Федеральний регулятор рухаєсь блокувати податок Іллінойсу на передбачуваний ринок

Федеральне агентство, яке контролює ринок товарів, просить суд зупинити Іллінойс від оподаткування ринків спортивних прогнозів лише за кілька днів до вступу податку в силу, у боротьбі, яка перевірить, чи можуть штати торкнутися продукту, яким, на думку федерального уряду, керує лише він.

Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами змінила свій існуючий судовий процес проти Іллінойсу та попросила федеральний суд заблокувати новий податок штату на спортивні контракти до його початку 1 липня 2026 року. Агентство зробило це в середині червня 2026 року, через кілька днів після того, як губернатор Джей Бі Прітцкер підписав бюджет Іллінойсу на фіскальний 2027 рік у розмірі близько 56 мільярдів доларів, який створив цей податок.

Іллінойс став першим штатом, який оподатковує цей продукт на рівні транзакції. Оператори повинні сплатити податок у розмірі 1,75% на кожну “біржеву ставку” – термін бюджету для контракту, пов’язаного зі спортивною подією, – який зростає до 3,5%, коли платформа здійснює понад п’ять мільйонів торгів протягом фіскального року. Штат також включив ці контракти до своєї системи спортивних ставок, вимагаючи від операторів ринків прогнозів отримання ліцензії від Іллінойського ігрового боргу та сплати збору у розмірі 1 мільйона доларів перед тим, як вони зможуть обслуговувати жителів.

Чому федеральний регулятор бореться з податком

Справа комісії ґрунтується на передачі, принципі, згідно з яким федеральний закон переважає суперечливі державні правила. Вона стверджує, що контракти, які торгуються на федерально зареєстрованих біржах, відомих як призначені ринки контрактів, підлягають федеральному законодавству, яке регулює торгівлю товарами та похідними фінансовими інструментами, і що Конгрес надав комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами ексклюзивну владу над ними. Податок штату, спрямований лише на ці контракти, на думку агентства, є державним регулюванням федерального ринку, маскованим під інструмент доходу.

Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами також стверджує, що податок достатньо високий, щоб слугувати забороною. У своїй зміненій скаргі агентство заявило, що збори “ймовірно відповідають або перевищують комісійні з боку DCM, які сплачують трейдери – особливо на рівні 3,5% – фактично діють як повна заборона”. Таке формулювання має значення: податок, який виходить за межі держави, важче захистити як нейтральну фіскальну міру та легше атакувати як заборону зазаднього плану.

Іллінойс бачить це по-іншому. Державний ігровий регулятор повідомив комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами ще у 2024 році, що платформи, які пропонують контракти спортивних подій жителям, працюють як незаконні, незаконні букмекерські контори, і штат побудував свій податок навколо цієї теорії, розглядаючи контракти як ставки, що підлягають ігровому нагляду, незалежно від того, як федеральний регулятор класифікує їх. Ця позиція підтримує її крок щодо оподаткування контрактів за кожну ставку замість того, щоб залишити їх федеральним органам.

Посилення федерально-державної колізії

Дія Іллінойсу є однією з фронтів кампанії, яку комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами відкрила раніше цього року. У квітні 2026 року комісія, разом із Міністерством юстиції, підала позов проти Іллінойсу, Аризони та Коннектикуту, вимагаючи судових рішень, які б свідчили про те, що федеральний закон позбавляє штати влади над контрактами, та наказів, які забороняють виконання державних законів про азартні ігри проти бірж. Голова комісії, Майкл Селіг, сказав, що вони продовжать захищати трейдерів від того, що вони називають надмірно активними державними регуляторами.

Суперечка тепер виходить далеко за межі трьох штатів. Кентуккі подала позов проти операторів ринків прогнозів, Міннесота рухається до повної заборони на них, і ширша боротьба загострилася в координовану опозицію з боку державних прокурорів, які наполягають на тому, що контракти є незаконними азартними іграми. Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами та Міністерство юстиції подали паралельні позови проти близько восьми штатів з квітня по червень 2026 року.

Суди розділилися. У квітні 2026 року федеральний апеляційний суд став першим на цьому рівні, який підтримав федеральну позицію, підтвердивши наказ, який заборонив Нью-Джерсі застосовувати свої закони про азартні ігри до спортивних контрактів Kalshi. Інші суди прийняли протилежне рішення, розкол, який кілька юридичних спостерігачів вважають в кінцевому підсумку буде розглянутий Верховним судом.

Що це означає для операторів

Для операторів ринків прогнозів, таких як Kalshi, негайне питання полягає в тому, чи залишиться Іллінойс, один з найбільш оподатковуваних та високотранзакційних ринків ставок у країні, місцем, де вони можуть дозволити собі працювати. Рішення Іллінойсу щодо проходження цих контрактів через свою систему ліцензування спортивних ставок також дає перевагу ліцензованим букмекерським конторам, таким як DraftKings, які вже мають дозволи, які зараз вимагає бюджет, і могли б запустити продукти типу біржі自己的.

Відповідний дохід великий. Асоціація американських ігор оцінила, що штати втратили понад 1 мільярд доларів доходу від податків, оскільки контракти поширилися; Kalshi відкинув цю цифру як вигадку, створену казино, щоб захистити позицію букмекерських контор на ринку.

Наразі податок перебуває в стані не визначеності. Іллінойс попросив суд призупинити позов комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами, поки не буде вирішено пов’язаний позов оператора, і штат заявив, що наразі не застосовує свої правила до ринків прогнозів. Комісія хоче отримати судовий наказ про зупинення податку до 1 липня та постійний наказ, який заборонить його назавжди. Чи суд розглядає податок інакше, ніж повну заборону, – і чи така відповідь надійде в Іллінойсі до того, як будь-який апеляційний суд вирішить більше питання, – це може змінити, як кожен інший штат підходять до цього продукту.