マルタ・ゲーミング・オーソリティが任意の AI ゲーミング憲章を発表

Malta Gaming Authorityは、マルタ・デジタル・イノベーション・オーソリティと協力し、2026年9月18日に正式に AI Gaming Charter を開始しました。この任意の原則ベースの枠組みは、ゲーム運営全体での人工知能の倫理的かつ責任ある利用を促進し、EU AI 法を補完します。

両当局は、ゲーム業界、公共部門、技術コミュニティの代表者が出席したイベントでローンチを記念しました。イベントでの議論は、AI が業界にもたらす機会と課題、そして責任あるガバナンスについて取り上げられました。MGA と MDIA が共同で策定した本憲章は、既存の法的・規制的枠組みとともに、業界固有の指針を提供します。

MGA は、人工知能がすでにプレイヤー保護、詐欺検出、顧客対応、運用意思決定など、さまざまなゲーム関連機能で活用されており、本憲章は組織が AI システムの設計、導入、利用においてガバナンス、人間による監視、倫理的チェックを組み込むことを支援することを目的としていると述べました。

ローンチイベントで、MGA の最高経営責任者であるチャールズ・ミッツィは次のように述べました: “規制当局としての私たちの役割は、イノベーションの妨げになることではなく、イノベーションが責任を持って繁栄するために必要な確実性と信頼を創出することです。”

適用範囲と法的地位

憲章文書は、参照番号 G-SPG-025-01 で公開され、初版は2026年9月18日付で、性質上は任意であり、ゲームライセンス保有者に対して新たな法的または規制上の義務を課さず、EU AI 法、一般データ保護規則、データ法、サイバー回復力法に基づく既存の義務を変更しません。本書は、ヨーロッパにおけるギャンブル部門向け AI 原則を定めた最初の取り組みの一つであると説明しています。

本憲章は、リスク分類に関係なくゲーム運営全体で使用される AI システムに適用され、内部・バックオフィスの利用だけでなく、顧客向けやプレイヤーに影響を与える利用も対象とします。その AI システムの定義は EU AI 法の定義と同様であり、ルールベースの自動化や AI 機能を持たないロボティック・プロセス・オートメーションは一般的に本憲章の対象外となります。

ライセンス保有者は、内部・運用・管理目的で使用される低影響システムと、プレイヤー向け、責任あるギャンブル、詐欺、マネーロンダリング防止、顧客確認、アカウント制限、適格性、介入意思決定に実質的に影響を与える高影響システムを区別することが奨励されます。高影響システムには、より明確な文書化、テストと検証、明示された人間による監視、継続的なモニタリング、エスカレーション手順、適切な記録保持など、強化された保護策が求められます。

任意であるものの、本憲章はすべての MGA ライセンス保有者に採用を強く奨励しています。採用するライセンス保有者は、コンプライアンス、データ、技術、または AI 関連部門から1名以上の責任者を内部連絡窓口として指名し、原則の適用を推進することが奨励されます。

調査はライセンス保有者間での採用が不均衡であることを示す

本憲章の策定にあたり、当局はマルタ・ライセンスを受けたゲーム運営における AI の利用と採用に関する調査を実施しました。この調査は、すべての MGA ライセンス保有者に任意で配布したアンケートと、選定されたライセンス保有者への詳細インタビューによって行われました。文書は、回答が業界の限られた一部を代表していることに言及しています。

調査によると、業界全体での AI 採用は広範ではなく、むしろ不均衡で選択的であることが分かりました。回答者は、運用最適化やデータ分析、顧客サポートチャットボットにおいて、概念実証段階を超えて完全に展開されたシステムや活動が最も多く報告されました。一方、レコメンデーションエンジン、プレイヤープロファイリング、詐欺検出、マネーロンダリング防止、責任あるギャンブルの行動モデリングは比較的少数で導入されていました。対照的に、多くの回答では、動的オッズ設定やリスク管理、規制報告、AI 搭載のライブカジノアプリケーションでは AI が使用されていない、または該当しないと示されました。

ガバナンスに関して、調査は正式な AI 戦略が依然として稀であることを示しました。少数の組織は正式な AI 戦略またはロードマップを持っていると報告し、より多くの組織はまだ策定中であると答えました。ごく一部の組織は顧客に AI の使用を開示していると述べましたが、ほとんどの回答者は AI に基づく意思決定には常に人間の監視が適用されていると述べました。B2B ライセンス保有者の中で、AI システムの機能に関する文書を顧客に提供していると回答したのはわずか1社でした。

原則、監督および報告義務

透明性に関して、憲章はプレイヤーやユーザーに対し、AIシステムと関わっていることを明確に伝えるべきであり、遅くとも最初のインタラクションや露出の時点から行うべきだと述べている。また、AI洗浄（AIが実際に使用されている方法や可能性を過大に主張する行為）を避けるべきであり、従来のソフトウェアをAIとして提示したり、公平性・正確性・安全性の保証としてマーケティングすることは禁じられる。文書はさらに、EU AI法の透明性義務（合成音声、画像、動画、テキストを生成するシステムの提供者は機械可読形式で出力にマークを付け、導入者はディープフェイクを明確に開示しなければならない）にも言及している。

公平性に関して、憲章はゲーム分野において保護対象またはセンシティブな特性の代理変数となり得る項目として、ジオロケーション、言語、入金パターン、デバイスタイプ、時間帯の活動、支払い行動、プレイパターン、アカウント履歴、顧客インタラクションデータを列挙している。ライセンス保有者は、影響度の高いシステム向けに、業界に適した潜在的代理変数のリストを維持し、定期的に見直すべきである。別途設けられた環境持続可能性セクションでは、持続可能な調達、エネルギー効率、炭素フットプリント削減、ハードウェアの責任ある廃棄について取り上げている。

プレイヤー向けの対話型またはサポートAIについては、ライセンス保有者は人間へのエスカレーショントリガーを定義すべきである。具体的には、低信頼度の出力が繰り返される場合、苦痛のシグナルが検出された場合、脆弱性やギャンブル被害の兆候がある場合、または人間のサポートが求められた場合に、適切に訓練された人間エージェントへ会話を転送することが求められる。影響度の高いシステムについては、比例した敵対的ロバスト性テスト、レッドチーミングまたは同等のチャレンジ演習を含むテストと検証を実施し、モデルのバージョン管理やロールバック手順といった機械学習運用プラクティスで支える必要がある。

AIシステムを使用するすべてのライセンス保有者は、AIガバナンスに対して責任を負う上級責任者（例：チーフAIオフィサー等）を指名し、学際的なAI監督または倫理委員会、あるいは同等の文書化されたガバナンスフォーラムを設置すべきである。ライセンス保有者は、ゲーム運営に影響を与えるAIシステムの重要な変更や更新についてMGAへ通知しなければならない。高リスクAIシステムに関わる重大インシデントは、EU AI法に基づき、マルタ・デジタル・イノベーション機構（MDIA）または情報・データ保護委員会のいずれか（対象領域に応じて）へ報告する必要がある。

この憲章は、業界全体の調査、ゲームライセンス保有者との対象的な議論、そして専用の協議プロセスから生まれた。2026年5月8日、MGAは対象的な協議を開始した。この協議はMDIAと共同で策定されたもので、既存の法的・規制的枠組み（EU AI法を含む）を補完することを目的とした、原則に基づく自主的ガイダンスとして位置付けられている。

MDIAの最高経営責任者Kenneth Brincatは、組織がAIの利用箇所を実務的に把握し、関連リスクを管理し、説明責任と人的監督を維持するための実用的な手段が必要だと述べた。彼は、憲章は「これらの原則を実務的かつ業界特化型のガイダンスに落とし込み、MDIAのAIガバナンスに関する専門知識とMGAのゲーム分野に対する深い理解を結集したもの」と語った。

文書は、MDIAがEU AI法に基づくマルタの主要市場監視機関、通知機関、単一窓口として指定されており、EU市場内でマルタを拠点とするAIシステムの配置または使用に関する監督、調査、法令遵守の執行責任を負うことを明記している。

MGAは、年に一度、憲章に関する構造化されたエンゲージメント（ディスカッション、調査、ワークショップ、協議など）を促進することができる。文書は、憲章が法令、倫理基準、技術の変化を反映して定期的に見直し・更新される可能性があると述べている。