50 Betreiber stellen Antrag auf iGaming-Lizenzen in Finnland

Ende März waren 24 Betreiber angeblich an der Erlangung von iGaming-Lizenzen für den neuen finnischen Online-Casino-Markt interessiert, der im Juli 2027 starten wird. Jetzt hat sich diese Zahl verdoppelt, und es gibt 50 Betreiber, die ihre Lizenzanträge an die Nationale Polizeibehörde Finnlands gesendet haben. Am 8. Juni veröffentlichte die Nationale Polizeibehörde eine Erklärung, in der sie mitteilte, dass 50 Anträge eingegangen seien und dass jedem Antragsteller die Rechnungen für die Bearbeitungsgebühren zugesandt worden seien – nach denen die Antragsbearbeitung beginnen kann.

Dies ist ein erheblicher Ansturm von Betreibern auf den iGaming-Sektor Finnlands, der auf einen Marktwert von etwa 1,5 Milliarden Euro im Jahr 2026 geschätzt wird. Es gibt keine Obergrenze für die Anzahl der Anträge, die die Glücksspielbehörden erhalten, und da die Besteuerung, die Compliance-Kosten und die Lizenzgebühren nun öffentlich bekannt sind, ist dies ein großer Schritt für Finnland. Wenn wir ein wenig zurückblicken, wird der derzeitige iGaming-Sektor vollständig von dem staatlichen Glücksspielmonopol Veikkaus gehandhabt. Und Veikkaus hat kürzlich Altersgrenzen für Verluste eingeführt, was eine neue Sicherheitsnetz für jüngere Spieler darstellt und vielleicht einige der Spieler-Schutzmaßnahmen vorwegnimmt, die der neue finnische iGaming-Markt haben wird, wenn er 2027 startet.

50 Betreiber stehen auf der Liste für Finnland

Die offizielle Liste der 50 Lizenzantragsteller in Finnland wurde noch nicht veröffentlicht – wir wissen nicht, welche Betreiber ihre Anträge gestellt haben. Die Nationale Polizeibehörde für Glücksspiel kündigte an, dass 50 Betreiber um iGaming-Lizenzen in Finnland angesucht haben, und der leitende Berater Juha Katainen sagte

“Die Zuverlässigkeit und Eignung der Antragsteller werden auf der Grundlage von Dokumenten bewertet… Die Komplexität der Antragsbearbeitung und -bewertung wird durch die Tatsache beeinflusst, dass die Mehrheit der Antragsteller ausländische Betreiber sind”

Das ist nicht wirklich überraschend, der Teil, dass die meisten Antragsteller ausländische Betreiber sind. Denn derzeit gibt es in Finnland nur einen offiziellen Betreiber, Veikkaus Oy, den staatlichen Lotterie-, Online-Casino- und Sportwettenanbieter. Veikkaus besitzt das Monopol auf Glücksspiel in Finnland und wird dies bis zum Ablauf seiner Glücksspiellizenz im Jahr 2027 tun. Ab dem 1. Juli wird der neue offene iGaming-Markt in Finnland starten, bei dem jeder Betreiber eine Lizenz erwerben und in den Markt eintreten kann.

Ein Gebiet mit einer reichen Kultur des Sportwettens, hoher Spielbeteiligung und wohlhabenden Einwohnern, kann man sicher sagen, dass Finnland viel zu bieten hat für Glücksspielbetreiber – egal ob inländisch oder ausländisch.

Was Betreiber berücksichtigen sollten

Jeder potenzielle Betreiber im neuen iGaming-Markt Finnlands muss den Regeln der Glücksspielbehörde entsprechen, die derzeit vom Finanzministerium geleitet und von der Polizeibehörde durchgeführt werden. Unter den neuen iGaming-Sektor-Regulierungen wird die Überwachung der Glücksspieltätigkeiten an eine neue Behörde, die Lizenz- und Aufsichtsbehörde, übertragen.

Zunächst müssen die Betreiber eine nicht erstattungsfähige Bearbeitungsgebühr von 29.000 Euro für iGaming-Lizenzanträge zahlen und die relevanten Unterlagen im Zusammenhang mit dem Geschäft einreichen. Die derzeitige Glücksspielbehörde hat noch keinen Termin für die Genehmigung (oder Ablehnung) der Anträge festgelegt, aber die Zielbearbeitungszeit beträgt zwischen 3 und 6 Monaten.

Lizenzbedingungen und -typen

Genehmigte Lizenzen sind für 5 Jahre gültig, und jeder, der um exklusive Lizenzen angesucht hat, erhält 10 Jahre. Der Unterschied zwischen den beiden, abgesehen von der Gültigkeitsdauer, besteht darin, dass die exklusive Lizenz dem Inhaber das Recht gibt, einen bestimmten Glücksspielservice anzubieten – das Beispiel der Nationalen Polizeibehörde sind “Pools-Spiele, Lotterien, Spielautomaten und Casinos”. Und dass diese exklusiven Lizenzen nur an eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung vergeben werden können, die vom finnischen Staat kontrolliert wird und die im Glücksspielgeschäft tätig ist.

Betreiber in Finnland unterliegen einer 22-prozentigen Steuer auf den Bruttoumsatz aus Glücksspielen, sie müssen Aufsichtsgebühren zahlen – basierend auf dem Umsatz – und sie müssen die Spielerschutzvorschriften einhalten. Auch ist zu beachten, dass der iGaming-Markt nicht vollständig für den Wettbewerb geöffnet wird.

Veikkaus, der derzeitige alleinige Anbieter aller Glücksspielformen in Finnland, wird folgendes behalten:

• Lotterien
• Scratchcards
• Landbasierte Casinos
• Physische Spielautomaten

Lizenzinhaber können anbieten:

• Online-Casinos
• Online-Spielautomaten
• Echtgeld-Bingo
• Sportwetten

Es ist sehr ähnlich wie in Dänemark, wo es einen offenen Markt mit teilweisen Einschränkungen gibt, um Dankse Spil, das staatliche Unternehmen, das das Monopol auf Lotterieprodukte hält, zu schützen.

Enge Konkurrenz und Sorge um Übersättigung

Viele Länder, die ihre derzeitigen iGaming-Märkte reformieren oder neue starten, schaffen eine Art Sicherheitsnetz, um Übersättigung zu vermeiden. Sie wollen Konkurrenz und qualitativ hochwertige Produkte für Spieler, aber nicht auf Kosten der Schaffung zu viel Konkurrenz, erhöhter Werbung und Promotionen, die die Spieler-Schutzvorschriften verletzen können. Dies kann durch verschiedene Maßnahmen erreicht werden, wie z. B. die Begrenzung der Anzahl der Lizenzen für Betreiber, die Festlegung von Anforderungen für Lizenznehmer, um eine physische Niederlassung im Land (oder in der Region) zu haben, und möglicherweise die Erhöhung der Besteuerung/Lizenzgebühren, um Betreiber auszufiltern. Andere Optionen umfassen die Vergabe separater Lizenzen für verschiedene Vertikalen oder die Schaffung strenger Eignungsvoraussetzungen, die die Anzahl der Interessenten reduzieren.
Finnland hat nichts dergleichen getan. Es behält die Lotterien, Scratchcards und einige andere Vertikalen für Veikkaus, gibt aber Sportwetten, Online-Casinos und Bingo-Betreibern volle Freiheit, beizutreten und loszulegen. Dies kann Bedenken hinsichtlich der Umgebung aufwerfen, die sie aufbauen wollen, aber es gibt noch viel Zeit zwischen dem Start (1. Juli 2027) und jetzt. Und was die Anzahl der Antragsteller angeht, wissen wir noch nicht, wie viele genehmigt werden.

Fragen um Veikkaus

Veikkaus hatte Schwierigkeiten, Spieler von dem Schwarzmarkt wegzulocken, und dies ist einer der Hauptgründe, warum Finnland beschlossen hat, den iGaming-Markt zu öffnen. Obwohl der Betreiber nicht untätig geblieben ist, als die Änderungen angekündigt wurden. Es hat mit B2B-iGaming-Softwareanbietern zusammengearbeitet, ein eigenes in-House-Spielstudio Fennica Gaming gegründet und sich auf Glücksspiel-Sponsoring konzentriert – sogar die Namensrechte für die Helsinki-Arena erworben – jetzt Veikkaus-Arena genannt.

Kürzlich erklärte der staatliche Glücksspielbetreiber, dass er das altersbasierte Kunden-Verlust-Limit-Protokoll ändern wird. Spieler erhalten Benachrichtigungen, wenn sie ein Verlust-Limit innerhalb eines Kalenderjahres erreichen, und werden für weitere Überwachung durch den Betreiber gekennzeichnet. Die neuen Sätze werden wie folgt lauten:

• 4.000 Euro erster Prüfpunkt für 18-19-Jährige mit einem Jahres-Verlust-Limit von 8.000 Euro
• 8.000 Euro erster Prüfpunkt für 20-24-Jährige mit einem Jahres-Verlust-Limit von 24.000 Euro
• 24.000 Euro erster Prüfpunkt für 25-Jährige und älter

Wenn Sie das maximale Limit in Ihrer Altersgruppe erreichen, dürfen Sie nicht weiter spielen, sodass Sie nicht mehr verlieren können. Aber nach dem ersten Prüfpunkt erhalten Sie verantwortungsvolle Glücksspiel-Nachrichten und -Beratung.

Möglicher Verkauf oder Aufteilung

Mit genügend Zeit, um sich auf die Änderungen vorzubereiten, scheint Veikkaus bereit zu sein, den Markt zu dominieren. Das ist, wenn das Geschäft wie üblich läuft. Denn es gibt Spekulationen über den Verkauf von Veikkaus durch die finnische Regierung oder die Aufteilung des Unternehmens in den letzten Wochen.

Es gibt noch keine offiziellen Pläne, aber einige Mitglieder des Parlaments haben gefragt, ob das Unternehmen Teile seines Betriebs verkaufen oder sein Geschäftsmodell umstrukturieren und die Glücksspielsektoren trennen könnte.

Interessenten an Finnland

Unabhängig davon sieht der neue finnische iGaming-Markt, der im nächsten Jahr am 1. Juli starten wird, sehr vielversprechend aus. Im Vergleich zum Start des iGaming-Marktes in Alberta, bei dem Lizenzanträge seit Beginn des Jahres angenommen werden und bereits 35 iGaming-Betreiber bestätigt sind – was dem Markt in Ontario entspricht. Finnland hat bereits 50 Bewerber, und es gibt noch viel Raum für weitere Antragsteller, die dem Trend folgen, wenn der Schwung aufkommt.

Ein kurzer Blick auf die benachbarten Märkte in Schweden und Dänemark könnte darauf hindeuten, wer einige dieser Betreiber sein könnten. Für diejenigen wie bet365, LeoVegas, Unibet und 888 (Evoke) sind alle ausländische Betreiber, die in diesen nordischen Ländern Fuß gefasst haben. Durch das Erlernen der finnischen Spielgewohnheiten und das Setzen auf ihre großen Rufnamen würden sie die offensichtlichen Wahlmöglichkeiten sein, um dem Markt beizutreten. Weder Schweden noch Dänemark haben Obergrenzen für die Anzahl der Betreiber, und Dänemark hat etwa 30-35 lizenzierte Betreiber, während die schwedische Glücksspielbehörde 85 lizenzierte Betreiber aufweist. Finnland könnte der nächste große Hub für viele dieser Unternehmen sein, um Spieler von dem Schwarzmarkt zurückzuholen und eine stärkere, regulierte Umgebung für sie aufzubauen.