リークされた提案、ใหม่なギャンブル機関、そしてオーストリアのポストモノポリーiGaming計画

オーストリアのiGaming法案のリークされた提案は、2027年以降、現在のモノポリー契約が期限切れになる際に、オーストリア政府がモノポリーを継続する可能性があることが示唆され、公衆と業界からの反発を受けた。現在、どの方向に進むかはまだ誰にもわからないが、以下の点はわかっている。オーストリア政府は現在、草案を策定中であり、数ヶ月以内に立法を完成させ、公開する予定である。

草案の細かい詳細についての声明が出されている。主な問題は直接的に扱われていないが、利益相反を生み出す現在の状況を改めるために、独立したギャンブル機関を設立することを検討していることがわかっている。つまり、ギャンブルを規制・免許化する同じ省庁が、税金を通じて財政的に利益を得ているということである。オーストリアのギャンブルモノポリーの将来について、政府関係者は口を閉ざしているが、業界内では希望の兆しを見せている。

現在のiGaming状況

オーストリアのiGaming市場について、2027年以降の公式な期限は設定されていないが、政府は今年の初めに次のステップについての草案を発表する予定である。背景情報として、オーストリアにはギャンブルモノポリーがあり、カジノオーストリアAGとWin2Dayが、それぞれ地上 기반およびオンラインカジノ市場を運営している。これは2012年以来の状況であり、オーストリアはカジノオーストリアAGとWin2Dayにライセンスを付与し、Win2Dayはオーストリアロット社（Österreichische Lotterien GmbH）によって運営されている。彼らはオーストリアのすべての地上 기반カジノのライセンスを保持しており、Win2Dayは2027年9月30日までオーストリアでのオンラインカジノゲームの独占権を持っている。

現在、オーストリアには12の地上 기반カジノがあり、それらすべてがカジノオーストリアAGによって運営されており、公式のオンラインカジノは1つだけである。州は州ロットに1/3の所有権を持ち、それはカジノオーストリアAGと関連しているため、間接的にこれらの会社に利益を得ている。これはヨーロッパで最後の法的なiGamingモノポリーの1つであり、オーストリアはEGBAや運営者を代表する他の組織から厳しい批判を受けてきた。多くのヨーロッパ諸国はすでに市場を開放しており、ノルウェーとフランスはオンラインカジノが技術的に違法である最後のEU諸国である。

オーストリア新法案での議論のトピック

12月にリークされた草案によると、オーストリアはモノポリーを維持する可能性があると示唆された。草案では、地上 기반カジノの数は制限され、オンラインカジノのライセンスは1つだけとなり、代わりに支払い方法の改革、入金限度の引き下げ、国家が監視するブロッキングレジスターの導入が検討される。政府関係者はこの潜在的な草案についてコメントを求められた際、距離を置き、詳細についてはコメントを拒否した。

この提案は、運営者やプレイヤーからの批判に遭い、財務省は状況を徹底的に再検討することを示唆した。最近、iGaming法案を担当する財務省は、新しい草案を策定中であると述べた。以下の新しい基準を設定することを目指している。

• プレイヤー保護
• 年齢による損失限度
• 支払いブロッキング
• ドメインブロッキング
• 罰金の導入
• 違法カジノを暴くための覆面「テストプレイ」

2月には、オーストリアのギャンブルモノポリーに関するさらなる開発が約束され、業界内では変化が近いと考えられていた。リークされた草案への反発や政府が状況を再検討することを示唆したことを受け、次に何が起こるかはまだ誰にもわからない。

オーストリアiGamingの現在の規制機関

EGBAや運営者がオーストリアに抱く最大の問題の1つは、独立したギャンブル管理委員会がないことである。ライセンスの発行、iGamingの規制、運営者への新しい法律の制定などはすべて、財務省が担当している。財務省はiGaming運営者から国家税を集め、オーストリアロットおよびカジノオーストリアAGとWin2Dayの1/3の株式を保有している。多くのヨーロッパ諸国ではこのシステムが一般的だったが、多くの国が市場を開放し、モノポリーを終了している。

デンマークは2012年に最初のスカンジナビア諸国として市場を開放し、その後スウェーデンも市場を開放した。現在、フィンランドも2027年にモノポリーを終了する予定である。ノルウェーはまだモノポリーを維持しているが、最後の国の一つである。ほとんどのヨーロッパ諸国は既に市場を開放しており、ノルウェーとフランスはオンラインカジノが技術的に違法である最後のEU諸国である。

オーストリアのブラックマーケットとの戦い

オンラインゲーマーに対するプレイヤー保護と責任あるギャンブル措置の更新についてのヒントもあった。最大のトピックは、オーストリアのブラックマーケットとの戦いであった。ドメインブロッキングやブラックマーケット関連の支払い方法の遮断が、オーストリア当局によって調査された主な基準であった。また、違法なギャンブルサイトを暴くために覆面テストプレイを実施することも提案された。これにより、ギャンブル当局はこれらのサイトを特定してブロッキングすることができる。オーストリアの運営会社AdmiralのCEOであるモニカ・ラチェクは、違法なギャンブルサイトからプレイヤーを守るための措置を講じる必要性を強調した。彼女は、州がこれらのドメインを無視していると述べ、プレイヤーには自己排除の機能がなく、制限もなく、管理もされていないと指摘した。

彼女は、複数のライセンスシステムが、プレイヤー保護のための新しいプロトコル、より厳格な責任あるギャンブル措置の導入、そしてプレイヤーにとってより安全な環境の創出を必要とすると述べた。先例は十分にあるし、これがオーストリアのギャンブル市場を開放することの唯一の利点ではない。選択肢が増えると、競争が激化し、プレイヤーが見つけることができる製品も増える。そうすると、プレイヤーはライセンスされたチャネル内でより多くの選択肢を持つことができ、ブラックマーケットのギャンブルサイトの魅力は減る。

起こり得るシナリオ

この議論は、オーストリアがモノポリーを維持するか市場を開放するかの単純な選択肢ではない。政府が代わりにテストすることができる中間シナリオは多数存在し、政府が一時的なライセンス延長を適用して時間を稼ぐ可能性もあるが、これはありそうにないシナリオである。議論は2027年から1.5年以上前に行われているため、選択肢は多数ある。

モノポリーの維持

オーストリアはモノポリーを更新し、利益相反を避けるために新しいギャンブル機関を設立し、ブラックマーケットを締め出す。

市場の部分的解放

オンラインスポーツベッティングやオンラインカジノゲームなどの特定の分野が、複数の運営者に開放される。特定の条件、例えばオーストリアでの事業所の設立、地元での雇用の創出、地元でのライセンスの取得などを課すことができる。ただし、このモデルでは、オーストリアへの参入を許可される運営者は限られる。

競争的ライセンスモデル

国際的なiGaming運営者がオーストリアのライセンスを申請できるように、競争的なiGamingシーンを創出するために、市場の門戸を完全に開放する。多くのヨーロッパのギャンブル市場と一致し、プレイヤーが非規制市場への関心を減らす。

現在のライセンスの延長

延長により、改革を数年先に先送りし、政府は理想的なモデルを構築するための時間を得る。同時に、プレイヤーの安全性とブラックマーケットの規制に関する措置を導入する。

部分的解放のパイロットスキーム

モノポリーが15年間のスケジュールで与えられたように、オーストリアは部分的な市場開放を試験的に行うことができる。3〜5年のライセンスを数社の運営者に付与し、実験の結果をもとに最終的な決定を行う。政府は中間的なアプローチを取ることができ、試験の結果をもとに最終的な決定を行うことができる。

モノポリーの延長と日没条項

これは逆のシナリオであり、政府がモノポリーを一定期間延長し、将来的に市場を開放することを約束する条項を導入する。政府はすでに市場を開放することを決定しており、日没条項を導入することで、安全対策を設ける時間を稼ぐことができる。

州のモノポリーは、ヨーロッパでは以前から一般的だったが、段階的に廃止されつつある。代わりに、規制された自由市場が開放され、公平な競争が可能になり、プレイヤーはより多様なiGaming市場を楽しむことができる。オーストリアの法律家は、ヨーロッパの標準に従いたいと思っており、古いシステムを延長することで、プレイヤーをブラックマーケットに失うことを恐れている。彼らはモノポリーを継続するかもしれないが、元のリークされた文書への反応から、オーストリア人は変化を求めているように見える。