Australia uudistaa urheiluvedonlyöntimainosten kiellon, mutta vasta vuodesta 2031 alkaen

Australia hyväksyi rahapelireformin 19. elokuuta, jonka kohteena on rahapelimainonta, mustan markkinan valvontatoimien tehostaminen, BetStopin (kansallinen itsesulkemisrekisteri) vahvistaminen sekä online‑arpojen kasvun käsitteleminen. Lait on hyväksynyt parlamentti, ja ne astuvat pääosin voimaan 1. tammikuuta 2027. Poikkeuksena on mainontalait, joissa on ehto, jonka mukaan olemassa olevat yhteistyökumppanit saavat viisi vuotta, eli 31. joulukuuta 2031 asti, siirtyä uusiin säädöksiin.

Nämä lait kieltäisivät rahapelimainokset kaikista urheilutapahtumista, TV- ja radiolähetysten aikana sekä pelien live‑seurannassa. Urheiluasut, urheilijat, julkisuuden henkilöt ja muut eivät saa käyttää tai näyttää vedonlyöntimainontaa, eikä urheilupaikat myöskään saa sitä esittää.

Suurin kohu on se, että vaikka Australia on vihdoin uudistanut rahapelimainonnan säädökset, niiden täytäntöönpano viivästyy vuoteen 2031, joten katsojat saattavat nähdä rahapelimainoksia urheilussa vielä seuraavan viiden vuoden ajan.

Australian rahapelimainonnan uudistukset

Tämä rahapelireformipaketti, nimeltään Interactive Gambling Amendment, julkaistiin 19. elokuuta ja se astuu pääosin voimaan 1. tammikuuta. Guardian otti tarinan esille, ja senaattori David Pocock reagoi sanomalla, että tilanne on absurdi, kun lainsäädäntöön kului kolme vuotta ja rahapeliyritysten sponsorointi voi edelleen näkyä urheilujärkeillä vielä viiden vuoden ajan. Hallituksen tavoitteena on vähentää näkyviä vedonlyöntimainoksia urheilussa, erityisesti suojellakseen lapsia ja haavoittuvia ryhmiä, sekä katkaista urheilun ja rahapelien välinen yhteys Australiassa.

Kielto koskee kaikkea live-urheilulähetystä, TV- ja radiorajoituksia koko päivän ajan.

• Täydelliset vedonlyöntimainontakiellot radiossa koulun lähtö- ja palautusajoissa
• Vain kolme vedonlyöntimainosta tunnissa välillä 6.00–20.30 televisiossa
• Ei vedonlyöntisisältöä univormuissa tai urheilupaikoissa
• Kertoimien mainostaminen lähetyksessä on kielletty
• Urheilijoita, julkisuuden henkilöitä, vaikuttajia ja tiettyjä muita henkilöitä ei saa käyttää vedonlyöntisisällön edistämiseen

Ainoat poikkeukset ovat vedonlyöntimainokset, jotka liittyvät hevosurheiluun – tarkemmin sanottuna hevoskilpailuihin, ravastuskilpailuihin ja koirakilpailuihin. Selventääksemme, vedonlyöntimainokset olisivat teknisesti sallittuja, mutta vain omistetuilla kilpaurheiluohjelmilla, -kanavilla ja -verkkopalveluilla, jotka on omistettu kilpaurheilulle ja vedonlyönnille.

Reaktiot rahapelimarkkinoinnin aikatauluun

Asetuksen 5. osa (Soveltaminen, säästäminen ja siirtymämääräykset) ilmoitti, poissuljettujen järjestelyjen alla, että uusi IGA-laki ei koske toimijoita, joilla on jo sopimuksia tai järjestelyjä ennen lain voimaantuloa (1. tammikuuta). Näin ollen toimijat, joilla on olemassa olevia kumppanuuksia australialaisiin urheilujoukkueisiin, -klubeihin tai -organisaatioihin, voivat periaatteessa jatkaa rahapelituotteidensa mainostamista 31. joulukuuta 2031 asti. TV-haastattelussa pääministeri Anthony Albanese totesi, että:

“Nyt meillä on AdStop, jonka avulla ihmiset voivat poistaa itsensä kaikista mainoksista laitteillaan tai verkossa, täysin. Tämä on merkittävä uudistus. Jos otamme esimerkiksi vedonlyöntiyritykset, jotka ovat tällä hetkellä mukana noin 14–15 NRL‑seuran kanssa, ne poistuvat. Kenttien nimeämiset, urheilukenttien sponsoroinnit. Poistuvat.”

Interviewer Sarah Ferguson added: “Vuoteen 2031 mennessä, luulen että se on viimeinen.” To which Albanese responded:

“Poistuu siinä mielessä, että emme riko olemassa olevia sopimuksia, jotka ovat voimassa, eikä näin tarvitse korvata veronmaksajia. Teemme erittäin vahvaa toimenpidettä, joka tekee valtavan eron.”

Liberal MP Andrew Wallace raportoiti Guardian, että hän oli vaatinut kahden vuoden siirtymäaikaa, ja totesi:

“Mielestäni se oli sopiva aikaväli, jonka avulla nämä urheilukoodit ja -seurat voivat löytää vaihtoehtoja ja lopettaa rahapeliyritysten yhteydet,”

Tuomio ei ole saanut hyvää vastaanottoa, erityisesti koska monet australialaiset joukkueet ovat edelleen rahapelisponsoroituja, mukaan lukien NRL:n (National Rugby League) ja Australian Football Leaguen (AFL) joukkueet.

Vertailu Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelisponsoreihin

Siirrytään nopeasti Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, jossa rahapelisponsoreita kiistetään voimakkaasti. Kun kausi 2026/27 Premier League aloitettiin, se oli ensimmäinen, jossa ei ollut etupaitojen rahapelisponsoreita – vapaaehtoinen päätös, jonka liga itse teki poistaakseen rahapelisponsorit. Päätös oli suosittu, mutta sillä oli vaikutuksia joukkueisiin, ja arvioiden mukaan rahapelisponsoreista menetettiin noin 80 miljoonaa puntaa. Tämä ei kuitenkaan merkinnyt rahapelisponsoreiden täydellistä loppua englantilaisessa ykkösjalkapallossa, sillä sponsoreilla on edelleen mahdollisuus mainostaa stadionin taulujen, paidan hihnojen, harjoitusvarusteiden ja muun joukkueen brändin kautta.

Mitä sekä UK Gambling Commission että Yhdistyneen kuningaskunnan säännellyt toimijat vastustivat, oli se, että monet sponsorit eivät olleet itse asiassa UK:ssa säänneltyjä. Premier Leaguen globaali vetovoima on niin suuri, että operaattorit, jotka kohdistavat asiakkaita Aasiassa, Afrikassa tai jopa Amerikassa, voivat muodostaa valkoisen etiketin kumppanuuksia paikallisten UK-yritysten kanssa ja saada brändinsä Premier Leagueen.

Ongelmaa tarkastellaan edelleen, ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus avasi äskettäin kuulemisen mahdollisuudesta tehdä luvaton rahapelisponsori rikoksena.

Interactive Gambling Amendment -laki 2026

Australia, jonka NRL- ja AFL-liigat eivät ole yhtä laajasti vaikuttavia, ei oikeastaan kohtaa samoja huolia sääntelemättömistä toimijoista. Interactive Gambling Amendment -laki vahvisti myös joitakin pelaajansuojauksia ja mustan markkinan torjuntajärjestelmiä maassa.

BetStopin vahvistaminen

BetStop on Australian kansallinen itsesulkemisrekisteri, ja IGA lisäsi palveluun ylimääräisiä vaatimuksia. Ensinnäkin toimijoiden on suljettava henkilön vedonlyöntitili seitsemän päivän kuluessa itsesulkemisen käynnistymisestä (jolloin on aikaa selvittää tai tasata avoimet tai odottavat vedot).

Itse sulkeutuneille henkilöille asetetaan tiukemmat mainosrajoitukset, ja uusi sääntö otettiin käyttöön niiden henkilöiden osalta, joiden itsesulkemisjakso päättyy. Ensimmäisen kolmen kuukauden aikana sen jälkeen, kun sulkemisjakso päättyy, toimijat eivät saa lähettää heille rahapelien houkutteluja (eli bonuksia).

Musta markkinan valvonnan tehostaminen

Australian rahapeliviranomaiset ovat aiemmin käyttäneet taktiikoita, kuten ulkomaan sivustojen estämistä, rajoittaakseen sääntelemätöntä rahapelitoimintaa. IGA-uudistusten myötä ne voivat nyt häiritä myös näitä palveluita. Esimerkiksi heillä on vahvemmat mekanismit mustan markkinan rahapelimainosten käsittelemiseen – jopa verkkopalvelut ja B2B-toimittajat osallistuvat mustan markkinan torjuntaan ja voidaan kutsua ryhtymään toimiin laittomia rahapelipalveluita vastaan. Rahoituslaitokset ja maksupalveluntarjoajat saavat myös velvoitteita estää mustan markkinan rahapelit. Viranomaiset voivat siis kohdistaa toimenpiteitä:

• Verkkosivujen etsintä
• Mainosmedia
• Isäntä-/infrastruktuuripalveluntarjoajat
• Maksuyhdyskäytävät ja -palveluntarjoajat

Verkko-kenon ja ulkomaisten arpajaisien käsittely

Ja viimeinen osio käsittelee verkko-kenoa, jota on perinteisesti pidetty “poissuljettuna arpajaispalveluna”. Tämä on muodostunut ongelmaksi Australiassa, koska kategoria määrittelee laajasti erilaisia vaihtoehtoisia arpajaisia, alasta alaan, kuten arvontakilpailut tai muut arpajaiset ja tombolat. Keno, joka on muodostunut melkoisen perinteenä Australiassa, on saanut oman elämän verkko-ympäristössä. Eikä positiivisessa mielessä. Tämä peli luokiteltiin alun perin suhteellisen vähäisen haitan, poissuljetuksi arpajaispeliksi, kunnes verkko-operaattorit tulivat ja tarjosivat nopeaa, toistuvaa ja “kolikkopelikaltaista” kenoa.

Maa-pohjainen keno jätetään koskemattomaksi, mutta verkko-keno luokitellaan “kielletyksi interaktiiviseksi rahapelipalveluksi” uuden IGA:n alla. Samoin “ulkomaiset vastaavat arpajaiset”, jotka olivat arpajaisia, jotka linkittyvät ulkomaisten arpajaisten tuloksiin. Selventääksemme, tämä ei ole toissijainen arpajaisvedonlyönti – jossa teet lisävedonlyöntiä arpajaisten tuloksista – vaan välittäjäpalveluja, jotka mahdollistavat australialaisten ostaa lippuja ulkomaisiin arpajaisiin, ostaa vastaavat liput ja maksaa voitot australeille, jos he voittavat. Näin he osallistuvat ulkomaisiin arpajaisiin ilman suoraa hyväksyntää tai tunnustusta. Lisäksi keno ja ulkomaiset arpajaiset lisätään myös BetStop-viitekehykseen IGA:n alla.

IGA-uudistukset tulevaisuudessa

Nämä ovat kaikki positiivisia muutoksia Australian iGaming-alalla, ja vuoden 2027 mennessä sektori tulee omaa huomattavasti vahvempia pelaajansuojauksia ja mustan markkinan torjuntajärjestelmiä. Mitä tulee rahapelisponsoreihin, ne pysyvät edelleen olemassa. On olemassa seuroja ja organisaatioita, joilla on vielä muutama vuosi jäljellä rahapelisponsorisopimuksistaan, eikä ole todennäköistä, että toimijat vetäytyvät niistä.

Se voi olla myös huolenaihe klubeille itselleen, kuten Englannissa, jossa raportoitiin, että englantilaiset seurat voisivat menettää miljoonia puntia, jos heidän rahapelisponsorinsa vetäytyvät. Toki teknologia-, kiinteistö-, viihde-, matkustus- ja rahoituslaitokset olisivat valmiita tarttumaan tähän tilaan (todennäköisesti myös alkoholialan yritykset – joita jotkut pitävät yhtä vaarallisina kuin rahapelisponsorit). Mutta tämä mainostila saattaa menettää osan markkina-arvostaan.

Australia hyppää ehdottomasti mukaan rahapelilainsäädännön tiukentamisen trendiin, kohdistuen mustan markkinan toimijoihin ja yleisesti puhdistaen markkinointikampanjoiden ulottuvuutta. Useimmat ovat mukana, mutta pitkän siirtymäkauden vuoksi vaikutuksia ei tunnu näkyvän muutaman vuoden aikana.