50 Operadores Solicitan Licencias de Juegos de Azar en Finlandia

Al final de marzo, se informó que 24 operadores estaban interesados en obtener licencias de juegos de azar para el nuevo mercado de casino en línea de Finlandia, que se lanzará en julio de 2027. Ahora, esa cifra se ha duplicado, con 50 operadores que han enviado sus solicitudes de licencia a la Junta Nacional de Policía de Finlandia. El 8 de junio, la Junta Nacional de Policía emitió un comunicado en el que afirmaba que se habían recibido 50 solicitudes y que cada una había recibido facturas de tarifas de procesamiento, después de lo cual se puede iniciar el proceso de solicitud.

Esto es un gran número de operadores para el sector de juegos de azar de Finlandia, que tiene un valor de mercado estimado de alrededor de 1.500 millones de euros en 2026. No hay límites en el número de solicitudes que las autoridades de juegos de azar recibirán, y como la fiscalidad, los costos de cumplimiento y las tarifas de licencia son información pública ahora, esto es un gran salto para Finlandia. Volviendo un poco atrás, al presente, el sector de juegos de azar actualmente está completamente manejado por el monopolio de juegos de azar estatal, Veikkaus. Y Veikkaus ha introducido recientemente límites de pérdida por edad, lo que marca una nueva red de seguridad para los jugadores más jóvenes, y quizás presagia algunas de las medidas de protección del jugador que el nuevo mercado de juegos de azar de Finlandia puede tener cuando se lance en 2027.

50 Operadores se Alínean para Finlandia

La lista oficial de los 50 solicitantes de licencia en Finlandia aún no se ha revelado, no sabemos qué operadores han presentado sus solicitudes. La Administración de Juegos de Azar de la Junta Nacional de Policía hizo el anuncio sobre 50 operadores que solicitan licencias de juegos de azar en Finlandia, y el asesor senior Juha Katainen dijo

“La confiabilidad y idoneidad de los solicitantes se evaluarán en función de los documentos… La complejidad del procesamiento y evaluación de las solicitudes se ve afectada por el hecho de que la mayoría de los solicitantes son operadores extranjeros”

Eso no es realmente una sorpresa, la parte sobre la mayoría de los solicitantes siendo operadores extranjeros. Debido a que actualmente solo hay un operador oficial en el país, Veikkaus Oy, el proveedor estatal de loterías, casinos en línea y apuestas deportivas. Veikkaus posee el monopolio de juegos de azar en Finlandia, y lo hará hasta que su licencia de juegos de azar expire en 2027. A partir del 1 de julio, el nuevo mercado de juegos de azar abierto se lanzará en Finlandia, donde cualquier operador puede obtener una licencia y entrar en el mercado.

Un territorio con una cultura arraigada de apuestas deportivas, alta participación en juegos y habitantes acomodados, es seguro decir que Finlandia tiene mucho que ofrecer a los operadores de juegos de azar, ya sean extranjeros o no.

Qué Deben Considerar los Operadores

Cualquier operador que desee ingresar al nuevo mercado de juegos de azar de Finlandia tendrá que cumplir con las reglas de la autoridad de juegos de azar, actualmente dirigida por el Ministerio de Finanzas y ejecutada por la Junta de Policía. Bajo las nuevas regulaciones del sector de juegos de azar, la supervisión de las actividades de juegos de azar se transferirá a un nuevo organismo, la Autoridad de Licencias y Supervisión.

Para empezar, los operadores tendrán que pagar una tarifa de procesamiento no reembolsable de 29.000 euros por solicitudes de licencia de juegos de azar, y presentar la documentación relevante relacionada con el negocio. La autoridad de juegos de azar actual no ha establecido un plazo límite para cuando se aprobarán o rechazarán las solicitudes, pero el tiempo de procesamiento objetivo es de entre 3 y 6 meses.

Condiciones y Tipos de Licencia

Las licencias aprobadas serán válidas por 5 años, y aquellos que soliciten licencias exclusivas obtendrán 10 años. La diferencia entre las dos, aparte de la validez en el tiempo, es que la licencia exclusiva otorga al titular el derecho de proporcionar un servicio de juegos de azar específico, el ejemplo de la Junta Nacional de Policía son “juegos de piscina, loterías, máquinas tragamonedas y casinos”. Y que estas licencias exclusivas solo pueden ser otorgadas a una sociedad de responsabilidad limitada controlada por el Estado finlandés, y que esté en el negocio de los juegos de azar.

Los operadores en Finlandia estarán sujetos a un impuesto del 22% sobre los ingresos brutos de juegos, necesitarán pagar tarifas de supervisión, basadas en los ingresos, y tendrán que cumplir con regulaciones de seguridad del jugador. También, algo que los operadores deben tener en cuenta es que, si bien el sector de juegos de azar se está abriendo, no estará completamente abierto a la competencia.

Veikkaus, actualmente el único proveedor de todos los juegos de azar en Finlandia, retendrá:

• Loterías
• Tarjetas de raspadita
• Casinos terrestres
• Máquinas tragamonedas físicas

Los operadores que poseen licencia pueden proporcionar:

• Casinos en línea
• Tragamonedas en línea
• Bingo de dinero real bingo
• Apuestas deportivas

Es bastante similar a la situación en Dinamarca, donde hay un mercado abierto, con limitaciones parciales para proteger a Dankse Spil, la empresa estatal que posee el monopolio de los productos de lotería.

Competencia Apretada y Preocupaciones de Saturación

Muchos países que están reformando sus mercados de juegos de azar actuales o lanzando nuevos tienden a crear algún tipo de red de seguridad para evitar la saturación. Quieren competencia y productos de calidad para los jugadores, pero no a expensas de crear demasiada competencia, publicidad aumentada y ofertas promocionales que pueden cruzar la línea con las regulaciones de seguridad del jugador. Esto se puede hacer a través de各种 formas, incluyendo limitar el número de licencias para operadores, establecer requisitos para que los licenciatarios tengan una base física en el país (o región), y potencialmente aumentar los costos de fiscalidad y licencia para filtrar a los operadores. Otras opciones incluyen crear licencias separadas para diferentes verticales o establecer requisitos de idoneidad estrictos que reducirán el número de partes interesadas.

Finlandia no ha hecho realmente nada de esto. Está manteniendo las loterías, tarjetas de raspadita y otros verticales para Veikkaus, pero está dando a los operadores de apuestas deportivas, casinos en línea y bingo una oportunidad para unirse y empezar a funcionar. Esto puede generar preocupaciones sobre el entorno que están tratando de crear, pero todavía hay mucho tiempo entre el lanzamiento (1 de julio de 2027) y ahora. Y, por cierto, no sabemos siquiera cuántos de estos solicitantes serán aprobados, puede haber algunas retiradas o solicitudes rechazadas en el futuro cercano.

Preguntas que Rodean a Veikkaus

Veikkaus luchó por alejar a los jugadores del mercado negro, y esta es una de las principales razones por las que Finlandia decidió abrir su mercado de juegos de azar. Aunque el operador no se ha quedado quieto mientras se anunciaban los cambios. Ha asociado con proveedores de software de juegos de azar B2B, creado su propio estudio de juegos internos Fennica Gaming, y ha duplicado las apuestas en patrocinios de juegos de azar, incluso obteniendo los derechos de nombre del Helsinki Areena, ahora llamado Veikkaus Arena.

Recientemente, el operador de juegos de azar estatal declaró que cambiará los protocolos de límites de pérdida basados en la edad. Los jugadores recibirán notificaciones si alcanzan cualquiera de los umbrales de pérdida dentro de un año calendario y serán señalados para una supervisión adicional por parte del operador. Las nuevas tarifas serán:

• 4.000 euros, primer punto de control para los jugadores de 18-19 años con un límite de pérdida anual de 8.000 euros
• 8.000 euros, primer punto de control para los jugadores de 20-24 años con un límite de pérdida anual de 24.000 euros
• 24.000 euros, primer punto de control para los jugadores de 25 años o más

Si alcanza el límite máximo en su grupo de edad, no podrá jugar más, así que no podrá perder más. Pero después del primer punto de control, recibirá mensajes y asesoramiento de juegos de azar responsables.

Venta o Desintegración Potencial

Con mucho tiempo para prepararse para los cambios, Veikkaus parece listo para dominar en el mercado. Es decir, si los negocios siguen como de costumbre. Porque ha habido especulaciones sobre la posible venta de Veikkaus por parte del gobierno finlandés, o su desintegración, en las últimas semanas.

No se han anunciado planes formales todavía, pero algunos miembros del parlamento han cuestionado si la empresa podría vender partes de sus operaciones o reestructurar su modelo de negocio, potencialmente separando los verticales de juegos de azar.

Partes Interesadas en Finlandia

Independientemente, el nuevo mercado de juegos de azar de Finlandia que se lanzará el próximo año el 1 de julio, parece muy prometedor. Solo para compararlo con el lanzamiento de juegos de azar de Alberta, donde se han aceptado solicitudes de licencia desde principios de año y ya el sector tendrá 35 operadores de juegos de azar – rivalizando con el mercado de Ontario. Finlandia ya tiene 50 solicitantes, con mucho espacio para más solicitantes que se unan a la refriega a medida que se genera el momentum.

Un vistazo rápido a los mercados vecinos en Suecia y Dinamarca podría dar una idea de quiénes podrían ser algunos de esos operadores. Para los likes de bet365, LeoVegas, Unibet y 888 (Evoke), son todos operadores extranjeros que han empezado a funcionar en esos países nórdicos. Aprendiendo los gustos de los jugadores finlandeses y apoyándose en sus grandes reputaciones, serían las opciones obvias para unirse al mercado. Ni Suecia ni Dinamarca tienen límites en el número de operadores, y Dinamarca se informa que tiene alrededor de 30-35 operadores con licencia, mientras que la Autoridad de Juegos de Azar de Suecia muestra 85 operadores con licencia. Finlandia podría ser el próximo gran centro para muchas de estas empresas, trayendo a los jugadores de vuelta del mercado negro y construyendo un entorno regulado y más fuerte para ellos.