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奥地利考虑结束在线赌博垄断，2027年合同到期在即
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我们刚刚讨论了芬兰的国家赌博垄断即将结束，以及罗德岛的单一体育博彩情况。这里还有另一个值得注意的例子。奥地利的赌博垄断，由国家授权的Casinos Austria AG运营，正在进入其在该国的15年单一在线赌场许可的最后两年。2027年，奥地利彩票公司（Austrian Lotteries）持有的该合同将到期。
虽然时间可能还有一段距离，但随着欧洲赌博立法的收紧，人们将越来越多地询问奥地利在线赌场垄断的问题。整个大陆对灰色市场的看法以及对其的反应各不相同。作为中欧重要市场的奥地利，很快将不得不决定是否继续坚持其长期的垄断制度。
奥地利赌博垄断的运作方式
根据奥地利联邦赌博法律Glücksspielgesetz（GSpG），奥地利彩票公司（Österreichische Lotterien GmbH）拥有在线赌场游戏的独家权利。奥地利彩票公司与Casinos Austria AG合作，并运营Win2Day在线品牌。他们于2012年10月获得了15年的许可，该许可将于2027年9月30日到期。
GSpG由财政部监督，财政部在Casinos Austria和奥地利彩票公司中拥有33.3%的股份。Casinos Austria不仅运营奥地利的在线赌场，还运营着奥地利所有的陆基赌场，从而使财政部（和国家）对该国的赌博行业拥有完全的垄断。然而，这里存在争议。同一个机构负责赌博税收和许可证分配，并且是垄断运营商的三分之一大股东。
为什么这是有争议的
这直接违反了欧盟的自由提供服务原则，因为没有外国欧盟运营商可以进入奥地利市场。另外，授予和续签陆基赌场或B2B游戏供应商的许可证的过程并不完全透明。如果你想知道这如何影响你（仅仅是看在线平台）——想想看。是的，只有一个合法的平台供你玩。
但是，它提供的游戏和合作的软件开发商的选择过程并不透明。这完全由国家决定——他们可以选择与哪些品牌和B2B供应商合作来选择他们的游戏。因此，你只剩下一个受到严重限制和控制的游戏环境。
选举和初步国家提议
变革的主要催化剂在于奥地利的新政治局势。2024年奥地利大选没有形成任何党派政府，因为没有任何党派获得多数票。2025年2月，人民党（ÖVP）、社会民主党（SPÖ）和NEOS自由党（FPÖ）组成了一个由新总理Christian Stocker领导的联合政府。
三个党派联合政府之间的初步谈判似乎已经完成了这件事。联合政府于3月2日同意维持现状，但奥地利博彩和赌博协会（OVWG）指出，有迹象表明垄断制度将进一步发展，留下了调整的余地。政府建议，当当前许可证于2027年到期时，只会授予一家在线赌场运营商许可证，并且这将是另一个15年的许可证。但最近的消息来源表明，联合政府已经改变了立场，现在正在探索多许可证模式的想法。
奥地利考虑新游戏管理局和多许可证模式
奥地利博彩和赌博协会（OVWG）对即将到来的重大改革持乐观态度。该组织代表了一些较大的品牌，如Merkur Bets、bet365、LeoVegas、Betway和Entain。OVWG估计，开放市场并允许外国欧盟运营商进入，不仅会让玩家拥有更好的选择，还会显著增加国家的收入。
这是因为在线赌场市场份额的70%由非法运营商控制。Casinos Austria仅占据了大约30%的市场份额，这是令人震惊的。据说，奥地利非法市场中的大多数黑市运营商都位于马耳他，并拥有马耳他赌博局（MGA）的许可。马耳他授权的赌场在奥地利的非法市场中占有重要地位，如果他们能够在市场上获得许可，可能会成为白名单或申请自己的奥地利在线赌博许可证。
Win2Day在线赌场的样子
Win2Day并不是一个糟糕的平台，从玩家的角度来看。赌场涵盖了所有基本内容，并拥有你在任何体面的马耳他在线赌场中会期望的游戏。在2023年，Win2Day与Pragmatic Play合作，显著扩大了其游戏产品。它与行业内一些领先的软件供应商合作，包括：
截至撰写时，Win2Day拥有超过750款老虎机游戏，赌场还提供真人荷官游戏，包括来自Pragmatic Play Live和Evolution Gaming的许多德语标题和热门游戏节目。然而，尽管游戏选择丰富，Win2Day仍然难以吸引奥地利玩家。
来自EGBA和欧洲市场的压力
赌博垄断可能已经过时，玩家只想访问新东西。任何在线赌博市场中的竞争都是健康的。最好的例子是斯堪的纳维亚国家，瑞典和丹麦，它们分别于2019年和2012年转向开放市场，并创建了一个健全的框架。
这也就不足为奇，芬兰想要跟随他们的脚步，结束国家运营的Veikkaus垄断。荷兰当局KSA于2023年结束了垄断。似乎这些垄断正在逐渐消失。
也存在外部压力，要求奥地利作为欧盟的一部分，结束其有争议的垄断。2024年底，欧洲博彩和赌博协会（EGBA）呼吁奥地利修改其赌博法律，理由是蓬勃发展的黑市已经足够，且会将玩家置于没有当地消费者保护措施或政府监督的境地。在那篇文章中，EGBA指出，丹麦的例子已经奏效，创造了一个通道化激增到监管市场，从2023年的72%增加到90%。
奥地利新赌博愿景中的其他提议
正在讨论的新模式将创建一个专门的赌博管理局，类似于丹麦或荷兰，将财务和监管权力分开。这个独立机构将负责许可、合规、玩家保护和对非许可运营商的执行。奥地利财政部仍将收取税款，但不监管赌博网站，从而创造一个更加公平和透明的体系。
改革提议还包括：
- 更严格的玩家保护措施：实施更强的存款限制、自我排除工具和广告控制，适用于所有许可运营商。
- 增加税收透明度：政府仍将收取大量赌博收入，但在所有许可证持有者中应用公平的税收结构。
- 打击黑市：由于奥地利在线赌博的大部分仍然发生在非法平台上，政府计划加强阻止这些网站的支付和访问的努力。这与瑞典和挪威已经实施的措施类似。
这些想法仍处于初期阶段，但改革的政治意愿似乎正在增长，特别是来自欧盟监管机构和国内行业团体的压力越来越大。
接下来要关注什么
最终，这是一个大机会，让奥地利能够在在线赌博市场中确立自己作为欧洲强国的地位。即使这些报道有些过于乐观或急于推动立法者开放市场，但这将有助于将市场份额重新转向监管企业，带来更多收入，并为玩家提供更好的保护。
现在，只要等待立法者是否会对潜在的赌博改革做出任何官方公告或提议，然后看看未来几个月市场将如何发展。
