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El Gobierno de los Países Bajos Considera una Prohibición Total de Bonos de Juego
El Gobierno de los Países Bajos busca introducir legislación que prohíba los bonos en los sitios de juego en su lucha contra el mercado negro. El anuncio fue hecho por el propio Gobierno, no por la autoridad de juegos de azar Kansspelautoriteit, por lo que no es definitivo por el momento. Si la legislación es aprobada y firmada en ley, llevaría la regulación ya estricta en el país a un nuevo máximo histórico. Además, plantea un riesgo enorme para los operadores regulados, que perderían uno de los vicios más importantes para atraer a los jugadores del mercado negro.
Más allá de la prohibición de bonos, la declaración del Gobierno también apuntó a aplicar límites de depósito con “pruebas de capacidad de pago”, fortalecer el registro de exclusión nacional Cruks, y luchar contra el mercado negro en más áreas. Por ejemplo, golpeando los métodos de pago y bloqueando las URL. El Gabinete también puede considerar limitar el número de titulares de licencias para el juego en línea, pero esto solo se mencionó sin un plan de seguimiento. Si todas estas modificaciones se convirtieran en ley, podría cambiar el mercado de juego en línea en los Países Bajos por completo.
Endureciendo la Política de Juego en Línea
Los Países Bajos ya tienen un conjunto estricto de reglas sobre anuncios de juego, límites de gasto y medidas de protección de jugadores obligatorias. Incluso tienen legislación de juego por edades, con reglas diferentes para jugadores de 18 a 23 años, y luego para aquellos que tienen 24 años o más. Pero en su anuncio reciente, el Gabinete de los Países Bajos está preocupado por que la adicción al juego se ha extendido por todo el país desde que se legalizaron los casinos en línea en 2021.
El Gobierno de los Países Bajos, a propuesta de la Secretaria de Estado Claudia Van Bruggen, quiere endurecer la regulación del juego, dificultando que los jugadores aumenten sus límites de depósito, y prohibiendo completamente los anuncios de juego y los bonos.
La Secretaria de Estado mencionó:
“Con las medidas propuestas, estoy tomando un paso importante para proteger mejor a las personas contra los efectos negativos del juego… Se presta especial atención a los jóvenes y adultos jóvenes, ya que son particularmente vulnerables a los riesgos del juego.”
Por ahora, estas son solo declaraciones y propuestas hechas por la Secretaria de Estado en nombre del Gabinete. No es ley todavía, y la autoridad de juego en línea de los Países Bajos, Kansspelautoriteit, no ha respondido al anuncio en este momento. Aunque es importante señalar que la Autoridad de Juego en Línea de los Países Bajos (KSA) es solo un regulador independiente responsable de aplicar la ley. Es el Gobierno de los Países Bajos el que crea la legislación principal.
Prohibición Total de Anuncios y Bonos
Esta es la decisión más polémica de todas. El Gabinete de los Países Bajos quiere erradicar completamente los anuncios de juego, pero en el mismo párrafo también declaró “ofrecer bonos también estará prohibido, como las apuestas gratuitas al crear una cuenta”. Como están las cosas ahora en los Países Bajos, los anuncios de juego han disminuido significativamente, y los bonos de juego están prohibidos para los jugadores de 18 a 23 años. Los bonos de bienvenida están limitados, los anuncios están severamente restringidos, y los bonos de “cashback” están prohibidos por completo.
Restricciones Actuales:
- El cashback está prohibido en los Países Bajos
- Los bonos de juego están prohibidos para los jugadores de 18 a 23 años
- Los bonos de bienvenida están limitados a €250 (para los jugadores de 24 años o más)
- Prohibición de las características de “Compartir tu Apuesta” y otros anuncios de juego en las redes sociales
Una prohibición total de anuncios de juego haría que fuera significativamente más difícil para los operadores competir, especialmente para los nuevos o más pequeños. Y una prohibición absoluta de bonos podría dañar a toda la industria, ya que lucharían contra los sitios del mercado negro no regulados.
Límites de Depósito y Pruebas de Capacidad de Pago
Los Países Bajos ya tienen límites de depósito en vigor, limitados a:
- €700/semanales para los jugadores de 24 años o más
- €300/semanales para los jugadores de 18 a 23 años
Un jugador puede solicitar aumentar estos límites, pero los operadores están obligados a comunicarse y confirmar el aumento. Pero el Gobierno de los Países Bajos quiere aumentar la apuesta, y cambiar las leyes para que los jugadores tengan que demostrar que tienen los medios financieros para afrontar límites más altos. En el anuncio, se mencionó una prueba de sorts, que estaría diseñada para determinar si el jugador tiene algún tutor legal (si es legalmente capaz de gestionar sus propios asuntos), y si tiene algún atraso (deudas, facturas impagas u otros signos de dificultades financieras).
Hay dos formas de hacerlo: ya sea a través de terceros o solicitando al jugador que proporcione documentación.
El enfoque de terceros podría ser similar a las verificaciones de riesgo financiero en el Reino Unido, que utilizan terceros para verificar el historial crediticio y la deuda. El segundo método se resolvería entre el operador y el jugador, con el jugador siendo solicitado para subir una especie de verificación de ingresos o prueba de ingresos disponibles.
Pero no sabemos todavía qué enfoque utilizará el Gobierno de los Países Bajos, según la declaración que proporcionó.
Seguridad del Jugador y Refuerzos de Cruks
Luego, hay el registro de Cruks muy funcional. Este es un registro de autoexclusión nacional que los Países Bajos introdujeron en 2021 cuando se legalizaron los casinos en línea. Este es un registro de autoexclusión voluntario para los jugadores, pero algo que es obligatorio para los operadores verificar. La idea es que, como jugador, puedes inscribirte voluntariamente en Cruks, y si te autoexcluyes, entonces no podrás jugar en ninguno de los casinos en línea licenciados de los Países Bajos. Todos deben verificar tu estado en Cruks.
Lo que el Gabinete quiere hacer ahora es dar la opción a los jugadores de inscribirse voluntariamente, sin un período predeterminado después del cual serán dados de baja. También quieren hacer que sea más fácil para las personas registrarse en nombre de un jugador, como un tutor o un miembro de la familia que se inscribe en nombre de un jugador menor de edad.
Limitando el Número de Titulares de Licencias
El Gobierno de los Países Bajos confirmó que está examinando el número de licencias y posiblemente limitando los titulares de licencias para el juego en línea. Actualmente, el mercado de casinos en línea y apuestas deportivas tiene más de 30 operadores, incluyendo el casino local Holland Casino, Toto y BetEnt (BetCity, con sede en Ámsterdam). También hay muchas marcas internacionales más grandes como:
- 21 Heads Up Ltd: BetMGM
- Godwits Ltd: 888
- Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
- LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
- Optdeck Service Ltd: Unibet
Actualmente, no hay límites en el número de titulares de licencias en el mercado, por lo que la KSA puede seguir otorgando licencias a operadores siempre que cumplan con los estándares de cumplimiento y paguen sus cuotas. Pero si el Gobierno está examinando realmente estas condiciones, puede estar pensando en limitar el número de licencias de casino de juego en línea que quedan, o posiblemente reducir un poco y forzar a algunos operadores a salir del mercado. Aunque es temprano para especular, y el anuncio reciente no proporcionó más detalles que el hecho de que es algo que el Gobierno está examinando activamente.
Legislación de Juego en Línea de los Países Bajos ya Estricta
El mercado de juego en línea y apuestas deportivas de los Países Bajos es uno de los más estrictos de Europa, y estas leyes solo cementarán esta reputación. Los casinos en línea se legalizaron hace solo 5 años, en la Ley de Juego Remoto de 2021, pero en ese tiempo, las regulaciones han seguido siendo cada vez más estrictas. Y así también hace que sea más difícil para los operadores hacer negocios en los Países Bajos. Y solo para agregar a eso, tienen que pagar un impuesto del 37,8% sobre los ingresos brutos de juego.
Las salvaguardas pueden ser fuertes para los jugadores, incluso entrando en detalles muy minuciosos como prohibir “Compartir tu Apuesta” o restringir apuestas de nicho como Primer Corner/Tarjetas Amarillas y apuestas de fútbol como goles en propia puerta, ya que estos corren el riesgo de ser manipulados. Aun así, la calidad de la oferta está luchando, y con más medidas de cumplimiento o protección de jugadores, solo da a los operadores menos opciones para atraer y retener a los jugadores.
El Mercado Negro de los Países Bajos es uno de los Mayores de la UE
Y ese es un gran problema en los Países Bajos, porque el mercado regulado ha alcanzado prácticamente un máximo, mientras que el mercado negro ha crecido en fuerza en los últimos 2 años. La KSA confirmó en 2025 que, si bien canalizó aproximadamente el 94% del mercado, el dinero total apostado disminuyó del 51% en el segundo semestre de 2024 al 49% en el primer semestre de 2025. El problema aquí no es la canalización, sino el volumen de dinero gastado en sitios del mercado negro.
Estas métricas indican que los Países Bajos no están capturando a los jugadores de alto valor. Esos que fácilmente excederían los límites de depósito, y así, o bien van a los sitios del mercado negro después de alcanzar ese límite, o evitan completamente los sitios regulados debido a ellos. Los Países Bajos no son el único país con cifras de ingresos del mercado negro condenables, Austria también está luchando para canalizar a los jugadores a los sitios en tierra, al igual que Alemania y Noruega.
Las propuestas no parecen que ayudarán a canalizar a los jugadores de regreso al mercado regulado. Más bien al contrario, son restrictivas y desalientan el juego en general. Queda por ver cómo se materializará esta propuesta, pero si el Gobierno de los Países Bajos prohíbe los bonos, agrega verificaciones de la fuente de financiación y hace que sea más difícil para los operadores, podría hacer que el mercado retroceda aún más.
