Finnlands neues Glücksspielgesetz soll den Markt 2027 öffnen

Das finnische Parlament hat mit überwältigender Mehrheit für die Einführung des Online-Glücksspielgesetzes im Jahr 2026 gestimmt, mit 156 Ja-Stimmen und 9 Nein-Stimmen. Der Versuch, das von Veikkaus betriebene staatliche Monopol auf Glücksspiel zu demontieren, ist nah, und während das neue Glücksspielgesetz auf die endgültige Genehmigung des Präsidenten wartet, ist die Schrift an der Wand für Finnlands neuen Glücksspielsektor.

Bereits jetzt geben die Gesetze den B2B-Lizenzierungsprozess vor und geben uns Einblicke in die geplante liberalisierte Glücksspielmarkt in Finnland, und wir haben ein endgültiges Datum, bis wann der überarbeitete finnische Online-Glücksspielsektor geöffnet werden wird. Im Juli 2027 wird der kommerzielle Markt offiziell starten. Die Zeit zwischen jetzt und dann wird sich als entscheidend erweisen, da Betreiber die Vor- und Nachteile des Eintritts in den finnischen Markt abwägen werden, sekundäre Gesetze unmittelbar bevorstehen, um die feineren Details der von ihnen angebotenen Glücksspielprodukte zu gestalten, und finnische Spieler allmählich den Wandel in der Dynamik spüren werden, während Veikkaus sich auf den offenen Markt vorbereitet.

Finnlands neues Glücksspielgesetz

Der Regierungsvorschlag HE 16/2025 ist der offizielle Vorschlag für Finnlands neues Glücksspielgesetz, das das aktuelle Glücksspielmonopolregime ersetzen wird. Als der Gesetzesentwurf dem Parlament vorgelegt wurde, erhielt er starke Unterstützung, mit nur 9 Mitgliedern, die gegen den Gesetzesentwurf stimmten, 32 Mitgliedern, die abwesend waren, und einer überwältigenden Mehrheit von 156 Stimmen. Das staatlich kontrollierte Glücksspielsystem, das seit Jahrzehnten über drei Parteien operiert, aber das von Veikkaus betriebene Regime, das heute läuft, wurde am 1. Januar 2017 gestartet. Bis 2027 wird es ein Jahrzehnt lang gelaufen sein, aber bereits 2023 wurden Gespräche über alternative Lösungen und möglicherweise sogar die Einführung eines Lizenzsystems anstelle eines staatlichen Monopols geführt.

Die ersten Entwürfe für diese Gesetzgebung wurden bereits 2024 erstellt, und im März dieses Jahres wurde der erste formelle Gesetzesentwurf dem Parlament vorgelegt. Finnland hat eines der letzten staatlichen Monopole in Europa. Das benachbarte Norwegen hat immer noch ein Glücksspielmonopol, aber Dänemark und Schweden haben ihre staatlichen Monopole 2012 bzw. 2019 reformiert.

Sie haben Finnland mit legislativen Modellen und Präzedenzfällen für seine eigenen neuen Glücksspielreformen versorgt, und jetzt werden diese Aspirationen endlich in Gesetze umgesetzt.

Was wir über den Lizenzrahmen wissen

Die Gesetzgebung bestätigt, dass Finnland separate iGaming-Lizenzen für B2C-Operatoren und B2B-Lösungsanbieter haben wird. Dies ist die Norm in den meisten europäischen Märkten. Betreiber, die Online-Casinospiele oder Sportwetten anbieten, müssen lokale finnische Lizenzen erwerben und den finnischen Glücksspielbehörden entsprechen. B2B-Anbieter, wie z.B. Spieleanbieter, die Slots, Tischspiele, Live-Dealer-Spiele und Instant-Win-Titel entwickeln, müssen B2B-Anbieterlizenzen erwerben. Sie müssen mit den finnischen Behörden zusammenarbeiten, um ihre Titel zu überprüfen, sie den Zufallszahlengeneratoren- und Fairness-Anforderungen entsprechen zu lassen, und dann können sie sich mit B2C-Casino-Operatoren verbinden, die die Spiele der Anbieter auf ihre Plattform aufnehmen und sie finnischen Spielern anbieten können.

Wichtige Elemente des Rahmens, auf die wir achten sollten, sind:

• Strengen verantwortungsvollen Glücksspielverpflichtungen, einschließlich Spieleridentifizierung, Verlustkontrolle und Selbstausschluss
• Pflicht für alle Spieler, KYC- und AML-Prüfungen durchzuführen
• Marketingbeschränkungen, insbesondere im Hinblick auf Anreize und Werbesichtbarkeit
• Laufende Aufsicht durch die nationale Glücksspielbehörde

Online-Casino- und Sportwetten-Operatoren können ab dem 1. März 2026 mit der Beantragung von Lizenzen beginnen, und diese werden bis Juni 2026 von der finnischen Nationalpolizeibehörde bearbeitet, bevor sie an die Lizenz- und Aufsichtsbehörde übergeben werden. B2B-Anbieter können ab Juli 2027 mit der Beantragung von Lizenzen beginnen, und diese werden ab Juli des folgenden Jahres verpflichtend.

Mögliche sekundäre Gesetze

Die Behörden haben genügend Zeit zwischen der Ausarbeitung des neuen Glücksspielgesetzes und der Einführung des offenen lizenzierten Glücksspiels marktes gelassen, und das aus gutem Grund. Die Reform des Rahmens des iGaming-Sektors ermöglicht es den finnischen Glücksspielaufsichtsbehörden, die feinen Details auszuarbeiten und viele Glücksspielgesetze umzuschreiben. Zum Beispiel könnten sie Grenzen für Autoplay- und Bonuskauf-Funktionen, maximale Einsatz pro Spiel und sogar Grenzen für die Spieldauer einführen. Deutschland hat einige der strengsten iGaming-Gesetze, mit Slot-Spins, die auf 1 Euro gedeckelt sind, einer Mindestzeit von 5 Sekunden pro Spin und Autoplay ist streng verboten. Diese Design-Elemente von Slot-Spielen werden als gefährlich für die Spielerwohlfahrt angesehen, und Deutschland ist eines der besten Beispiele für strenge sekundäre Gesetze auf Glücksspielprodukte.

Finnland wird seine sekundären Gesetze möglicherweise nicht so weit treiben, aber es hat die Gelegenheit, einige der als schädlich angesehenen Funktionen zurückzunehmen. Die Glücksspielraten pro Kopf in Finnland sind ziemlich hoch im Vergleich zu anderen europäischen Ländern. Eine offizielle Glücksspielstudie von 2023 schätzte, dass 70% der finnischen Bevölkerung im Alter von 15 bis 74 Jahren im Jahr 2023 gegamblet hatten, und 4,2% hatten problematisches Glücksspielverhalten gezeigt.

Die finnischen Behörden werden diese Zahlen zurückdrängen und eine sicherere Umgebung für lokale Spieler schaffen.

Veikkaus’ Unternehmungen außerhalb des Monopols

Veikkaus, der alleinige Glücksspielvertrieb in Finnland, hat die Nachrichten nicht einfach hingenommen. Es hat seine Operationen in den letzten Jahren ausgebaut, sich in eine starke Position vor der Öffnung des Marktes manövriert. Veikkaus hat mit zahlreichen Glücksspiel-Software-Anbietern kooperiert, sein eigenes Spielportfolio erweitert und eine fortschrittlichere Plattform für finnische Spieler geschaffen. Es hat nicht aufgehört.

Das finnische Glücksspiel-Unternehmen hat auch seine Reichweite über Finnland hinaus erweitert, um Einnahmen zu diversifizieren und Erfahrungen im Betrieb in anderen Märkten zu sammeln. Im Jahr 2022 startete die nationale Lotterie Veikkaus ihren B2B-Anbieterarm, Fennica Gaming. Der Start wurde durch das neue finnische Lotteriegesetz ermöglicht, das Veikkaus grünes Licht für die Erweiterung seines Geschäfts und die Konzentration auf SaaS-Produkte und -Dienstleistungen gab.

Fennica Gaming

Fennica Gaming war nie nur ein interner Entwickler, um Veikkaus’ Portfolio zu stärken. Es ist ein vollständig respektiertes, unabhängiges Studio, das über 100 einzigartige Casinospiele entwickelt hat, mit zahlreichen Studios kooperiert, um sein Angebot zu stärken, und Fennica Gaming hat wichtige Allianzen auf der ganzen Welt geschlossen. Fennica Gaming hat eine Lizenz in den Vereinigten Arabischen Emiraten erworben und hat kürzlich mit Loto-Quebec kooperiert, um den kanadischen iGaming-Markt zu betreten. Für ein Unternehmen, das erst 2022 gegründet wurde, hat Fennica Gaming bereits 17 Länder erobert, über 100 Casinospiele entwickelt und ist mit einigen der größten Betreiber auf dem globalen Markt verbunden.

Könnte Veikkaus an der Börse gelistet werden

Doch der bevorstehende offene Glücksspielsmarkt in Finnland hat die Spekulationen über Veikkaus’ langfristige Eigentumsstruktur wiederbelebt. Die finnische Generaldirektorin für Eigentumssteuerung, Maija Strandberg, hat die Spekulationen über Veikkaus’ Zukunft wiederbelebt, als sie sagte, Veikkaus sei (neben anderen staatlichen Unternehmen) als möglicher Kandidat für eine Börsennotierung in Betracht gezogen worden. Obwohl es sich nicht um einen formalen Plan oder eine Ankündigung handelt, ist dies ein Gerücht, das in der Vergangenheit aufgetaucht ist, und es könnte eine Möglichkeit für Finnland sein, Investoren zu gewinnen, um Veikkaus’ Potenzial zu stärken und es gegen seine wettbewerbsfähigen Peers aus Europa zu führen.

Aber im Moment, wie die Gesetze stehen, kann Veikkaus nicht an der Börse gelistet werden. Es kann nur eine Option sein, nachdem das Monopol beendet und der Markt für den Wettbewerb geöffnet ist.

Was passiert als Nächstes für Finnland

Wenn man den Erfolg von Dänemark und Schweden betrachtet, wird Finnland voraussichtlich ein heißer Markt für Betreiber sein. Es hat einen wohlhabenden Markt, ein starkes Interesse am Glücksspiel, und Finnland wird eine Vielzahl von Bewerbern haben, die in seinen liberalisierten iGaming-Markt eintreten möchten. Natürlich werden, wenn wir uns dem Termin 2027 nähern, formelle Gesetze und sekundäre Gesetze folgen, und dies könnte ein ziemlich strenger Markt mit starken Verbraucherschutzmaßnahmen sein.

Bis Juli 2027 wird Finnland der wachsenden Liste der europäischen Länder beitreten, die ihre Monopole zugunsten von reguliertem Wettbewerb aufgegeben haben. Das Land hat viele Präzedenzfälle, die es bei der Konstruktion seines Lizenzrahmens berücksichtigen kann, und mit keinem Mangel an Interesse werden alle großen Spieler (sowohl Betreiber als auch Anbieter) ihre Lizenzanträge bis Mitte nächsten Jahres einreichen. Es wird die finnische Glücksspiellandschaft vollständig verändern, und wenn Finnland Schweden oder Dänemark nachahmen kann, könnte es auf dem Weg sein, einen der wettbewerbsfähigsten und wertvollsten iGaming-Märkte in Europa aufzubauen.