オーストリアのiGaming法案、ギャンブル機関の新設、ポストモノポリー計画

2027年以降のオーストリアのiGaming法案が漏洩し、現在のモノポリー契約が切れる予定である。オーストリア政府がモノポリーを継続する可能性が示唆されたとき、業界と一般から反発を受けた。現在、どの方向に進むかはまだわからないが、オーストリア政府が草案を検討中であることは明らかだ。数ヶ月以内に法案を発表する予定だ。

声明は、草案の細かい点について出されている。主な問題は直接触れられていないが、独立したギャンブル機関を設立し、現在の利益相反を解消することを検討していることがわかっている。つまり、ギャンブルを規制・免許を与える同じ省庁が、税収として金銭的に利益を得ているということだ。オーストリアのギャンブルモノポリーの将来について、政府関係者は口を閉ざしているが、業界内では変化の兆しを見せている。

現在のiGaming状況

2027年以降のオーストリアのiGaming市場について、公式の期限は設定されていないが、政府は今年の初めに草案を発表する予定だ。背景として、オーストリアにはギャンブルモノポリーがあり、カジノオーストリアAGとWin2Dayがそれぞれ地上とオンラインカジノ市場を運営している。この状況は2012年以来続いており、オーストリアはカジノオーストリアAGとWin2Dayにライセンスを与えている。Win2Dayはオーストリアのオンラインカジノゲームにおける独占的な権利を保持している。

現在、オーストリアには12の地上カジノがあり、すべてカジノオーストリアAGによって運営されている。また、1つの公式オンラインカジノがある。州は州立宝くじの3分の1の所有権を保持しており、カジノオーストリアAGとWin2Dayに間接的な利害関係がある。このようなギャンブルモノポリーは、ヨーロッパではほとんど見られなくなっている。オーストリアはEGBAや運営会社を代表する他の組織から批判を受けており、ほとんどのヨーロッパ諸国はすでに市場を開放している。

オーストリア新法案の議論のトピック

12月に漏洩した草案では、オーストリアがモノポリーを維持する可能性が示唆された。草案では、地上カジノの数は制限され、オンラインカジノのライセンスは1つだけとなる予定だ。代わりに、支払い方法の改善、入金上限の引き下げ、国家が監視するブロッキングレジスターの導入が検討される。政府関係者は、この草案についてコメントを避けている。

この提案は、運営会社やプレイヤーから批判を受けた。財務省は、新しい草案を検討中であると述べた。新しい基準の導入が予定されており、以下の点が含まれる。

• プレイヤーの保護
• 年齢別の損失上限
• 支払いブロッキング
• ドメインブロッキング
• 罰金の導入
• 違法カジノを暴くための「テストプレイ」

2月には、オーストリアのギャンブルモノポリーに関するさらなる進展が約束され、業界内では変化の兆しを見せている。

オーストリアiGamingの現在の規制機関

最大の問題の1つは、独立したギャンブル管理委員会がないことだ。ライセンスの発行、iGamingの規制、運営会社への新しい法律の制定などはすべて、財務省が担当している。財務省は、iGaming運営会社から国家税を集める機関でもあり、オーストリア宝くじの3分の1の所有権を保持している。したがって、カジノオーストリアAGやWin2Dayにも間接的な利害関係がある。このようなシステムは、ヨーロッパ諸国で一般的だったが、ほとんどの国はすでに市場を開放している。

デンマークは、2012年に最初のスカンジナビア諸国として市場を開放した。スウェーデンも市場を開放した。現在、フィンランドも2027年までに市場を開放する予定だ。ノルウェーはまだモノポリーを維持しているが、フランスはオンラインカジノが技術的に違法である最後のEU諸国の一つだ。

オーストリアでは、このモノポリーは運営会社やプレイヤーから批判を受けている。政府関係者は、システムを改正する可能性があると述べている。

オーストリアのブラックマーケットとの戦い

オンラインゲーマーに対するプレイヤーの保護と責任あるギャンブル対策の更新についても触れられた。最大のトピックは、オーストリアのブラックマーケットとの戦いだった。ドメインブロッキングやブラックマーケット関連の支払い方法の遮断が主な対象だった。オーストリアの当局は、違法なギャンブルサイトを暴くための「テストプレイ」も提案した。ギャンブル当局がこれらのサイトを特定してブロックするのを支援する。オーストリアの運営会社アドミラルのCEO、モニカ・ラチェクは、違法なギャンブルサイトからプレイヤーを守るための対策を講じる必要性を強調した。彼女は、複数のライセンス制度がプレイヤーの保護を強化し、より安全な環境を作り出す必要があると述べた。

複数のライセンス制度が導入されれば、プレイヤーに多様な選択肢が提供され、ブラックマーケットの魅力が減る。複数のライセンス制度の導入は、プレイヤーに利益をもたらす。

予想されるシナリオ

この議論は、オーストリアがモノポリーを維持するか市場を開放するかという単純な選択肢ではない。政府は、モノポリーを維持したり市場を開放したりするのではなく、さまざまなシナリオを検討する可能性がある。政府は、暫定的なライセンス延長を適用して時間を稼ぐ可能性もあるが、これはありそうもないシナリオだ。議論は、2027年まで1.5年以上前倒しで行われている。

モノポリーが維持される

オーストリアはモノポリーを維持し、新しいギャンブル機関を設立して利益相反を避け、ブラックマーケットを排除する。

市場の部分的自由化

オンラインスポーツベッティングやオンラインカジノゲームなどの特定の分野が、複数の運営会社に開放される。運営会社は、オーストリアでの事業を物理的な事務所で行い、地元での雇用を創出するフレームワークを設立し、地元のライセンスを取得することが条件となる。このモデルでは、オーストリアへの参入は数社に限定される。

競争的ライセンスモデル

国際的なiGaming運営会社がオーストリアのライセンスを申請できるように、市場を開放する。ヨーロッパのほとんどのギャンブル市場と一致し、プレイヤーが海賊市場に興味を失う。

現在のライセンスの延長

ライセンスの延長は、改革を数年先延ばしにすることになる。政府は、適切なモデルを構築するために時間を稼ぐ。プレイヤーの安全とブラックマーケットを制限する対策を導入する予定だ。

部分的自由化のパイロットスキーム

モノポリーが15年のスケジュールで与えられたように、オーストリアは市場の部分的開放を試験する可能性がある。3〜5年のライセンスを数社に与え、実験を行う。政府は、試験の結果に基づいて最終的な決定を下す。

モノポリーの延長とサンセット条項

政府はモノポリーを一定期間延長し、将来的に市場を開放することを約束する条項を導入する。政府は、市場を開放することをすでに決定しているが、サンセット条項を導入することで、対策を講じる時間を稼ぐ。

ヨーロッパでは、国家独占は段階的に廃止され、規制された自由市場が開かれ、公平な競争が行われ、プレイヤーに多様なiGaming市場が提供される。オーストリアの法律家は、ヨーロッパの標準に従い、旧来のシステムを維持してブラックマーケットにプレイヤーを失うことを避けたいと考えている。現状を維持する可能性もあるが、最初の漏洩した文書からの反発からすると、オーストリア人は変化を求めているようだ。