Бюджет Великої Британії підвищує до 25% податок на ігрові автомати з вищими ставками

У бюджеті на 2026 рік, представленому канцлером казначейства Джоном Гілі 28 жовтня 2026 року, ставку податку на ігрові автомати для автоматів із вищими ставками гри підвищують із 20% до 25% з 1 квітня 2027 року. Також розпочато консультації щодо перенесення з 1 квітня 2028 року відповідальності за сплату цього податку з операторів закладів на постачальників автоматів.

Підвищення ставки передбачене в опублікованому 28 жовтня 2026 року огляді податкового законодавства та ставок у бюджеті на 2026 рік HM Revenue & Customs. Законодавство в законопроєкті про фінанси на 2026–2027 роки змінить пороги ставок і виграшів, за якими визначається ставка податку на ігрові автомати: замість стандартної ставки 20% підвищена ставка 25% застосовуватиметься до автоматів, плата за одну гру на яких перевищує £1, або максимальний виграш на яких перевищує £100.

Те саме законодавство також чітко визначить порядок застосування податку на азартні ігри в інтернеті до безкоштовних ігор, які з 1 квітня 2027 року перейменують на ігри з обмеженим доступом, а також до призів і турнірів. Захід визначає, як ігри з обмеженим доступом, виграні в іншій такій грі, виключатимуться з розрахунку податку; встановлює, коли участь у турнірі вважатиметься грою на удачу; і переглядає визначення призу.

За даними заяви Міністерства фінансів Великої Британії щодо бюджету на 2026 рік, підвищення податків на ігри на автоматах із підвищеним ризиком допоможе профінансувати пакет заходів щодо ставок податку на комерційну нерухомість у сфері роздрібної торгівлі, готельно-ресторанного бізнесу та дозвілля в Англії. У межах цього пакета відповідні податкові рахунки в реальному вираженні заморозять, зменшать або зведуть до нуля. У документі бюджету з оцінкою вартості заходів також підтверджується, що з 1 квітня 2027 року магазини електронних сигарет і центри азартних ігор для дорослих більше не матимуть права на певні пільги зі ставок податку на комерційну нерухомість.

Консультації щодо відповідальності постачальників

У консультаційному документі щодо зміни відповідальності за сплату податку на ігрові автомати, опублікованому HMRC також 28 жовтня 2026 року, розглядається перенесення відповідальності на постачальника у випадку автоматів, що належать постачальнику й експлуатуються за схемою розподілу прибутку. Відповідальність і надалі нестимуть власники ліцензій на приміщення, власники дозволів і орендарі пабів, якщо вони володіють автоматом або користуються ним на умовах фіксованої оренди чи лізингу та контролюють виручку. Законодавство про ці зміни буде внесено до майбутнього законопроєкту про фінанси.

Згідно з консультаційним документом, станом на вересень 2026 року було зареєстровано приблизно 14 900 платників податку на ігрові автомати; близько 13 500 із них, або 89%, становили паби й клуби, багато з яких мали лише один або два ігрові автомати. HMRC заявила, що реформа скасує податкові зобов’язання для багатьох підприємств, для яких ігрові автомати є другорядним видом діяльності, і зосередить відповідальність на тих, хто безпосередніше залучений до експлуатації таких автоматів.

Згідно з оцінками впливу на державні фінанси, підтвердженими Office for Budget Responsibility, реформа відповідальності принесе £20 мільйонів у 2028–2029 роках, по £15 мільйонів у кожному з наступних двох років і £10 мільйонів у 2031–2032 роках. Консультації триватимуть 12 тижнів і завершаться 20 січня 2027 року.

Попередні підвищення податків

Цей захід є продовженням пакета змін до податків на азартні ігри, викладеного у документі HMRC про зміни до податків на азартні ігри, опублікованому 26 листопада 2025 року. У межах цього пакета з 1 квітня 2026 року ставку податку на азартні ігри в інтернеті підвищили з 21% до 40%, з 1 квітня 2027 року запровадили нову ставку податку на букмекерську діяльність для ставок, зроблених дистанційно, — 25%, а з 1 квітня 2026 року скасували податок на бінго. Дистанційні ставки на кінні перегони у Великій Британії та ставки, зроблені через термінали самообслуговування в ліцензованих закладах, не підпадають під нову ставку для дистанційних ставок і надалі оподатковуються за ставкою 15%. HMRC заявила, що ці зміни приноситимуть понад £1 мільярд на рік.

Реакція галузі

Betting and Gaming Council висловила глибоке розчарування цим рішенням. Галузева організація послалася на прогнози EY, згідно з якими за ставки 25% роботу можуть втратити майже 9 000 людей, а майже 1 000 букмекерських пунктів і казино можуть закритися або опинитися під серйозною загрозою закриття. За її словами, від часу ухвалення бюджету на 2025 рік закрилися або оголосили про закриття понад 600 букмекерських пунктів, а в онлайн-секторі та роздрібній торгівлі було втрачено або поставлено під загрозу понад 11 000 робочих місць.

Грейнн Герст, генеральна директорка ради, заявила: «Це вкрай руйнівне рішення і удар по тисячах працівників, підприємств і громад, які залежать від регульованої букмекерської індустрії та індустрії азартних ігор Великої Британії». Герст зазначила, що підвищення податків для регульованої галузі зробить нелегальний ринок азартних ігор привабливішим для клієнтів. Його оператори не сплачують податків у Великій Британії та не забезпечують жодних гарантій, обов’язкових для ліцензованих підприємств.

За даними BGC, регульована галузь робить внесок у розмірі £6,8 мільярда в економіку Великої Британії, забезпечує понад £4 мільярди податкових надходжень і підтримує 109 000 робочих місць. Крім того, вона щороку спрямовує близько £350 мільйонів на кінні перегони та понад £40 мільйонів — на підтримку English Football League і шотландського футболу.

Оператори заявляли про можливі наслідки для свого бізнесу ще до ухвалення бюджету. У відкритому листі до прем’єр-міністра від 11 вересня 2026 року генеральна директорка Entain Стелла Девід зазначила, що подвоєння стандартної ставки податку на ігрові автомати до 40% збільшило б щорічні витрати на ведення роздрібного бізнесу компанії у Великій Британії приблизно на £100 мільйонів. Вона послалася на моделювання EY, замовлене BGC, згідно з яким за такої ставки могли б закритися до 1 470 букмекерських пунктів, а роботу втратити 15 900 людей. Згідно з листом, у Entain у Великій Британії працюють понад 13 000 людей, з них понад 12 000 — приблизно у 2 300 букмекерських пунктах Ladbrokes і Coral.

HMRC заявила, що опублікує офіційну відповідь після завершення консультацій щодо податкових зобов’язань. Отримані відповіді врахують під час розроблення детальних правил і запровадження реформи з 1 квітня 2028 року.