Alcolumbre Yasası, Brezilya’daki sabit oranlı bahis yasağını 60 gün daha yürürlükte tutuyor

Ulusal Kongre Yönetim Kurulu Başkanı Senatör Davi Alcolumbre, Brezilya’daki geçici sabit oranlı bahis yasağını 60 gün uzattı. Kararname, 10 Kasım 2026’da imzalanmasının ardından 11 Kasım 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. Böylece Kongre incelemesi sürerken gerçek spor etkinlikleri ve çevrim içi sanal oyunlar üzerine bahis oynanmasını yasaklayan düzenleme yürürlükte kaldı.

Geçici kararname derhâl hukuki geçerlilik kazanır; ancak kesin olağan yasaya dönüşmesi için Temsilciler Meclisi ve Federal Senato tarafından daha sonra değerlendirilmesi gerekir. Ulusal Kongre’nin usul kılavuzuna göre ilk süre 60 gündür; her iki mecliste de oylama tamamlanmadığında bu süre otomatik olarak aynı uzunlukta uzatılır. Alcolumbre’nin kararı mevcut çerçeveyi sürdürürken nihai biçimini belirleme yetkisini yasa koyuculara bırakıyor.

Kararnamenin yayımlandığı gün, tedbirin yasama dosyasında ortak komisyonun oluşturulmasının beklendiği hâlâ görülüyordu. İlk takvimde görüşmelerin 23 Kasım 2026’ya kadar sürmesi, ivedilik sürecinin ise 9 Kasım 2026’da başlaması öngörülüyordu. Yasa koyucular, değişiklik önergesi verme süresi 13 Ekim 2026’da sona ermeden önce 99 değişiklik önergesi sundu. Tedbir Temsilciler Meclisi veya Senato genel kuruluna gelmeden önce komisyonun görüş bildirmesi gerekiyor.

Ortak komisyon, oy hakkına sahip 12 senatör ve 12 milletvekilinden ve bunlarla eşit sayıda yedek üyeden oluşuyor. Komisyon, görüş hakkında oylama yapmadan önce tedbirin önemini ve ivediliğini, esasını, mali ve bütçesel uygunluğunu inceliyor. Görüşte özgün metnin onaylanması, değişiklikler içeren bir dönüştürme tasarısının kabul edilmesi veya metnin reddedilmesi önerilebilir.

Önce Temsilciler Meclisi, ardından Senato oylama yapar; meclislerden herhangi birinin tedbiri reddetmesi, tedbirin geçerliliğini ve süreci sona erdirir. Özgün metnin onaylanması, metnin olağan yasa olarak yürürlüğe konmasını sağlar. Değişiklikler içeren bir dönüştürme tasarısı onaylanırsa cumhurbaşkanının onayına veya vetosuna sunulur.

Uzatmayla Yürürlükte Kalanlar

25 Eylül 2026’da yayımlanan tedbir, Brezilya’daki kişilere yönelik yabancı işletmecilerin teklifleri de dâhil olmak üzere, sabit oranlı bahislerin fiziksel ve sanal ortamlarda işletilmesini, sunulmasını ve bunlara aracılık edilmesini yasaklıyor. Tedbir gerçek spor etkinliklerini ve çevrim içi sanal oyunları kapsıyor; ancak yasaların izin verdiği diğer piyango türlerini kapsam dışında bırakıyor. Geçiş hükümleri, yayımlandığı tarih itibarıyla yeni izin verilmesini yasaklıyor, mevcut izinlerin 30 gün sonra sona ermesini öngörüyor ve işletmecilerin bahis siteleriyle uygulamalarını 10 gün sonra erişime kapatmasını zorunlu kılıyor.

Kapatma için belirlenen son tarihte hâlâ sonuçlanmamış açık bahisler geçersiz sayıldı; yatırılan tutarların tamamının kesinti yapılmadan iade edilmesi gerekiyor. İşletmecilerin iade tutarlarını güvence altına alması ve finans kuruluşlarıyla ödeme kuruluşlarına kişiye özel geri ödeme bilgileri sağlaması gerekiyordu. Bu kuruluşlar da bakiyeleri ve ikramiyeleri iade etmekle yükümlüydü. İşletmecilerin belirtilen yükümlülükleri yerine getirmemesi hâlinde günlük 200.000 R$ para cezası uygulanıyor.

Bahislerle bağlantılı ödeme işlemlerine, faaliyetlerin sona erdirilmesi ve müşterilere geri ödeme yapılması için gereken işlemler dışında izin verilmiyor. Reklam, pazarlama ve sponsorluk da yasaklanıyor; yasağın uygulanmasını desteklemek üzere internet sitelerinin engellenmesi ve internet platformlarıyla uygulama mağazalarına yükümlülükler getirilmesi öngörülüyor.

Kararname, yeni işletmeci süreleri belirlemeden ve ilk geçiş takvimindeki tarihleri değiştirmeden tedbirin geçerliliğini uzatıyor. Kongredeki bir sonraki adım ortak komisyonun oluşturulması. Genel kurul oylamalarından önce komisyonun görüş bildirmesi gerekiyor. Oylamalar sonucunda yasağın taslağı hazırlandığı şekliyle olağan yasaya dönüşmesine, bir dönüştürme tasarısıyla yeniden yazılmasına veya reddedilmesine karar verilecek.