Den britiske regjeringen foreslår forbud mot tredjepartsbetting på Powerball

Department for Digital, Culture, Media and Sport den 23. september 2026 åpnet en offentlig høring om et forslag om å forby tredjepartsoperatører lisensiert under Gambling Act 2005 fra å tilby spill på Powerball. Departementet sa at endringen ville tilpasse behandlingen av Powerball med andre produkter i National Lottery, som allerede er forbudt for tredjeparts betting på spillresultater.

Konsultasjonen varer i seks uker og dekker hele Storbritannia. Departementet inviterte innspill fra hele betting- og lotterisektoren, operatører som kan bli berørt, spillere og andre interesserte parter. Svarene samles inn via en nettbasert undersøkelse, og departementet oppgir adressen [email protected] for alle som opplever problemer med den.

Et ministerielt forord til konsultasjonsdokumentet er signert av Vicky Foxcroft, den parlamentariske undersekretæren for staten som har gambling i sin ministerportefølje. Forordet sier at National Lottery, etablert i 1994, har generert over £53 milliarder for mer enn 680 000 prosjekter på tvers av kunst-, sport-, kultur- og samfunnssektorene. På grunn av denne statusen er National Lottery ikke regulert som gambling under Gambling Act 2005, og Section 95 i loven forbyr spill på den.

«Uten inngripen er det risiko for potensiell kundekonfusjon og trusler mot de ekstra gode formålene som forventes å bli samlet inn fra Powerball», skrev Foxcroft. Forslaget, skrev hun, er ment å fjerne risikoen for at kunder blir forvirret og å sikre at National Lottery sine gode formål maksimeres.

Powerball blir en del av National Lottery-porteføljen

Allwyn UK, operatøren som ble tildelt den fjerde lisensen for National Lottery, introduserte det amerikanske Powerball-trekningen i sin portefølje 21. juli 2026. Dokumentet beskriver lanseringen som første gang spillet er tilgjengelig utenfor USA. Allwyns mål er å doble den ukentlige finansieringen av gode formål til £60 millioner innen lisensen utløper i 2034, og operatøren forventer at det nye spillet vil generere ytterligere £1 milliard til gode formål i løpet av de neste fem årene.

Powerball var tidligere ikke til salgs i Storbritannia, selv om et lite antall gambling‑operatører i en periode hadde tatt imot spill fra britiske kunder på resultatet av den amerikanske trekningen. I stedet for å kjøpe en billett for å delta i Powerball offisielt, satset disse kundene på resultatet. Siden 21. juli har begge produktene vært tilgjengelige side om side: offisiell spilling gjennom National Lottery, og betting på trekningen gjennom tredjepartsoperatører.

Det foreslåtte lisensvilkåret

Section 95 i Gambling Act 2005 forbyr en innehaver av spilllisens å tilby spill på utfallet av noen som helst lotteri som er en del av National Lottery, en begrensning som allerede omfatter trekningbaserte spill som EuroMillions, Lotto og Thunderball. Powerball ligger utenfor dette forbudet, forklarer dokumentet, fordi den underliggende amerikanske Powerball-trekningen, som operatørene tar spill på, ikke er en del av UK National Lottery.

For å bevare den distinksjonen som Section 95 søker å opprettholde, foreslår departementet en ny lisensbetingelse under Section 78(1) i loven, med forskrifter som spesifiserer en generell betingelse som må knyttes til relevante spilloperatørlisenser utstedt av Gambling Commission. Betingelsen vil hindre disse operatørene fra å ta spill på Powerball-trekningsresultater fra forbrukere i Great Britain. Den vil gjelde for en generell spilloperatørlisens, en pool-spilllisens og en mellommannslisens for spill.

Spill på andre lotterier utenfor National Lottery (for eksempel Irish Lotto) vil fortsatt være tillatt. Dokumentet beskriver tilnærmingen som i tråd med EuroMillions‑bettinglisensvilkåret innført i 2018, da lovgivning trådte i kraft og forbød betting på utfallet av ikke‑britiske EuroMillions‑trekninger.

Oppgitte bekymringer og avviste alternativer

Dokumentet redegjør for tre grunner til at regjeringen mener den nåværende situasjonen er problematisk: risikoen for at kunder forveksler bettingproduktet med det offisielle spillet og legger inn spill utilsiktet; den potensielle effekten på finansiering av gode formål; og regjeringens oppfatning om at Powerball ellers ville være en avvikende blant National Lottery‑produkter. Når det gjelder forvirring, henviser den til bevis fra 2014 Call for Evidence om forbud mot betting på EuroMillions, og fastslår at frivillig handling fra operatører og ytterligere veiledning fra Gambling Commission på den tiden ikke avskaffet forvirringen.

Når det gjelder finansiering, sier dokumentet at National Lottery genererer omtrent £1,8 milliard per år til gode formål, med omtrent 23 % av salget fra National Lottery‑produkter som går til disse formålene. Det legger til: «Det finnes ingen krav, og det er ikke vanlig praksis, at tredjeparts bettingoperatører som tilbyr spill på Powerball (eller andre lotterier) donerer noe av salget sitt til gode formål.» Bettingoperatører kan også markedsføre produkter basert på Powerball‑jackpottene uten å allokere inntektene til veldedige initiativer, og slike spill undergraver ofte detaljhandelsprisen på en offisiell billett.

I tråd med HM Treasurys Green Book vurderte departementet andre alternativer og avviste dem. Frivillig handling fra Gambling Commission, inkludert råd til operatører om produktklarhet, ble forsøkt før forbudet mot EuroMillions, men ble funnet å ha begrenset suksess. Krav om at operatører skal donere til gode formål ble avvist som uforholdsmessig, fordi det ville tvinge kommersielle organisasjoner til å endre sin forretningsnatur og ville uklare skillet mellom å plassere et veddemål og å delta i lotteriet. Et generelt forbud mot spill på lotterier ble også avvist som uforholdsmessig for næringslivet, siden bredere produkter utenfor National Lottery ikke samler inn midler til gode formål på samme måte.

Regjeringens sammendrag fastslår at et forbud vil opprettholde skillet som § 95 søker å oppnå mellom National Lottery og spillprodukter, beskytte midler til gode formål på samme måte som for britiske trekninger, og gjøre dette uten å påvirke næringslivet vesentlig. Konsultasjonen spør respondentene, blant annet, om tredjepartsbetting på Powerball bør forbyes, hvilken innvirkning et forbud vil ha på finansiering av gode formål, hvor mange kunder som vil gå over til offisiell spilling, hvilken andel av en operatørs årlige brutto spillinntekt produktet utgjør, samt hvilke overgangs- og innkjenningskostnader operatørene vil måtte møte. Konsultasjonen avsluttes kl. 23:59 den 4. november 2026.