奥地利泄露的草案详细介绍了终止赌博垄断

奥地利已经在思考是否要拆除国家持有的赌博垄断近一年了，这周一个泄露的草案可能终于解决了这个问题。财政部透露，它现在终于在改革奥地利的赌博法律和终止奥地利彩票Win2Day品牌持有的垄断的轨道上。目前，Win2Day的在线赌博许可证将在2027年到期，在此之前，已经有关于延长此许可证或拆除近60年垄断的对话。

对于玩家来说，好消息是终点即将到来，并且带来了一丝希望，即新的能量将被注入奥地利的iGaming市场。财政部认为这是一个胜利，因为它将有助于推动岸上渠道化，并将玩家从黑市带回。还有一个想法，即创建一个许可框架，包括税收和合规成本，将为国家带来更大的收入。我们不需要推测奥地利的iGaming行业将如何看，因为草案已经提出了一些非常具体的法律来让玩家了解即将发生的事情。

奥地利的iGaming草案

首先，介绍一些背景信息。 奥地利当前的赌博制度是一个垄断，由Casinos Austria运营，包括奥地利的陆地赌场、彩票和国家的官方在线赌场。奥地利财政部将拆除这个垄断，结束欧洲最后的国家运营的垄断制度。曾经有传闻说垄断可能会继续下去，去年的一个泄露的草案似乎表明了这一点。但是这个新的草案已经改变了方向，意味着垄断的结束即将到来。随着芬兰将在2027年7月结束其垄断，只有挪威仍然是欧洲最后一个真正的国家运营的赌博垄断。

虽然这是玩家的一个积极信号，但拟议的奥地利iGaming法案对运营商和玩家都有一些非常严格的条件。彩票不会受到影响，这些仍然是Casinos Austria品牌的专属，但在线赌场运营商可以进入奥地利，只要他们能够满足合规标准并支付不菲的费用来进入市场。

运营商如何进入奥地利

奥地利正在寻求开放市场，而不设立iGaming许可证的数量上限，这可能会引发激烈的竞争。这样，运营商就不需要竞争宝贵的空间，减少了同时冲进去的压力，也降低了少数公司获得先机的可能性。草案提议许可证的初始期限为5年，具有可扩展至10年的选项。只有总部位于奥地利、欧洲或欧洲经济区的公司才能申请许可证。这包括来自像直布罗陀或马耳他这样的传统离岸管辖区的运营商。

任何通过灰色市场或在此之前无规管运营的运营商都必须证明他们符合iGaming标准。这意味着补偿任何玩家索赔和相关税收。补偿任何玩家索赔和税收可能会给一些运营商带来巨大的费用，为了使事情更加昂贵，草案意味着申请者需要有1,000万欧元的资金才能有资格申请奥地利许可证。

对于任何有兴趣的赌博运营商来说，最后一个警告是，奥地利对iGaming的税收预计将高达45％的GGR，这是欧洲最高的税率之一。

设定高玩家保护协议

关于玩家协议，这些遵循奥地利陆地赌博行业中许多相同的规则。奥地利希望建立一个集中运行的自我排除注册表，受监管的运营商将被要求使用它。并且，它将通过存款限制、最大投注限额、受限制的老虎机功能和禁止所有积分游戏来跟进安全协议。总的来说，玩家面临：

• 存款限制： 26岁及以上的玩家每周限制为1,680欧元，26岁以下的玩家每周限制为250欧元
• 最大投注： 老虎机旋转投注限制为2欧元，最大赢利限制为2,000欧元
• 积分： 不允许有积分游戏
• 老虎机功能： 每个旋转的速度将有最低时间阈值
• 游戏会话限制： 必须在90分钟连续游戏后集成15分钟的冷却期

这些与德国iGaming法律相似，德国的老虎机旋转限制为1欧元，自动投注被禁止，老虎机轮次必须至少持续5秒，积分游戏被严格禁止。奥地利的法律稍微宽松一些，但也引入了“年轻赌徒”的概念，类似于荷兰的iGaming法规。与其为所有合格的客户制定相同的规则，不如为18至26岁的奥地利玩家制定更严格的限制（在荷兰，这适用于18至24岁的玩家）。

奥地利对抗黑市的斗争

当前的主要目标是将玩家从黑市赢回，黑市运营商占据了市场份额的大部分。今年初的一项研究估计，71％的市场份额被非法运营商占据，收入在4.35亿欧元至6.16亿欧元之间。奥地利的垄断只将市场份额的29％至37％引导到岸上，这表明系统正在绝望地失败。财政部没有发布任何官方发现，但这个问题无疑很大。

因此，开放市场是有道理的，但这也必须谨慎进行。看看那些玩家规则、存款限制、分级年龄规则、最大投注和积分限制，都与德国和荷兰的市场相似。德国的iGaming行业面临着类似的困境，尽管它在2021年通过州际赌博条约开放了赌博市场。另一方面，荷兰的iGaming市场在2023年推出时吸引了许多顶级品牌，但最近的一项研究显示，黑市已经超过了监管部门的收入。

打破垄断应该会带来足够的动力来促进岸上渠道化，但这种动力必须通过对玩家和运营商都有利的法律来维持。否则，它可能不会产生预期的效果。

严格监管市场的危险

奥地利希望终止垄断，建立强大的收入渠道，并创建一个公平的系统，以便玩家再次使用监管平台。他们最好将许可框架的结构更接近意大利模式，意大利模式目前正在进行重大改革。与荷兰或德国的模式不同，意大利历史上对监管体育投注和在线赌场行业更加宽松，但去年引入了完全新的改革。

他们引入了单一品牌许可证制度，而不是多许可证模式，消除了数百个姊妹网站和皮肤网站，并增加了运营商的运行成本。结果是意大利的竞争性iGaming市场，具有更严格的执行力，但不会对玩家体验产生过多的影响。奥地利的严格规则可能会冒着疏远玩家的风险，考虑到黑市运营商已经很高的参与度，将会很难将玩家从这些平台上吸引回来。因为如果他们已经品尝到了高风险游戏和积分的乐趣，他们可能不会想要回到监管市场，那里这些东西是受限制的。

市场启动的潜在时间表

Win2Day垄断许可证正式有效期至2027年9月，这可能是奥地利iGaming市场开放许可证时代的起点。然而，请记住，这只是一个草案，不是法律。政府仍然有机会修改和调整iGaming法案的条件，可能会创建一个独立的监管机构、更多的技术标准和许可证类型和申请程序的官方细分。

之后，他们可以考虑推出预申请期，在此期间，感兴趣的运营商可以提交他们的申请。这是玩家们真正开始期待的时刻，尤其是当运营商已经确认时，他们可能会提供预注册选项给玩家。我们在阿尔伯塔省看到过这种情况，第一批主要运营商开始为阿尔伯塔省的投注者提供独家奖金。

现在，奥地利终于决定终止其赌博垄断，加入了大多数其他欧盟国家的行列，创造了一个开放的市场。目前，这个新的iGaming市场的细节看起来很严格，也很有限制。然而，还有时间来改变事情，围绕新市场的期待正在增长。