La Autoridad Neerlandesa del Juego anuncia una convocatoria para la licencia de apuestas en carreras de caballos

La Autoridad Neerlandesa del Juego (Kansspelautoriteit, Ksa) anunció en un comunicado fechado el 28 de octubre de 2026 que iniciará en enero de 2027 un procedimiento de adjudicación de la licencia de apuestas mutuas para apuestas presenciales en carreras de caballos. El regulador describió el procedimiento previsto como abierto y transparente. Debido a que existe un monopolio legal, solo hay una licencia disponible.

La licencia actual de apuestas mutuas está en manos de ZEbetting & Gaming Nederland B.V. y vence el 30 de junio de 2027. La Ksa vinculó el calendario del procedimiento a ese vencimiento: lo abrirá en enero de 2027 para otorgar una nueva licencia para el período comprendido entre el 1 de julio de 2027 y el 30 de junio de 2032, ambas fechas inclusive. Como solo hay una licencia disponible, el procedimiento determinará quién será el próximo titular de la licencia de apuestas mutuas.

La licencia de apuestas mutuas solo permite apostar en carreras de caballos mediante el sistema pari-mutuel (apuestas de fondo común). La nueva licencia se aplica únicamente a la oferta presencial, como las apuestas que se ofrecen en los hipódromos y en las casas de apuestas físicas. Las apuestas en línea quedan fuera de esta licencia, ya que están cubiertas por el sistema de licencias para el juego a distancia (kansspelen op afstand).

El futuro titular de la licencia deberá abonar cada mes al sector hípico el 10 % del resultado bruto del juego (brutospelresultaat). La contribución se aplica a las apuestas que haya aceptado ese mes sobre los resultados de las carreras de trote y de caballos organizadas en los Países Bajos.

Evaluación en dos fases y sorteo ante notario

La Ksa evaluará todas las solicitudes en dos fases. En la primera, revisará cada solicitud conforme a un conjunto de requisitos. Estos se refieren, entre otras cosas, a la forma jurídica y el lugar de establecimiento del solicitante, su continuidad, la supervisión interna, la fiabilidad, la política de integridad, la política de externalización y la gestión de incidentes. Los requisitos enumerados también abarcan la prevención de la participación excesiva, la adicción al juego y los daños relacionados con el juego; la prevención de la participación de menores; la política contra el amaño de partidos; y la experiencia demostrable en la oferta presencial de apuestas deportivas.

La segunda fase solo se llevará a cabo si, tras la evaluación de la primera fase, queda más de un solicitante. En ese caso, un notario determinará quién resulta elegido mediante un sorteo sin ponderación.

La Autoridad Neerlandesa del Juego es un organismo administrativo independiente y supervisa y regula los servicios de juego en la parte europea del Reino de los Países Bajos. Se creó en 2012 y está gobernada por un consejo de administración; el Ministerio de Justicia y Seguridad nombra y destituye a sus miembros, pero estos son independientes en la toma de decisiones. La autoridad se financia mediante gravámenes sobre el juego que paga el sector, y el ministerio es políticamente responsable de la política de juego en los Países Bajos.

La Ksa afirma que no está ni a favor ni en contra del juego y considera importante que este sea seguro y justo, según lo establecido en las leyes, los reglamentos y las condiciones de las licencias. En el marco de una misión que denomina «Jugar con seguridad», afirma que se esfuerza por lograr un mundo «donde los servicios de juego sean fiables, los operadores transparentes y los jugadores estén protegidos».

La autoridad también mantiene un registro de titulares de licencias en el que figuran todos los operadores legales, con el nombre de la empresa, el sitio web, la aplicación y el número de licencia de cada uno. Estos operadores están supervisados conforme a la legislación neerlandesa, y la autoridad aconseja a los jugadores consultar el registro antes de registrarse con un operador. Además, la Ksa colabora a escala internacional, principalmente para generar e intercambiar conocimientos y experiencia con otros reguladores de distintas jurisdicciones europeas. Según la autoridad, esto le permite mantenerse al día sobre las nuevas tendencias y novedades de otros países.

Tasa de solicitud y plazo de presentación

Los solicitantes deben pagar una tasa de 40.900 € por la tramitación de la solicitud. La tasa debe abonarse por adelantado y no se reembolsa.

Las solicitudes pueden presentarse desde el 4 de enero de 2027 hasta el 31 de enero de 2027, ambas fechas inclusive. La Ksa indicó que prevé publicar en su sitio web en diciembre de 2026 información sobre el procedimiento de solicitud, incluido el formulario de solicitud y el modelo de licencia.