Іллінойс ціліється у ринки передбачення з новим податком на кожну ставку

Травень був складним часом для Kalshi та інших операторів ринків передбачення, з судовими позовами, що літають у всіх напрямках, зростаючою увагою до заяв про інсайдерську торгівлю та лихоманкою навколо чемпіонату світу з футболу, яка досягла точки кипіння. За межами США це також було предметом юридичних проблем, з тим, що Бразилія просто заборонила Kalshi та інші ринки передбачення. А потім, майже за 2 тижні до початку чемпіонату світу, Іспанія пішла тим же шляхом. Цей рік був однаково прибутковим і руйнівним для ринків передбачення, і питання про їхнє довгострокове майбутнє все ще залишаються. Але це не питання про те, чи зможуть ринки передбачення підтримувати імпульс серед клієнтів – це очевидно з їхньої тривалої привабливості – це більше питання про те, чи вони зможуть витримати юридичні тиск і позбутися все зростаючого шуму навколо інсайдерської торгівлі.

Щоб розпочати червень, штат Іллінойс схвалив законопроект Сенату 3019, який додає “обмінні ставки” до видів спортивних ставок, визнаних законом штату.

Ринки передбачення отримають деяку юридичну свободу тут, але це буде коштувати. Буквально, коштувати. За законом Іллінойсу, кожна ставка, зроблена на ринку передбачення, буде підлягати податку у розмірі 1,75% від суми транзакції, який збільшується до 3,5% після того, як ліцензія перевищує 5 мільйонів обмінних ставок на рік.

Іллінойс додає обмінну ставку до податкового законодавства

Ця новина прийшла майже через тиждень після того, як стало відомо, що Міннесота запропонувала повну заборону на ринки передбачення. Міннесота встановила прецедент у США, ставши першим штатом, який офіційно вжив заходів проти ринків передбачення, зробивши злочином проведення або рекламу цих платформ. Противні позови були направлені державним органам влади вже наступного дня.

Тепер Іллінойс, здавалося б, прийняв ринки передбачення, але це офіційне визнання супроводжується своїми умовами. Адже в Іллінойсі є податок на кожну ставку на спортивні ставки, і тепер він розширений на ринки передбачення. Кожен окремий контракт, куплений на ринку передбачення, буде підлягати:

• Податку у розмірі 1,75% до першого 5 мільйонів “ставок”
• Збільшується до 3,5% для кожної “ставки” після першого 5 мільйонів

Законопроект Сенату 3019 змінює формулювання Закону про спортивні ставки Іллінойсу, щоб включити обмінні ставки – під які будуть класифіковані ринки передбачення. Це визначення говорить про “угоду, контракт, транзакцію або своп, який пропонується, торгується або виконується на ринку передбачення або обміні, пов’язаному зі спортивним змаганням або спортивною подією”.

Податок на DFS і спортивні ставки

Законопроект також визнає платформи DFS, давши їм підставу для хвилювання щодо ліцензійних зборів і податку у розмірі 15% від валового доходу. Ліцензійні збори будуть залежати від кількості клієнтів платформи DFS, причому ті, хто має понад 7 500 зареєстрованих облікових записів користувачів, будуть платити значно більший ліцензійний збір. Однак реальні спортивні ставки в США отримали значну послаблення. Ліцензійні збори для онлайн-операторів будуть скорочені з 20 мільйонів доларів до всього лише 15 мільйонів доларів.

• Платформи DFS:
  • До 7 500 активних облікових записів: початковий ліцензійний збір у розмірі 500 доларів
  • Понад 7 500 активних облікових записів: початковий ліцензійний збір у розмірі 7 500 доларів
• Спортивні ставки:
  • Ліцензійний збір у розмірі 15 мільйонів доларів, що скорочено з 20 мільйонів
• Податок на спортивні ставки:
  • 20% для першого 30 мільйонів
  • 25% на доході між 30 і 50 мільйонами
  • 30% на доході між 50 і 100 мільйонами
  • 35% на доході між 100 і 200 мільйонами
  • 40% на доході понад 200 мільйонів

Іллінойс має одну з найскладніших моделей оподаткування для спортивних ставок у США. У нього є регулюємий валовий дохід, прогресивна система оподаткування. Оператори платять 20% до першого 30 мільйонів, і це збільшується на 5% до 40%, який є для податкових надходжень понад 200 мільйонів.

Податок на кожну ставку в Іллінойсі

Окрім того, у нього також є податок на кожну ставку, який є унікальним податком на кожну окрему ставку, зроблену на платформі. Податок на кожну ставку становить:

• 0,25 долара за перші 20 мільйонів оброблених ставок
• 0,50 долара за всі ставки після першого 20 мільйонів

Ця система оподаткування була введена в липні 2025 року, що викликало обурення багатьох клієнтів Іллінойсу. Насправді, штат записав 4 місяці безперервного зниження спортивних ставок. Ставки на NFL під час Супербоулу, а також наступні ставки на March Madness 2026, були фактично нижчими, ніж ті ж події у 2025 році. Для порівняння, по всій території США це був найбільший Супербоул за ставками в історії, а March Madness також побила попередні рекорди.

Деякі законодавці зрозуміли цю тенденцію до зниження та запропонували вирішити проблему. Законопроект 5143 був внесений у лютому, щоб закінчити податок на кожну ставку в Іллінойсі, з проєктованим терміном 1 липня. Термін наближається, і законопроект все ще знаходиться на розгляді, але він не рухався з моменту першого читання у лютому.

Ставлення Іллінойсу до ринків передбачення

Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами, яка регулює ринки передбачення на федеральному рівні, вже вступила у суперечку з Іллінойсом. Раніше штат подав колективний позов від імені понад 100 осіб на підставі того, що ринки передбачення, такі як Kalshi та Polymarket, завдали збитків понад 5 мільйонів доларів. Він направив листи про припинення діяльності, заявив, що ринки передбачення є незаконними азартними іграми, і посилався на Закон про відновлення збитків – закон, призначений для того, щоб заохотити людей до боротьби з незаконними азартними іграми. Цей закон дозволяє гравцям, які програли понад 50 доларів у незаконних ставках, подати на платформу, яка надала ці ставки. Це можливо протягом перших 6 місяців після того, як були зроблені ці ставки. Після того, як пройде 6 місяців, інша особа (хто-небудь, хто діє від імені гравця) може подати на платформу за тричі більшу суму збитків.

Ця нова регуляція суперечить попередньому ставленню Іллінойсу до ринків передбачення. Адже замість того, щоб продовжувати боротьбу, вони фактично визнають спортивні ставки на ринках передбачення. Тепер же інцентив полягає у тому, щоб перетворити це на джерело доходу для штату, розширив податок на кожну ставку на ринки передбачення.

Як це може змінити законодавство США про ринки передбачення

Є сильна парадоксальність між законопроектом SB 3019 та ставленням Іллінойсу до ринків передбачення, яку законодавцям доведеться вирішувати в найближчі тижні. На технічному рівні вони не визнають ринки передбачення і все ще сперечаються щодо їхньої легальності. Однак вони погоджуються юридично визначити ставки та призначити їм податок на кожну ставку, який застосовується до спортивних ставок. Однак це законодавство, яке застосовується до спортивних ставок, може бути оскаржено та припинено в найближчі тижні. Можливо, через місяці, оскільки законопроект ще не рухався з моменту першого читання у лютому.

Але це відкриває цікаву дискусію щодо майбутнього ринків передбачення. Якщо юридичні битви між штатом і федеральним урядом врешті-решт закінчаться перемогою Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами, то штати можуть шукати способи оподатковувати або отримувати прибуток від ринків передбачення. Адже ці є величезні інституції, які генерують величезний фінансовий дохід, і зараз штати не отримують жодної частки від цього.

Податок на кожну ставку: від спортивних ставок до ринків передбачення

Є невелика можливість, що оподаткування залишиться на ринках передбачення, і що Іллінойс скасує податок на кожну ставку на спортивні ставки. Фактично, відновивши привабливість спортивних ставок і наклавши на клієнтів ринків передбачення розчаруючий податок. Спортивні ставки, до цього моменту, працювали навколо податку на кожну ставку, або передавали його клієнтам, або вводили вищі мінімальні ліміти ставок, або робили і те, і інше. У квітні FanDuel оголосив, що відмовиться від збору за ставки для користувачів, який становив 0,50 долара, але не зазначив, як довго триватиме ця відмова.

Суть у тому, що ринки передбачення будуть поставлені у незручне становище з таким податком. Їхні бізнес-моделі мають форму комісійних зборів, зборів за депозит та додаткових зборів для трейдерів для тих, хто не купує за ринковою ціною, а встановлює自己的 замовлення. На Kalshi типові комісійні збори можуть становити від 0,07% до 7%, і це те, про що багато клієнтів скаржаться. Якщо їм доведеться збільшити ці збори або додати фіксовані збори за покупку контрактів, це може нашкодити їхній конкурентоспроможності.

Історичний прецедент для державних органів влади

Це не буде застосовуватися лише до Kalshi. Ринки передбачення загалом будуть змушені працювати навколо потенційного податку на кожну ставку в Іллінойсі, і найбільш ймовірним платником цього кошту буде клієнт.

Якщо цей податок залишиться в силі, то це встановить досить цікавий прецедент для інших штатів. Це може бути способом ударити по популярності ринків передбачення, що виявляється досить складним завданням серед клієнтів США. Навіть попри те, що навколо цих платформ є безліч заяв про інсайдерську торгівлю, вони продовжують користуватися величезною популярністю в США. Податок на кожну ставку може стати ключем до того, щоб потрясти це, і дати державним органам влади трохи імпульсу в їхній боротьбі проти цих федерально керованих платформ.