Управління з азартних ігор Нідерландів оголосило конкурс на ліцензію для ставок на кінні перегони

Управління з азартних ігор Нідерландів (Kansspelautoriteit, Ksa) повідомило в оголошенні від 28 жовтня 2026 року, що в січні 2027 року розпочне процедуру надання ліцензії на тоталізатор для ставок на кінні перегони офлайн. Регулятор охарактеризував заплановану процедуру як відкриту й прозору. Оскільки законодавством встановлено монополію, доступна лише одна ліцензія.

Чинна ліцензія на тоталізатор належить ZEbetting & Gaming Nederland B.V. і закінчується 30 червня 2027 року. Ksa пов’язало строки процедури із закінченням терміну її дії: у січні 2027 року воно розпочне процедуру надання нової ліцензії на період із 1 липня 2027 року до 30 червня 2032 року включно. Оскільки доступна лише одна ліцензія, за результатами процедури визначать наступного власника ліцензії на тоталізатор.

Ліцензія на тоталізатор дозволяє робити ставки лише на кінні перегони за системою pari-mutuel (пулові ставки). Нова ліцензія поширюється лише на наземні послуги, як-от ставки на іподромах і у фізичних пунктах приймання ставок. Онлайн-гемблінг не підпадає під цю ліцензію, оскільки для нього діє система ліцензування дистанційних азартних ігор (kansspelen op afstand).

Майбутній власник ліцензії щомісяця має сплачувати сектору кінних перегонів 10 відсотків валового ігрового результату (brutospelresultaat). Внесок нараховується на ставки, які власник ліцензії прийняв протягом цього місяця на результати рисистих і кінних перегонів, організованих у Нідерландах.

Оцінювання у два етапи та жеребкування в нотаріуса

Ksa оцінюватиме всі заявки у два етапи. На першому етапі воно перевірить кожну заявку на відповідність низці вимог. Серед іншого, ці вимоги стосуються організаційно-правової форми заявника та місця його реєстрації, безперервності його діяльності, внутрішнього нагляду, надійності, політики доброчесності, політики передавання функцій на аутсорсинг і порядку реагування на інциденти. До переліку вимог також входять запобігання надмірній участі в азартних іграх, ігровій залежності та шкоді від азартних ігор; недопущення до участі неповнолітніх; політика протидії договірним матчам; а також підтверджений досвід роботи з наземними послугами зі ставок на спорт.

Другий етап проводитимуть лише за умови, що після оцінювання на першому етапі залишиться більше одного заявника. У такому разі переможця визначить нотаріус шляхом жеребкування без зважування шансів.

Управління з азартних ігор Нідерландів — незалежний адміністративний орган, який здійснює нагляд і регулює послуги у сфері азартних ігор у європейській частині Королівства Нідерландів. Його створено 2012 року; керує ним рада директорів, членів якої призначає та звільняє Міністерство юстиції та безпеки, однак у своїх рішеннях вони є незалежними. Діяльність органу фінансується за рахунок галузевих зборів з азартних ігор, а міністерство несе політичну відповідальність за політику у сфері азартних ігор у Нідерландах.

Ksa заявляє, що не виступає ні за азартні ігри, ні проти них, і вважає важливим, щоб вони були безпечними та чесними; що саме вважати безпечним і чесним, визначено законами, нормативними актами й умовами ліцензування. У межах місії, яку воно називає «Грати безпечно», управління прагне створити світ, «де послуги у сфері азартних ігор є надійними, оператори — прозорими, а гравці — захищеними».

Орган також веде реєстр ліцензіатів, у якому зазначено всіх легальних операторів, їхні назви компаній, вебсайти, застосунки та номери ліцензій. Ці оператори перебувають під наглядом відповідно до законодавства Нідерландів, а орган радить гравцям перевіряти реєстр, перш ніж реєструватися в оператора. Крім того, Ksa співпрацює на міжнародному рівні, насамперед обмінюється знаннями й досвідом із колегами-регуляторами з інших європейських юрисдикцій та розвиває їх; за словами органу, це допомагає йому стежити за новими тенденціями та змінами в інших країнах.

Плата за подання заявки та строки її приймання

Заявники мають сплатити 40 900 євро за розгляд заявки. Плату потрібно внести авансом; її не повертають.

Заявки можна подавати з 4 січня до 31 січня 2027 року включно. Ksa повідомило, що очікує опублікувати на своєму вебсайті інформацію про процедуру подання заявки, зокрема форму заявки та типовий текст ліцензії, у грудні 2026 року.