VNLOK leverer Meta en stevning i retten over ulovlige gamblingannonser

VNLOK, handelsforeningen for lisensierte nettgamblingleverandører i Nederland, kunngjorde den 28. september 2026 at den har levert Meta en stevning i Amsterdam tingrett for den omfattende distribusjonen av ulovlige gamblingannonser på Facebook og Instagram. Den Haag-baserte organisasjonen beskrev stevningen som det siste steget i rettsprosessen den kunngjorde i juni 2026.

I stevningen ber VNLOK retten fastslå at Meta ikke oppfyller sine forpliktelser i henhold til EU’s Digital Services Act, og kreve at Meta iverksetter tiltak for bedre å forhindre ulovlige gamblingannonser rettet mot nederlandske forbrukere. Ifølge VNLOK pålegger Digital Services Act svært store nettplattformer som Meta å ta tilstrekkelige tiltak for å begrense risikoen for ulovlig innhold på deres plattformer, spesielt når innholdet forekommer strukturelt og i stor skala. Organisasjonen understreket at saken ikke er rettet mot sosiale medier som sådan, men mot tilretteleggingen av ulovlige tilbud.

“Vi har gjentatte ganger gjort Meta oppmerksom på omfanget av problemet og bedt dem om å samarbeide strukturelt om en løsning. Det har gitt utilstrekkelige resultater. Derfor bringer vi nå saken inn for den nederlandske retten,” sa VNLOK‑styreleder Björn Fuchs. Fuchs uttalte at Tweede Kamer, det nederlandske underhuset, også uttrykkelig setter plattformenes ansvar på agendaen, noe han kalte et viktig signal fordi, med hans ord, ulovlige gamblingleverandører kun kan nå nederlandske forbrukere ved å bruke infrastrukturen til store nettplattformer.

Juni‑prosessen og Brussel‑klagen

VNLOK kunngjorde den 22. juni 2026 at den ville stevne Meta og sende inn en klage til EU-kommisjonen om den omfattende spredningen av ulovlige gamblingannonser på Facebook og Instagram. Den kunngjøringen inneholdt to trinn. Først ber VNLOK retten om en erklæring om at Meta har brutt Digital Services Act og er direkte ansvarlig for det ulovlige innholdet, en pålegg om at Meta skal etterkomme loven, for eksempel gjennom bedre systemer for å forebygge og oppdage problemer, samt en bot for hver dag Meta unnlater å etterkomme et slikt pålegg. Deretter opplyste VNLOK at den sendte en melding til EU-kommisjonen med anmodning om etterforskning, håndheving og mulige sanksjoner for bruddet på Digital Services Act.

Ifølge VNLOK er dette ikke første gang Meta må svare i en nederlandsk domstol: i 2025 og 2026 påla Amsterdam tingrett og Amsterdam lagmannsrett Meta å rette opp en strukturell overtredelse av Digital Services Act. VNLOK opplyste også at Meta har nektet substansiell dialog med handelsforeningen over en lengre periode, har bedt om eksempler på ulovlige annonser, men har avslått å samarbeide om strukturelle løsninger.

VNLOK opplyste at det ulovlige gamblingmarkedet i Nederland nå er omtrent like stort som det lovlige markedet, og anslår at mer enn €1 milliard per år brukes på ulovlig nettgambling. Fuchs beskrev dette i juni som først og fremst en forbrukerbeskyttelsesrisiko, og sa at ulovlige leverandører ikke overholder regler for forebygging av avhengighet og aktivt retter seg mot sårbare grupper som mindreårige og problemspillere.

VNLOKs forskning på ulovlig reklame

VNLOK opplyste at deres forskning gjentatte ganger har funnet at mer enn 90 % av gamblingannonsene de undersøkte på Facebook kom fra ulovlige gamblingnettsteder, og at Meta kun fjernet 11 % av de ulovlige annonsene i mai 2026 og 15 % i juni 2026. Siden ulovlige annonser ofte kun er online kortvarig, kommer fjerning i etterkant ofte for sent, hevder VNLOK, som argumenterer for at Meta må handle mer proaktivt og effektivt mot ulovlige annonser før de publiseres.

I en analyse publisert 26. januar 2026 undersøkte VNLOK Metas annonsebibliotek for oktober, november og desember 2025 og fant at i hver måned kom mer enn 95 % av gamblingpromoteringen de identifiserte, både fra Facebook‑sider og annonser, fra ulovlige leverandører. De månedlige opptellingene var 588, 1 158 og 1 003 gambling‑Facebook‑sider, hvorav 96,4 %, 97,5 % og 97,8 % var ulovlige, samt 61 717, 84 493 og 67 732 gamblingannonser, hvorav 96,9 %, 97,2 % og 95,9 % var ulovlige, i de tre månedene henholdsvis.

Analysen fant at ulovlige annonser roterte raskt: de var synlige i gjennomsnitt ett og et halvt døgn i oktober 2025, med 79 % synlige i mindre enn ett døgn, i to dager i november, med 69 % synlige i mindre enn ett døgn, og i to dager i desember, da 87 % var synlige i mindre enn ett døgn. Ulovlige gamblingannonser nådde et toppnivå på 50 millioner visninger i november 2025, og Meta fjernet 3 % av de ulovlige annonsene i oktober, 5,2 % i november og 4,7 % i desember, ifølge analysen.

I sin kunngjøring i juni opplyste VNLOK at et gjennomsnitt på mer enn 70 000 gamblingannonser rettet mot Nederland var synlige på Metas plattformer i siste kvartal av 2025, og genererte titalls millioner visninger blant nederlandske forbrukere hver måned. Den samme kunngjøringen sa at Kansspelautoriteit, den nederlandske gamblingregulatoren gjør tusenvis av rapporter om ulovlige gamblingannonser til Meta hver måned.

Parlamentsforslaget

Den 23. september 2026 la parlamentarikere Bikkers, Tijs van den Brink og Mohandis legger fram et forslag i Tweede Kamer. Forslaget fastslår at ulovlige gambling‑leverandører annonserer ulovlige sjansespill via nettplattformer, at Kansspelautoriteit rapporterer tusenvis av fjerningforespørsler til Meta hver måned uten at dette fører til strukturelle resultater, og at det mangler en spesifikk juridisk norm som ville pålegge nettplattformer å faktisk fjerne ulovlige gambling‑annonser etter gjentatte rapporter fra tilsynet og forhindre gjentakelse.

Forslaget ber regjeringen om å fastsette i Betting and Gaming Act at en nettplattform som gjentatte ganger viser ulovlig gambling‑annonsering etter en fjerningforespørsel, selv begår en lovbrudd, som Kansspelautoriteit kan ilegge en administrativ bot eller en pålegg med påløpende straffeavgift.

VNLOK sa at de er positive til forslaget, men oppfordret Kansspelautoriteit til ikke å vente på ny lovgivning og til å handle strengere innenfor de eksisterende juridiske mulighetene mot aktører som legger til rette for ulovlig nettpoker. “Tilsynet må mer tydelig holde aktørene som spiller en rolle i å nå nederlandske forbrukere med ulovlige tilbud ansvarlige for sitt ansvar. Ingen lovendring er nødvendig for dette; tilsynet har allerede disse juridiske alternativene”, sa Fuchs.

VNLOK sa at behandlingen av forslagene i Tweede Kamer og innkallingen av Meta kommer sammen på et viktig tidspunkt: den parlamentariske debatten om gambling viste bred støtte for en strengere tilnærming til det ulovlige markedet og for mer ansvar for nettplattformer, og statssekretæren erklærte bekjempelse av ulovlig gambling som en topp prioritet, ifølge VNLOK.

Fuchs sa at problemet er bredere enn Meta, og bemerket at ulovlige leverandører bruker ulike nettkanaler, fra annonser og søkeresultater til villedende henvisninger og Telegram-kanaler, og dukker opp igjen via en annen kanal når de fjernes fra én plattform. I juni pekte VNLOK også på Google, banker og spillleverandører som aktører som bør gjøre mer for å stoppe aktivitetene til ulovlige gambling‑selskaper, inkludert annonsering.

VNLOK sa at Tweede Kamer vil stemme over forslaget 29. september 2026.