A Reforma do Jogo de Azar na Espanha Visa o Controle das Mídias Sociais e dos Controles de Responsabilidade dos Operadores

O novo Programa de Jogo Seguro da Espanha está em elaboração há um ano, após a autoridade reguladora, DGOJ, comprometer-se a investir €1 milhão na pesquisa para a iniciativa em 2025. Ele visa reforçar e esclarecer o quadro anterior de jogos responsáveis, que foi criado entre 2019-2022, para responder às novas tecnologias e tendências, desde anúncios dirigidos por algoritmos de mídia social até a aplicação de limites em esquemas de VIP alimentados por IA.

A Espanha é um dos principais mercados da Europa no momento, e como outros, está reforçando as regulamentações de segurança e justiça para atender aos padrões internacionais em constante ascensão. Com uma taxa de canalização onshore acima de 75%, a Espanha está em uma boa posição no momento, e sua indústria de jogos de azar online está melhorando. Mas a questão aqui é, com todas essas regulamentações de segurança e restrições do ano passado para os jogadores, em que ponto esses protocolos de proteção e jogos responsáveis realmente afastarão os jogadores?

Programa de Jogo Seguro

O Programa de Jogo Seguro 2026-30 foi anunciado no meio de março, concluindo quase 1 ano de pesquisa sobre as novas ameaças e problemas que colocam os jogadores em perigo hoje. O plano, previsto para 2026-2030, tem três prioridades principais. A DGOJ deseja ter prevenção sistemática de riscos e detecção precoce. Eles teriam um sistema com intervenções impostas e acompanhamento comportamental, para que a DGOJ possa entrar em contato com jogadores potencialmente vulneráveis antes que eles se tornem viciados. Essa abordagem proativa é outra das prioridades.

Eles desejam fortalecer as salvaguardas, com restrições de conta, limites de depósito ou perda e métodos de intervenção direta em caso de pessoas que mostrem sinais problemáticos. O terceiro ponto é continuar a pesquisa, compreendendo o comportamento do jogador, impactos da publicidade, e análise de mercado para dar aos sistemas de IA mais entrada para chegar a suas conclusões.

Limitação da “Hop” entre Cassinos

Um ponto-chave abordado no Programa de Jogo Seguro foi a necessidade de coletar dados entre operadores. Isso pode ser usado para monitorar melhor a atividade do jogador, pois a DGOJ terá uma ideia mais clara de quando pode cruzar referências sobre os hábitos de gastos e jogos de um jogador em diferentes plataformas. Mas, mais especificamente, é para garantir que os jogadores não “pulem” entre cassinos online ou sportsbooks para evitar serem limitados.

Plataformas de jogos de azar online têm o direito de restringir jogadores se eles estiverem se comportando de forma suspeita – se o operador achar que eles podem estar hedgeando suas apostas, abusando de bônus ou explorando os jogos de azar. Mas, do ponto de vista da proteção do jogador, eles podem limitar contas ou suspender jogadores que exibem comportamentos de jogos de azar arriscados. Como gastar impulsivamente, perseguições de perdas, ou mostrando hábitos de jogos inconsistentes.

A forma de contornar isso é simplesmente se inscrever em outro sportsbook ou cassino online e jogar até que a “tempestade” passe no primeiro site. A DGOJ planeja acabar com essa solução.

Restrições em Esquemas de VIP

O estudo realizado pelo regulador de jogos de azar sugeriu que uma pequena porcentagem de usuários gera uma parcela desproporcional da receita. Esses poucos clientes, que podem ser jogadores de alto nível ou jogadores problemáticos – dependendo do cenário – são mais prováveis de serem convidados para programas de VIP.

Esses clubes e níveis de fidelidade são projetados para dar um pouco de volta aos jogadores e conquistar sua lealdade. O que eles também podem fazer é fazer com que o jogador queira se engajar mais, e a DGOJ deseja diluir esses programas, mas não ir tão longe a ponto de proibir programas de VIP. Menos anúncios personalizados, incentivos reduzidos, como aumentos de odds, cashbacks e outros benefícios exclusivos estão no horizonte.

Centralizando os Sistemas de Proteção ao Jogador

Uma grande parte das reformas regulamentares do ano passado foi a centralização dos sistemas de proteção ao jogador. O programa de jogos seguros agora dá mais controle ao regulador de jogos de azar da Espanha, tirando sistemas de detecção de riscos e ferramentas de jogos responsáveis dos operadores e introduzindo os seus próprios.

Isso constrói mais consistência para os jogadores, para que eles não obtenham 2-3 opções de autoexclusão em um regulador e então 5+ em outro. Então, a DGOJ pode acrescentar a isso. Dar ao público mais informações, educação e sistemas de apoio relevantes são fundamentais para garantir o bem-estar do público de jogos de azar na Espanha.

Mídias Sociais e Marketing para Jovens

Anúncios de jogos de azar nas mídias sociais não são novos, mas os métodos, algoritmos dirigidos por IA e grupos de exposição expandiram dramaticamente desde 2022. É uma área com a qual as autoridades de jogos de azar ainda lutam. No Reino Unido, a Comissão de Jogos de Azar foi recentemente chamada a responder a patrocínios de jogos de azar de influenciadores. Especialmente aqueles de operadores não regulamentados que usaram criadores de conteúdo populares ou streamers para alcançar novos e geralmente mais jovens públicos. A autoridade de jogos de azar holandesa também teve um problema com as mídias sociais, criando uma proibição de recursos “Compartilhe Sua Aposta” oferecidos em sportsbooks.

Esses são muito difíceis de controlar, pois podem se espalhar muito rapidamente, e mesmo que não sejam chamadas diretas para ação, podem ser essencialmente usados como dispositivos de recrutamento. A Espanha não parou nas mídias sociais, também abordou o tópico de gamificação de estilo de jogos de azar em jogos de vídeo. Mais proeminente, caixas de saque, que têm sido um assunto controverso por muitos anos, e parte de uma ação judicial em andamento contra a popular estúdio de jogos de vídeo Valve.

Visando esses canais e introduzindo regulamentações para direcionamento de anúncios baseado em algoritmos avançados ajuda a controlar os novos meios de marketing potencialmente perigosos.

Reformas de Jogos de Azar do Ano Passado

Em 2025, a Espanha implementou regulamentações revolucionárias, embora muito estritas. Introduziu o sistema de monitoramento de depósitos centralizado por IA, tornou obrigatório que os operadores exibissem avisos de saúde pública em seus sites e introduziu limites de jogador estritos. Os jogadores espanhóis têm limites diários, semanais e mensais de €600, €1.500 e €3.000, respectivamente. Esses são os limites padrão e os jogadores podem fazer solicitações personalizadas para alterá-los, mas estarão sujeitos a um período de “esfriamento” de 72 horas, e os limites só podem ser alterados uma vez a cada 3 meses.

Na época, foi visto como uma das reformas regulamentares mais estritas e restritivas da Europa, mas a Espanha não mostra sinais de desaceleração em sua luta. O programa dará à autoridade de jogos de azar um maior controle sobre o monitoramento e tratamento de contas de jogador. Embora isso seja feito em nome da proteção do jogador, em 2025, a Espanha registrou uma queda na porcentagem de adultos que exibem hábitos viciantes.

De 2,2% em 2018, a porcentagem caiu para 1,7% em 2020 e, em seguida, para 1,4% em 2024. A indústria está crescendo, foi avaliada em $9 bilhões em 2024, e o mercado de jogos de azar online na Espanha deve crescer para $39,82 bilhões até 2033. A Espanha também tem uma alta taxa de canalização onshore, com cerca de 75% a 80% da receita do lado direito da lei.

A Espanha Está se Tornando o Mercado de Jogos de Azar Online mais Estrito da UE?

Do ponto de vista do jogador, essas novas regulamentações não são as piores por aí. As áreas onde você sentirá o impacto são nos requisitos de KYC, ferramentas de jogos responsáveis, limites de depósito e possíveis intervenções impostas se você marcar alguma das caixas de comportamento de risco. Jogadores que fazem parte de programas de VIP ou que jogam em diferentes cassinos online podem sentir o aperto mais.

Mas não é como se a Espanha aumentou o imposto sobre jogos de azar como fizeram no Brasil e no Reino Unido. Isso é algo que pode ter um impacto massivo na qualidade dos produtos de jogos de azar online. Desde sportsbooks adicionando mais “juice”, até cassinos escolhendo jogos menos caros, reduzindo a RTP ou cortando bônus. Eles não introduziram leis que afetem diretamente os jogos, compare com a Alemanha, onde autoplay é proibido, você tem um limite de €1 em slots, e as rodadas devem durar pelo menos 5 segundos por lei.

A esperança da DGOJ é que eles possam implementar essas leis sem perder a alta taxa de canalização onshore e, talvez, encorajar mais jogadores a se voltarem para sites de jogos de azar online regulamentados e licenciados na Espanha. Qualquer que seja o caso, a Espanha está novamente fazendo manchetes com sua reforma regulamentar de proteção ao jogador, e outros reguladores europeus definitivamente manterão um olho atento nos desenvolvimentos para ver como as novas leis são recebidas pelos jogadores espanhóis.