑lignende» Keno‑opplevelse.

Land‑Keno vil ikke bli berørt, men nett‑Keno vil bli klassifisert som en «forbudt interaktiv spilltjeneste» under den nye IGA. Det samme gjelder de «utenlandske matchende lotteriene», som er lotterier knyttet til resultatene av utenlandske lotterier. For å være tydelig er dette ikke sekundær lotterispilling – der du satser på lotteriets utfall – men snarere mellomtjenester som lar australske spillere kjøpe billetter i utenlandske lotterier, deretter kjøpe de matchende billettene, og utbetale gevinstene til australske spillere ved seier. Dette gjør at man deltar i utenlandske lotterier uten direkte godkjenning eller anerkjennelse. Dessuten vil Keno og utenlandske lotterier også bli lagt til BetStop‑rammeverket under IGA.

Fremtidige IGA‑reformer

Dette er alle positive endringer i den australske iGaming‑bransjen, og fra 2027 vil sektoren ha langt sterkere spillerbeskyttelse og tiltak mot det svarte markedet. Når det gjelder spill‑sponsorer, vil de fortsatt være til stede. Det finnes klubber og organisasjoner som fortsatt har noen år igjen på sine spill‑sponsorkontrakter, og det er svært lite sannsynlig at operatørene vil trekke seg fra dem.

Det kan også være en bekymring for klubbene selv, slik som i England, hvor det ble rapportert at engelske klubber kunne tape millioner av pund dersom deres spill‑sponsorer trekker seg. Selvfølgelig vil teknologiselskaper, eiendom, underholdning, reise‑ og finansinstitusjoner være klare til å ta over dette markedet (sannsynligvis også selskaper i alkoholbransjen – som noen vil hevde er like farlig som spill‑sponsorer). Men dette reklameområdet kan miste noe av sin markedsverdi.

Australia hopper definitivt på trenden med å stramme inn spill‑lovgivningen, målrette mot operatører på det svarte markedet, og generelt rydde opp i rekkevidden til markedsføringskampanjene. De fleste er ombord, men gitt den lange overgangsperioden vil det ikke føles som om noen forskjell er gjort i noen år.