ブラックマーケット急増を受け、フランスがオンラインカジノ合法化を検討

ヨーロッパで技術的にオンラインカジノが違法とされている数少ない国の一つであるフランスで、ゲーム当局は過去2年間で違法ギャンブルが35％増加したことを懸念している。11月初めにフランスオンラインギャンブル協会（AJFEL）が実施した調査によると、300万人以上のフランス人がこれらの違法プラットフォームで悪しきギャンブル習慣を身につけていることがわかった。プレイヤー保護策の欠如、脆弱なセキュリティ、そして何が合法で何が違法かに関するあいまいな法規制が、フランスに害を及ぼしている。

そして、違法プラットフォームを利用しているゲーマーの80％以上が、自分たちが事実上法律を破っていることすら認識していない。キプロスと並び、フランスは国が規制するオンラインカジノが合法的に存在しない、ヨーロッパ最後の国である。また、イタリア、ドイツ、英国に匹敵する最大級の市場を持つ可能性もある。オンラインカジノの合法化に関する議論は過去にも検討されてきたが、今ほどフランスがヨーロッパの他の国々に加わり、2026年にオンラインカジノを合法化することを考えなければならない時はないかもしれない。

オンラインカジノはフランスで違法か

フランスで合法なギャンブルの形態はわずかである。ランドベース（実店舗）のカジノ、賭け事、ギャンブルは許可されている。オンラインギャンブルは2010年に合法化されたが、それはごく一部の種類のゲームに限定されていた。スポーツベッティング、競馬、そしてテキサスホールデムやオマハのようなポーカーは、オンライン・オフラインの両方で合法である。しかし、クラシックなカジノゲームはオンラインプラットフォームでは合法ではない。

つまり、スロット、ブラックジャック、バカラ、プントバンコ、そしてフランス人に人気のルーレットは、フランスのランドベースカジノでのみ合法である。ギャンブルは厳しく規制されているが、EUに拠点を置く外国の事業者はフランスのゲーマーに対応できるが、提供できるのはポーカー、スポーツベッティング、競馬賭けのみである。

オンラインギャンブルは2010年のワールドカップ直前にフランスで合法化され、最初の1か月で100万人以上の顧客がライセンスサイトでベッティング口座を開設した。彼らはその大会で8000万ユーロ以上を賭け、これは2009年の夏、唯一の合法的なチャネルが国営のベッティングウェブサイトだったときの2倍の金額であった。

スポーツベッティング、競馬、ポーカーに加えて、フランスには合法的な国営宝くじと、多数のランドベースのギャンブル施設がある。Autorité de Régulation des Jeux En Ligne（ARJEL）は、2010年に設立されたフランスの最初のギャンブル規制当局である。これは2020年にAutorité Nationale des Jeux（ANJ）に取って代わられた。ANJが現在のフランスの新しいギャンブル規制当局である。

オンラインカジノなし – 中毒性が高すぎる

オンラインカジノゲーム、スプレッドベッティング、さらにはベッティングエクスチェンジに関して、フランス当局はこれらの種類の製品は中毒性が高すぎると判断した。ギャンブル依存症を抑制するため、フランス当局はスポーツベッティングに8.5％の税率を課し、プレイヤーへの払い戻しはわずか85％に制限した。

しかし、ブラックマーケットのギャンブルに関する最近のデータを考慮すると、フランス当局の計画はほとんど裏目に出ているようだ。ブラックマーケットのギャンブルは増加しており、それに伴い、フランスのギャンブルを楽しむ人々の全体的な幸福と健康に非常に現実的な危険が生じている。

ブラックマーケットに関するAJFELの調査

AJFELは、フランスでライセンスを取得したオンラインギャンブル事業者を代表する業界団体であり、フランスギャンブル規制当局（ANJ）とは関係がない。独立した調査を実施し、事業者と立法者の間の調停役として機能しており、EGBAがヨーロッパ全体に対して行っているのと同様である。11月、AJFELはフランスのブラックマーケットに関する調査を実施した。この調査は、事業者への課税を強化する最近のフランスの法規制を受けて行われ、AJFEL会長のニコラ・ベローは、オンラインカジノの規制に関する議論を再開し、よりバランスの取れた産業のための公平な条件を回復させる緊急性を述べた。

フランスのオンラインゲームの総収益は2024年に26億ユーロに達し、前年比11％増加した。しかし、同組織はこれは2024年パリオリンピックや2024年サッカー欧州選手権のような大規模イベントによるものだと主張した。収益の増加はポジティブに見えるが、報告書はこれは一時的なものであり、ライセンスを取得したフランスの事業者は成長するブラックマーケットからの深刻な競争に直面していると示唆している。

• 540万人のフランス人プレイヤーが無許可のオンラインギャンブル活動に参加している
• 300万人以上のフランス人プレイヤーがリスクの高いギャンブル行動を示している
• ブラックマーケットサイトを利用するフランス人の5人中4人は、それが違法であることを知らない
• 違法ゲームは過去2年間で35％以上増加した
• 約70％のユーザーが、これらのサイト利用後にフィッシングやデータ窃盗などのサイバー犯罪の被害に遭ったと報告している
• 規制されていないギャンブルにより、年間約12億ユーロの税収が国に失われていると推定される

議論は明確である。オンラインカジノを合法化すれば、この分野を浄化し、プレイヤーが頼れるライセンス取得済みのiGamingサイトを導入し、ブラックマーケットから失われた収益を取り戻すことができる。

ランドベースカジノ事業者からの反対

しかし、ランドベースの事業者からの反発は常にあった。200以上のフランスのランドベースカジノを代表する団体であるCasinos de Franceは、常にオンラインカジノの合法化に反対してきた。その主張は、オンラインiGamingプラットフォームがランドベース事業者の収益を奪い、これらの施設の収益を20〜30％減少させる可能性があるというものだ。ランドベースのゲーム施設が打撃を受けると、人員削減や閉鎖の脅威をもたらす。それは、次に、ギャンブル観光と国の歳入を悪化させる。

この団体は、オンラインカジノを合法化し課税することで得られる潜在的な国の歳入を否定し、より広範な経済的影響が考慮されれば、純結果は財政的損失になると述べている。フランスでのオンラインカジノ合法化への取り組みは何年も前から行われており、2025年国家予算の改正案草案では市場開放が提案された。プレイヤーを保護するための厳しい税金と条件が枠組みに盛り込まれたが、政治的バックラッシュにより意味のある行動が取られることは阻止された。AJFELからの警告とプレイヤーの福祉が危機に瀕している今、フランスはオンラインカジノの合法化が答えかもしれないという可能性を受け入れなければならないかもしれない。

ヨーロッパ全土で締め付けられるiGaming法規制

ヨーロッパの規制当局は、セキュリティを積極的に強化し、ライセンス制度を改革し、自国の市場に対する管理を強化している。先月、7か国が結束した汎ヨーロッパ同盟により、ブラックマーケット事業者に関するデータを共有し、彼らをより簡単に特定できるようになった。イタリアはライセンス構造を再構築し、数百のベッティングスキンサイトを一掃してより健全な市場を創出した。スペインもより強力なプレイヤー保護法規を導入し、英国はギャンブル税を引き上げ、責任あるギャンブルへのインセンティブを強化した。

フランスがオンラインカジノを合法化する場合、取るべき道は多くある。支払い方法の制限、ギャンブル広告の規制、預け入れ限度額の強制、全国的な自己排除登録制度の創設、そして広範な責任あるギャンブルツールの導入は、プレイヤーのためのより安全な環境を作るのに役立つ可能性がある。合法的なオンラインカジノの枠組みを起草する際に利用できる多くの先例がヨーロッパ中にある。オンラインカジノゲームが違法である最後のEU加盟国の一つとして、フランスはすでにブラックマーケットに収益とプレイヤーを奪われており、今や優先順位を再考しなければならない。