VNLOK, Meta’ya Yasadışı Kumar Reklamları Nedeniyle Mahkeme Tebliği Sunuyor

Hollanda’da lisanslı çevrimiçi kumar sağlayıcılarının ticaret birliği olan VNLOK, duyurdu 28 Eylül 2026 tarihinde Meta’ya Amsterdam Bölge Mahkemesi’nde yasadışı kumar reklamlarının Facebook ve Instagram’da büyük ölçekli dağıtımı nedeniyle bir tebligat sunduğunu. Lahey merkezli kuruluş, bu tebligatı Haziran 2026’da duyurduğu yasal sürecin son adımı olarak tanımladı.

Tebligatta, VNLOK mahkemeden Meta’nın Avrupa Birliği Dijital Hizmetler Yasası kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmediğini tespit etmesini ve Meta’nın Hollanda tüketicilerine yönelik yasadışı kumar reklamlarını daha iyi önleyecek önlemler almasını talep ediyor. VNLOK’a göre, Dijital Hizmetler Yasası, Meta gibi çok büyük çevrimiçi platformların platformlarında yasadışı içeriğin risklerini sınırlamak için yeterli önlemler almalarını zorunlu kılıyor, özellikle bu içerik yapısal ve büyük ölçekli olduğunda. Organizasyon, davanın sosyal medyaya karşı değil, yasadışı tekliflerin kolaylaştırılmasına karşı yöneltildiğini vurguladı.

“Problemin ölçeğine Meta’nın dikkatini defalarca çektik ve ona yapısal bir çözüm için iş birliği yapmasını istedik. Bu yetersiz sonuçlar verdi. Bu yüzden davayı şimdi Hollanda mahkemesine getiriyoruz,” dedi VNLOK başkanı Björn Fuchs. Fuchs, Tweede Kamer’in, yani Hollanda Temsilciler Meclisi’nin, platformların sorumluluğunu açıkça gündeme aldığını, bunun önemli bir sinyal olduğunu, çünkü yasadışı kumar sağlayıcılarının Hollanda tüketicilerine ancak büyük çevrimiçi platformların altyapısını kullanarak ulaşabildiğini belirtti.

Haziran Duruşmaları ve Brüksel Şikayeti

VNLOK 22 Haziran 2026’da duyurdu Meta’yı mahkemeye çağıracağını ve Facebook ve Instagram’da yasadışı kumar reklamlarının büyük ölçekli yayılımı nedeniyle Avrupa Komisyonu’na bir şikayet dosyalanacağını. Bu duyuru iki adımı içeriyordu. İlk olarak, VNLOK mahkemeden Meta’nın Dijital Hizmetler Yasasını ihlal ettiğini ve yasa dışı içerikten doğrudan sorumlu olduğunu beyan etmesini, Meta’nın yasaya uymasını sağlayacak bir karar, örneğin sorunları önlemek ve tespit etmek için daha iyi sistemler ve Meta bu karara uymadığı her gün için bir ceza ödemesini talep ediyor. İkinci olarak, VNLOK Dijital Hizmetler Yasası ihlali üzerine soruşturma, uygulama ve olası yaptırımlar talep etmek için Avrupa Komisyonu’na bir bildirimde bulunduğunu söyledi.

VNLOK’a göre, Meta’nın Hollanda mahkemesinde yanıt vermesi ilk kez değil: 2025 ve 2026 yıllarında Amsterdam Bölge Mahkemesi ve Amsterdam Temyiz Mahkemesi, Meta’yı Dijital Hizmetler Yasası’ndaki yapısal ihlali düzeltmeye zorladı. VNLOK ayrıca, Meta’nın uzun bir süre boyunca ticaret birliğiyle maddi diyalogu reddettiğini, yasadışı reklam örnekleri talep ettiğini ancak yapısal çözümler konusunda iş birliğine yanaşmadığını belirtti.

VNLOK, Hollanda’daki yasadışı kumar piyasasının artık yasal piyasayla yaklaşık aynı büyüklükte olduğunu, yılda 1 milyar €’dan fazla harcamanın yasadışı çevrimiçi kumara gittiğini tahmin etti. Fuchs, bunu Haziran ayında öncelikle bir tüketici koruma riski olarak nitelendirerek, yasadışı sağlayıcıların bağımlılık önleme kurallarına uymadığını ve özellikle çocuklar ve problemli kumarbazlar gibi savunmasız grupları aktif olarak hedef aldığını söyledi.

VNLOK’ın Yasadışı Reklamlar Üzerine Araştırması

VNLOK, araştırmasının defalarca gösterdiğini, Facebook’ta incelediği kumar reklamlarının %90’dan fazlasının yasadışı kumar sitelerinden geldiğini ve Meta’nın Mayıs 2026’da yalnızca %11, Haziran 2026’da %15 yasadışı reklamı kaldırdığını belirtti. Yasadışı reklamların çoğu kısa süreliğine çevrimiçi kalabildiği için, sonradan kaldırılmasının çoğu zaman çok geç geldiğini, bu nedenle Meta’nın yasadışı reklamları yerleştirilmeden önce daha proaktif ve etkin bir şekilde hareket etmesi gerektiğini savunuyor.

Bir 26 Ocak 2026’da yayınlanan analizde, VNLOK Meta’nın Reklam Kütüphanesini Ekim, Kasım ve Aralık 2025 için inceledi ve her ay tanımladığı kumar promosyonunun %95’ten fazlasının, hem Facebook sayfalarını hem reklamları kapsayan, yasadışı sağlayıcılardan geldiğini buldu. Aylık sayımlar sırasıyla 588, 1,158 ve 1,003 kumar Facebook sayfası olup, bunların %96,4, %97,5 ve %97,8’i yasadışıydı; ayrıca 61,717, 84,493 ve 67,732 kumar reklamı bulunmuş, bunların %96,9, %97,2 ve %95,9’u yasadışıydı.

Analiz, yasadışı reklamların hızlı döndüğünü buldu: Ekim 2025’te ortalama bir buçuk gün görünürken, %79’i bir günden kısa sürede görülüyordu; Kasım’da iki gün, %69’u bir günden kısa sürede; Aralık’ta iki gün, %87’si bir günden kısa sürede. Yasadışı kumar reklamları Kasım 2025’te 50 milyon gösterimle zirveye ulaştı ve Meta, analizine göre Ekim’de %3, Kasım’da %5,2, Aralık’ta %4,7 yasadışı reklamı kaldırdı.

Haziran duyurusunda, VNLOK, 2025’in son çeyreğinde Meta platformlarında Hollanda’ya yönelik ortalama 70.000’den fazla kumar reklamının göründüğünü ve her ay Hollanda tüketicileri arasında on milyonlarca gösterim ürettiğini söyledi. Aynı duyuru, Kansspelautoriteit, Hollanda kumar düzenleyicisi‘nin her ay Meta’ya binlerce yasadışı kumar reklamı raporu gönderdiğini belirtti.

Parlamento Teklifi

23 Eylül 2026 tarihinde milletvekilleri Bikkers, Tijs van den Brink ve Mohandis bir önerge sundu Tweede Kamer’de. Önerge, yasa dışı kumar sağlayıcılarının çevrimiçi platformlar aracılığıyla yasa dışı şans oyunlarını reklam ettiğini, Kansspelautoriteit’in her ay Meta’ya binlerce kaldırma talebi gönderdiğini ancak bunun yapısal sonuçlar doğurmadığını, ve düzenleyicinin tekrarlanan raporlarından sonra çevrimiçi platformların yasa dışı kumar reklamlarını gerçekten kaldırmasını ve tekrarı önlemesini zorunlu kılacak belirli bir yasal normun eksik olduğunu belirtmektedir.

Önerge, Bahis ve Oyun Yasası’na, bir kaldırma talebinden sonra tekrarlayan şekilde yasa dışı kumar reklamı gösteren çevrimiçi platformun bir suç işlediğini ve Kansspelautoriteit’in bu durum için idari para cezası ya da ceza ödemeli bir emir uygulayabileceğini eklemesini hükümetten talep etmektedir.

VNLOK, önergeyi olumlu karşıladığını ancak Kansspelautoriteit’in yeni mevzuatı beklemek yerine mevcut yasal imkanlar çerçevesinde yasa dışı çevrimiçi kumarı kolaylaştıran taraflara karşı daha kararlı hareket etmesini istedi. “Düzenleyici, yasa dışı tekliflerle Hollanda tüketicilerine ulaşan tarafları sorumlulukları konusunda daha güçlü bir şekilde tutmalıdır. Bunun için yasada bir değişiklik gerekmez; düzenleyicinin zaten bu yasal seçenekleri mevcuttur,” diye açıklama yapan Fuchs, sözlerini sürdürdü.

VNLOK, Tweede Kamer’deki önerge işlemlerinin ve Meta’ya verilen mahkeme celbisinin, kumar üzerine parlamenter tartışmanın yasa dışı piyasaya karşı daha sert bir yaklaşımı ve çevrimiçi platformların daha fazla sorumluluğunu geniş çapta desteklemesi ve Devlet Sekreteri’nin yasa dışı kumarla mücadeleyi öncelikli bir konu olarak nitelendirmesiyle önemli bir dönemeçte bir araya geldiğini belirtti.

Fuchs, sorunun Meta ile sınırlı olmadığını, yasa dışı sağlayıcıların reklamlar, arama sonuçları, yanıltıcı yönlendirmeler ve Telegram kanalları gibi çeşitli çevrimiçi yolları kullandığını ve bir platformdan kaldırıldıktan sonra başka bir kanalda yeniden ortaya çıktığını vurguladı. Haziran ayında VNLOK, Google, bankalar ve oyun sağlayıcılarını da yasa dışı kumar şirketlerinin faaliyetlerini, özellikle reklamlarını durdurmak için daha fazla sorumluluk almaları gerektiği konusunda işaret etti.

VNLOK, Tweede Kamer’in 29 Eylül 2026 tarihinde önergeyi oylayacağını açıkladı.