オランダの規制機関がカジノスカウトの所有者から75万ユーロを徴収、違法なカジノ広告に対する措置

オランダのギャンブル規制機関（Kansspelautoriteit、Ksa）は、違法なオンラインカジノの広告を停止しなかったこと、および既に課せられた罰金を支払わなかったことを理由に、カジノスカウト・オランダ（CasinoScout.nl）の所有者である3社に対して、罰金の徴収を開始しました。7月17日付で署名された徴収決定は、8月14日に公表され、SBMホールディンググループ株式会社、JEFホールディングス株式会社、サンブロックメディアラボ2.0株式会社を対象とし、規制機関が徴収する合計金額は67.5万ユーロとなりました。

SBMホールディンググループ株式会社に対する徴収命令によると、同社は2025年6月27日にKsaによって課せられた罰金命令に違反し、自動的に課せられた22.5万ユーロの罰金を支払っていません。規制機関は現在、債権の徴収を進めています。JEFホールディングス株式会社とサンブロックメディアラボ2.0株式会社に対する同様の記録では、同様の結果が見られます。各社の罰金は22.5万ユーロの最大額に達し、現在徴収されています。

この事件は、カジノスカウト・オランダというカジノ比較サイトを中心に展開しています。Ksaは、同サイトがライセンスのないオンラインカジノの広告やクリック可能なリンクを表示していたことを発見しました。オランダのギャンブル法によると、ライセンスのないギャンブルへの参加を促進することは、提供を禁止することと別個に違法です。規制機関の調査では、少なくとも1つのサイトがカジノスカウトによってリンクされ、オランダのプレイヤーがアカウントを作成し、金銭を預け、ゲームをプレイできることが明らかになりました。

正当なアフィリエイトが標的になった理由

カジノスカウト・オランダは、常に違法な運営ではありませんでした。KsaのSBMホールディンググループ株式会社に対する初期の罰金命令によると、2025年1月10日の売却までは、同サイトはライセンスを持つカジノのみを参照していました。SBMホールディンググループ株式会社とJEFホールディングス株式会社への売却後、サンブロックメディアラボ2.0株式会社がドメイン名を保有し、サイトはライセンスのない運営者を推奨し始めました。

規制機関は、ホームページに「オランダのベストオンラインカジノ」という見出しと、トップ10のリストを表示し、各カジノに「プレイする」というボタンが付いていることを記録しました。このボタンは、直接ギャンブルサイトにリンクしていました。別のページ「ライセンスのないカジノ」では、ライセンスのないサイトでプレイするメリット、例えばクルックス（オランダの自己除外レジスター）の不存在やプレイ制限の不存在が宣伝されていました。Ksaは、ライセンスのないカジノがKsaライセンスを保有していると表示され、サイトが2つの業界協会、Keurmerk Verantwoorde AffiliatesとGambling Portal Webmasters Associationのメンバーであると主張していることを発見しました。これについて規制機関は、誤解を招く情報であると述べています。

Ksaは、.nlドメインレジストリであるSIDNに連絡し、2025年4月にカジノスカウト・オランダは一時的にオフラインになりました。ドメイン所有者がオランダ法に従うことを約束した後、サイトは復活しましたが、規制機関は、違法なサイトの推奨が継続していることを発見しました。これは、カジノスカウト・オランダと、besteonlinecasinonederland.comという別のサイトで行われていました。後者はカジノスカウトからリダイレクトされていました。

数字で見た事件

• 7.5万ユーロ：各社が継続的な違反に対して毎週課せられる罰金
• 22.5万ユーロ：各社が最終的に放棄した罰金の最大額
• 67.5万ユーロ：規制機関が3社から現在徴収している合計金額
• 3：2025年7月24日、8月7日、8月14日の3回の追加検査で、違反が継続していることが確認された
• 6週間：各社が規制機関が徴収を開始する前に罰金を支払うための法定期間

罰金徴収メカニズム

Ksaが使用した手段は、last onder dwangsomと呼ばれるもので、増加する罰金支払いを伴う命令です。罰金とは異なり、過去の違反に対する罰ではありません。dwangsomは、違反行為を停止させることを目的としています。会社は違法な行為を停止するよう命令され、停止しない期間に対して一定額が課せられます。SBMホールディンググループ株式会社は、2025年6月27日の命令から2週間以内に、所有する全ウェブサイトでの違法なギャンブル広告とリンクを停止するよう命ぜられました。JEFホールディングス株式会社とサンブロックメディアラボ2.0株式会社も同様の罰金命令を受けました。猶予期間後、継続的な違反に対して毎週7.5万ユーロが課せられ、22.5万ユーロまで累積されました。

罰金が課せられると、オランダの行政法では、会社には6週間の支払い期間が与えられます。如果期限内に支払わない場合、規制機関は債権の徴収を正式に決定できます。これが7月17日付の決定です。Ksaの徴収命令は、オランダ最高行政裁判所である国務院の見解を引用しており、罰金の徴収の利益は重大であり、特別な事情がない限り徴収を放棄できないと述べています。規制機関は、この事件ではそのような事情がないと判断しました。

異議申し立ての却下と徴収の争い

3社すべてが命令に異議を申し立てました。SBMホールディンググループ株式会社は、違反者として誤って指定されたと主張し、2025年6月20日以降カジノスカウト・オランダは活動していないと述べ、罰金は不当であるとし、アフィリエイトとしてはリンクするサイトに対する制御権がないと主張しました。2026年5月12日の詳細な決定で、Ksaはこれらの主張をすべて却下しました。規制機関は、ウェブサイトの所有者として、SBMとJEFホールディングス株式会社は違法な広告を削除する権限を持っていたと判断し、2025年8月4日の会合でSBMの代表者がサイトを「多額の金銭」で購入したことを認めたことも指摘しました。

規制機関は、罰金が高すぎるという主張を特に厳しく批判しました。SBMホールディンググループ株式会社が命令に従わなかったこと、および2025年7月と8月に違反を継続したことから、Ksaは、罰金が低すぎる可能性があると結論付けました。サンブロックメディアラボ2.0株式会社の異議申し立ては、規制機関のウェブサイトによると、却下されました。

争いはまだ終わっていません。徴収決定とそれらの公表決定に対して、Ksaの記録によると、異議申し立てが提出されています。異議申し立てを提出しても、支払い義務は停止されません。会社は行政裁判所から仮処分を求めることができますが、裁判官が介入しない限り、徴収は続行されます。

今後どうなるか

SBMホールディンググループ株式会社には、2026年7月17日から6週間の期間が与えられ、2026年8月末までに22.5万ユーロをKsaに支払う必要があります。同様の期間がJEFホールディングス株式会社とサンブロックメディアラボ2.0株式会社にも適用されます。各会社は、徴収決定に対してKsaに6週間以内に異議申し立てを行うことができ、行政裁判所から仮処分を求めることができます。

この事件は、Ksaが今年行った違法なギャンブルやその推進者に対する規制強化措置の1つです。Polymarketの運営会社に対する42万ユーロの徴収や、Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitadaに対する84万ユーロの徴収も含まれています。規制機関は、アフィリエイトやその他の仲介者を重要な圧力点として扱っていると明確にしています。広告、決済処理、インターネットトラフィックがなければ、違法な運営者はオランダのプレイヤーに到達できないと主張しています。