İrlanda, Kumarın Toplumsal Etkileri Fonu için %1 Ciro Kesintisi Öneriyor

İrlanda Adalet, İçişleri ve Göç Bakanlığı, ticari kumar lisansı sahiplerinin her yıl cirolarının %1’ini Toplumsal Etkiler Fonu’na yatırmasını zorunlu kılma planlarını açıkladı. Bildirim, Avrupa Komisyonu tarafından 12 Kasım 2026’da alındı; elde edilecek gelirin kumarla bağlantılı zararları ele almak için kullanılması amaçlanıyor.

Taslak metin, her ödemenin katkı yılından önceki mali yıldaki ciroya göre hesaplanmasını öngörüyor. Hayır veya hayırseverlik amaçlı kumar lisansı sahipleri bu yükümlülükten muaf tutulacak. Düzenlemeler henüz taslak aşamasında ve 1 Nisan 2027’de yürürlüğe girmesi planlanıyor.

Öneri, Oireachtas’ın Ekim 2024’te 2024 Kumar Düzenleme Yasası kapsamında kurulmasını onayladığı fon için kesinti oranını ve ödeme ayrıntılarını belirliyor. Bakanlık, İrlanda Kumar Düzenleme Kurumunun fonu 2027’de faaliyete geçirebileceğini belirttiğini söyledi.

Lisans Sahiplerinin Katkıları Nasıl Hesaplanacak?

Ciro, her lisans sahibi için aynı anlama gelmez. Yasada yer alan tanımlara göre, işletmeden işletmeye hizmet veren lisans sahipleri, ilgili kumar ürünlerinin satışından veya tedarikinden ya da bağlantılı hizmetlerden elde edilen brüt kârı esas alır. Uzaktan bahis aracıları ise bahis oynanmasını sağlayan imkânı sunmak için ödenen toplam ücretleri; diğer lisans sahipleri de ilgili kumar faaliyetlerinden elde edilen gelirden ödenen kazançların çıkarılmasıyla bulunan tutarı esas alır. Dolayısıyla hesaplama matrahı, bahis tutarlarını herkes için geçerli tek bir ölçüt olarak kabul etmek yerine işletme modeline göre değişir.

Kurum, her lisans sahibinin katkı tutarını belirleyecek ve tutarı, ödeme yöntemini ve son ödeme tarihini bildiren yazılı bir tebligat düzenleyecek. Ödeme her yıl 1 Temmuz’a kadar, doğrudan banka havalesiyle veya bu tebligatta belirtilen hesaba eşdeğer bir elektronik transfer yoluyla yapılacak.

Lisansın devredilmesi, ödenmemiş bir borcu mutlaka ortadan kaldırmaz. Lisans katkı yılı içinde el değiştirmişse, lisansı devralan taraf yalnızca devir sırasında hâlâ ödenmemiş olan bakiyeden sorumlu olur. Kurum, ödenmemiş katkı paylarını adi sözleşme alacağı olarak mahkemeler aracılığıyla tahsil edebilir.

Fon Nasıl Kullanılabilir?

Yasa, Kurumun Toplumsal Etkiler Fonu’nu kurmasını ve devamlılığını sağlamasını, ayrıca fonu yönetip denetlemesini zorunlu kılıyor. Ödemeler şu amaçları destekleyebilir: zorlayıcı veya aşırı kumar davranışını azaltmaya yönelik araştırmalar, eğitimler ve toplum temelli müdahaleler; kamuoyunu bilgilendirme ve farkındalık çalışmaları; zorlayıcı veya aşırı kumar oynayan kişilere yönelik tedavi ile bu durumdan etkilenen diğer kişilere sunulan hizmetler; İrlanda’daki kişilere fayda sağlayan uluslararası araştırma ve eğitim işbirlikleri; ayrıca bunlarla uyumlu proje veya programlar.

Fon, kamuya açık çağrılar yoluyla dağıtılabilir. Kurum, değerlendirme ölçütleriyle birlikte bu çağrıları internet sitesinde yayımlamalı; kabul edilen teklifler için paranın nasıl ödeneceğini de açıklamalıdır. Kurum, fon tahsislerine koşullar ekleyebilir, alıcılardan harcamaların hesabını tutmalarını isteyebilir ve paranın nasıl kullanıldığına ve koşullara uyulup uyulmadığına ilişkin yazılı raporlar talep edebilir. Muhasebe tutma yükümlülüğüne veya eklenen bir koşula uymamak suç teşkil eder.

Bakan ayrıca, Fonun yönetim giderlerinin bir kısmını veya tamamını karşılamak için fondan ödeme yapılmasına izin verebilir.

Bakanlık, önerilen oranı, anlamlı bir fon sağlarken ticari sürdürülebilirlik üzerinde aşırı bir yük oluşturmaktan kaçınmak arasında orantılı bir denge olarak değerlendirdi. Bakanlık bu değerlendirmesinde, mevzuatın hazırlanması sırasında sektörden geniş destek geldiğine ve bu fonun sağlık, sosyal hizmetler ve devlet tarafından finanse edilen diğer hizmetler üzerindeki baskıyı azaltma potansiyeline dikkat çekti.

Bekleme süresi 15 Şubat 2027’de sona eriyor ve ilgililer görüşlerini TRIS üzerinden sunabiliyor. Lisans sahipleri açısından nihai ödeme sabit bir avro tutarı olmayacak: her işletmenin ödemesi gereken tutarı, Kurumun ilgili ciro tanımını uygulaması ve yazılı katkı bildirimi belirleyecek.