El regulador neerlandés informa de que el mercado del juego con licencia se contrajo en 2025

La Kansspelautoriteit, el regulador neerlandés del juego, publicó su análisis anual del mercado y su informe semestral de seguimiento del juego en línea el 29 de octubre de 2026. El análisis del mercado muestra que el mercado neerlandés del juego con licencia se contrajo en 2025, principalmente debido al descenso de la oferta en línea, mientras que el informe de seguimiento muestra que el número de cuentas de juego en línea aumentó durante el primer semestre de 2026.

Análisis del mercado de 2025

La KSA publica cada año su análisis del mercado del juego con licencia, que abarca el año anterior. El resultado bruto del juego de todo el mercado, tanto en línea como presencial, descendió de 4.500 millones de euros en 2024 a 4.100 millones de euros en 2025. El resultado bruto del juego, conocido en los Países Bajos como BSR, se define como las apuestas menos los premios pagados.

El descenso de 2025 se debió principalmente a la caída del resultado bruto del juego de los proveedores en línea. En la oferta de casinos en línea, disminuyó un 18,2 %, y en las apuestas en línea, un 30,2 %.

El regulador atribuyó estos descensos, al menos en parte, a las diversas medidas introducidas a finales de 2024 para proteger mejor a los participantes, como el límite de depósito neto. También señaló que en 2024 se celebró el campeonato europeo masculino de fútbol, lo que elevó ese año el resultado bruto del juego de las apuestas deportivas.

En el mercado presencial, el resultado bruto del juego de las máquinas tragamonedas en salas de juego y establecimientos de hostelería cayó un 4,7 % en 2025 con respecto a 2024. Holland Casino registró un aumento del 2,8 % en su resultado bruto del juego, debido principalmente a las máquinas tragamonedas que tiene instaladas y no a los juegos de mesa por los que se distingue Holland Casino. El resultado bruto del juego de las distintas loterías descendió ligeramente, un 1,8 % con respecto al año anterior.

Cuentas en línea durante el primer semestre de 2026

Junto con el análisis del mercado, la KSA publicó su informe de seguimiento, que ofrece una visión general del mercado en línea durante el primer semestre de 2026. Además del resultado bruto del juego, el informe examina otras cifras pertinentes, como la pérdida media de los participantes, el número de cuentas y la tasa de canalización.

Durante el primer semestre de 2026, el número de cuentas de juego en línea aumentó hasta 1,48 millones, frente a los 1,38 millones registrados seis meses antes. El regulador calificó el aumento de notable porque el número de personas que juegan alguna vez no ha aumentado significativamente. La KSA estima que unas 490.000 personas juegan en línea cada mes. No todas juegan todos los meses: a lo largo del primer semestre de 2026, unas 820.000 personas jugaron en línea en algún momento.

Según el regulador, el aumento de nuevas cuentas podría deberse en parte a la Copa Mundial masculina de fútbol, que comenzó en junio de 2026, pero también podría significar que algunas personas están creando varias cuentas para eludir los límites de depósito aplicables a cada cuenta.

Cifras sobre canalización y daños relacionados con el juego

El informe de seguimiento también muestra que la canalización —el porcentaje de personas que juegan legalmente— parece haberse estabilizado. Alrededor del 94 % de las personas que juegan alguna vez lo hacen únicamente con ofertas legales.

Según las estimaciones basadas en el resultado bruto del juego, la canalización aumentó ligeramente durante el primer semestre de 2026 en comparación con el segundo semestre de 2025, del 54 % al 59 %. Según la KSA, la diferencia entre la canalización calculada en función de los participantes y la calculada en función de los ingresos sugiere que, en promedio, quienes juegan ilegalmente sufren pérdidas considerablemente mayores que quienes juegan con operadores legales.

Las cifras del informe de seguimiento sobre las personas con adicción al juego proceden del Sistema Nacional de Información sobre Alcohol y Drogas y, por tanto, corresponden a 2025, no al periodo que abarca el propio informe. En 2025, el número de personas en tratamiento por adicción al juego fue más de un 14 % superior al de 2024.

El informe también incluye cifras de Ipsos sobre el riesgo de sufrir daños entre las personas que participan en juegos de azar. En 2026, el número de personas con un alto riesgo de sufrir daños relacionados con el juego se mantuvo igual, el de las que tenían un riesgo bajo aumentó y el de las que presentaban un riesgo moderado disminuyó. Ipsos estima que el 65 % de las personas que juegan en línea lo hacen sin problemas, el mismo porcentaje que en 2025.

La KSA publicó en formato PDF el informe de seguimiento de la primavera de 2026 y el análisis del mercado de 2025, junto con fichas informativas, paneles de datos y los archivos CSV subyacentes.